Решение от 07 августа 2013 года №2-344/2013г.

Дело № 2-344/2013 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Ильиной Г.В.,
 
    при секретаре Зайцевой О.С.,
 
    с участием представителя истца Бушуева А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2013 г. в г.Бежецке гражданское дело по иску Бабкиной Е.Н. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Бабкина Е.Н. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в обоснование которого указала, что она является нанимателем квартиры № в доме № <адрес>, кадастровый номер №. Квартира была предоставлена на основании договора социального найма №, выданного *** г. ФГКЭУ <данные изъяты> Министерства обороны России. Квартира состоит из двух жилых комнат, и имеет согласно договору общую площадь 45,4 кв.м., жилую площадь 26,0 кв.м. (после уточнения Бежецкого филиала ГУП Тверской области «Тверского областного БТИ»-45,2/26,4 кв.м.). Указанная квартира является единственным местом проживания. В соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда РФ» она приняла решение приватизировать занимаемую квартиру. Её дочь, ФИО1., дала согласие на отказ от права в долевом участии на приватизацию жилого помещения. Бабкина Е.Н. и другие жители <адрес> обратились к начальнику ФГКЭУ <данные изъяты> с заявлением о заключении договора передачи в частную собственность спорного жилого помещения. Но им было отказано со ссылкой на разъяснение Департамента имущественных отношений Минобороны РФ о том, что квартирно-эксплуатационные органы, в том числе <данные изъяты>, не уполномочены напрямую заключать договоры передачи жилых помещений физическим лицам в порядке приватизации, и рекомендовали обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства. В связи с тем, что занимаемая истцом квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отказ в приватизации квартиры нарушает право на приватизацию и является неправомерным. Истец, ссылаясь на ст.ст.2,6,8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилая 26,4 кв.м.
 
    Истец Бабкина Е.Н. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя Бушуева А.Ю., заявленные требования поддержала.
 
    Представитель истца Бушуев А.Ю. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, пояснил, что истец ранее право на приватизацию не использовала.
 
    Третье лицо Бабкина Н.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не представили возражений по существу заявленных требований.
 
    Представители третьих лиц ФГКЭУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, как и возражений против рассмотрения дела в отсутствие их представителя.
 
    Выслушав представителя истцов, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
 
    К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации, его статья 1, относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище и обуславливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.
 
    Согласно ст.1, 2, 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения № от *** года (л.д.19), ФГКЭУ «<данные изъяты> Минобороны России предоставила нанимателю Бабкиной Е.Н. на семью из двух человек: на неё и дочь ФИО1., в бессрочное пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности, закрепленное за Министерством обороны РФ и расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Как видно из технического, кадастрового паспортов и технического плана помещения, спорный объект недвижимости – квартира № дома № <адрес> является жилым помещением, располагается на втором этаже, имеет две жилые комнаты, общая площадь составляет 45,2 кв.м., в том числе жилая – 26,4 кв.м., кадастровый номер №(л.д.36, 37-40, 41-45).
 
    Из справки Бежецкого филиала ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ» от *** года следует, что площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 45,2 кв.м., в том числе жилая – 26,4 кв.м., площадь изменилась при проведении технической инвентаризации по состоянию на *** года вследствие использования современных средств измерения (л.д.46).
 
    Из заверенного нотариусом согласия № от ***. следует, что ФИО1 отказалась от права в долевом участии на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.34).
 
    Согласно справке войсковой части № от *** года № Бабкины Е.Н. и Н.А. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (л.д.35).
 
    Квитанциями за *** года (л.д.32-33) подтверждается внесение платы Бабкиной Е.Н. за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. № 349-р утверждены изменения, вносимые в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ и органов федеральной службы безопасности, согласно п. 15 названного документа в подразделе «Тверская область» исключена позиция <адрес>. Таким образом, на настоящий момент жилищный фонд <адрес> не относится к жилищному фонду закрытых военных городков. Семья истца проживает в изолированном жилом помещении, следовательно, оно может быть в соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма.
 
    Распоряжением главы Бежецкого района № 454-р от 06.12.2010 г. утвержден Перечень федерального имущества, предлагаемого к передаче в собственность муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области.
 
    Из сообщения начальника ФГКЭУ <данные изъяты> Министерства обороны РФ следует, что квартирно-эксплуатационные органы, в том числе ФГКЭУ <данные изъяты>, не уполномочены заключать договоры передачи жилых помещений физическим лицам в собственность в порядке приватизации, рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке гражданского судопроизводства (л.д.24).
 
    Согласно сообщениям комитета по управлению имуществом <адрес> и комитета по управлению имуществом <адрес>, квартира № дома № <адрес> не является муниципальной собственностью МО <адрес> и МО <адрес> Тверской области и в Едином реестре муниципальной собственности отсутствует.
 
    По сведениям Управления Росреестра по Тверской области в ЕГРП отсутствуют данные о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости (<адрес>).
 
    В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Сообщением Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от *** г. № подтверждено отсутствие сведений об участии в приватизации жилья в <адрес> Бабкиной Е.Н.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Бабкиной Е.Н. на семьюиз двух человек по договору социального найма была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Данная квартира находится в жилом доме, который относится к государственному жилищному фонду, является федеральной собственностью. Сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на эту квартиру отсутствуют. Данных о правах других лиц на спорное жилое помещение суду не представлено. Материалами дела также подтверждается, что спорная квартира не является служебной, военный городок в <адрес> не относится в настоящее время к закрытым.Истец проживает в указанной квартире, и своевременно вносит плату за наем и коммунальные услуги.
 
    Суд приходит к выводу о том, что отсутствие у ФГКЭУ <данные изъяты> Министерства обороны РФ полномочий на заключение договора передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не может ограничивать право Бабкиной Е.Н., предусмотренное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Учитывая, что предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ограничения в реализации права на приватизацию занимаемого Бабктиной Е.Н. жилого помещения отсутствуют, суд полагает возможным признать за ней право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    признать за Бабкиной Е.Н. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
 
    На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд.
 
    Председательствующий