Решение от 29 июля 2013 года №2-344/2013

    Дело № 2-344/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2013 года село Кемля
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,
 
    при секретаре Капитоновой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _.,
 
установил:
 
    Администрация Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _..
 
    В исковом заявлении указав, что Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № _ колхозу «_» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1314 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1033 гектаров.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. № 338 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «_» Ичалковского района членам и пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «_» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 09.06.1994 г. № 276) земельные доли площадью 9,2 га каждому предоставлены 112 гражданам, в том числе: _.(свидетельство о праве собственности на землю от _).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности колхоза «_» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ не распорядились ею, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 12.1. указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст. 12.1. (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Администрацией Резоватовского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13, размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.
 
    Согласно п. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 12.1. список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «_» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 12.1. указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Резоватовского сельского поселения от 28.09.2012 года № 16 утвержден список участников долевой собственности колхоза «_» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ земельные доли, которых признаны невостребованными в количестве 66 невостребованных земельных долей, в том числе: _..
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.
 
    В соответствии с определением суда от 19 июля 2013 года по делу произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащими – на Лазареву С.А., Лазареву В.Н., Лаврентьеву Р.Н..
 
    Представитель истца Глава Резоватовского сельского поселения Ивашина А.В. в судебное заседание не явилась. Согласно заявлению просила дело рассмотреть в её отсутствии, исковые требования поддержала.
 
    Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Нажалкин А.И., действующий на основании доверенности от 29.12.2012 года в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.
 
    Ответчики Лазарева С.А., Лазарева В.Н., Лаврентьева Р.Н. в судебное заседание не явилась. Согласно заявлениям просили дело рассмотреть в их отсутствие. От оформления права собственности на земельную долю Трегубовой Н.Ф. отказались.
 
    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и представителя третьего лица.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд полагает иск администрации Резоватовского сельского поселения обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
 
    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    Согласно статье 1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
 
    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Согласно ст. 1154 ГК Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.
 
    Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.
 
    Из копии государственного акта № _ следует, что решением от 11 января 1993 года №1 Ичалковского районного Совета народных депутатов колхозу «_» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективную совместную собственность 1314 гектаров для ведения сельского хозяйства, из них сельхозугодий 1107 гектаров ( л.д.10-14).
 
    Согласно копии Постановления Главы Администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 года следует, что доля в праве собственности на земельные участки по колхозу «_» была установлена в размере 1/112 от общей площади земельного участка – 1033 га. При этом Постановления Главы Ичалковского района №142 от 24 июля 2000г., и №231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д.15).
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 06.07.1994 года №367 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 1 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «_» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным колхозом «_» (л.д.16).
 
    Из выписки списка лиц, имеющих право на земельную долю следует, что в списке числится _
 
    Копией свидетельства на право собственности на землю от _ подтверждается, что _ приобрела право долевой собственности на землю по адресу: колхоз «_» общей площадью 9,2 га. Описание собственности – земельная доля (л.д.55-56).
 
    Из кадастровой выписки от _ о земельном участке с кадастровым номером №_ следует, что _ указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю на основании свидетельств на право собственности на землю и списка собственников земельных долей ( л.д.15).
 
    Уведомлением от 20 марта 2013 года подтверждается, что сведениями о зарегистрированном праве на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества на имя _ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не располагает (л.д.17).
 
    Из копии протокола общего собрания членов колхоза «_» следует, что на основании личных заявлений собственников земельных долей в долгосрочную аренду сроком на 10 лет земельные паи переданы по договору аренды МТС «_». При этом списка дольщиков, заключивших договор аренды не имеется (л.д.11).
 
    Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Резоватовского сельского поселения Ичалковского района РМ, колхоз «_» опубликован в газете Ичалковского района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 года _. указана в списке (л.д.12).
 
        Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «_» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33 (л.д.12, обр.).
 
        В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «_» от 26 сентября 2012 года (л.д.14).
 
    Поскольку данное собрание не состоялось постановлением администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28.09.2012 №16 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 66 земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с._».
 
    В списке под номером 4 значится _. (л.д.14).
 
    Из записи акта о смерти №383 от 07 октября 2004 года отдела ЗАГС администрации Ичалковского района Республики Мордовия следует, что _ года. Место смерти с._ Ичалковского района Республики Мордовия (л.д.41).
 
    Оценив совокупность исследованных доказательств, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса суд считает, что все они являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку взаимосвязаны между собой и подтверждают доводы представителя истца. В своей совокупности указанные доказательства достаточны для вынесения судебного решения.
 
    На основании исследованных доказательств суд пришел к выводу, что _. при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «_» получила земельную долю (паи) в размере 9,2 га земли из состава земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Сведений о том, что указанный пайщик или его наследники _ с момента возникновения у них права собственности на земельную долю (паи) каким-либо образом распоряжались ею: передавали в аренду, выделяли в натуре для последующего самостоятельного использования, продавали и т.д. не имеется.
 
    С момента смерти _. прошло более трех лет. После опубликования списка невостребованных долей, наследники _ в администрацию Резоватовского сельского поселения с заявлением об исключении её земельной доли из списка невостребованных не обращались, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что они добровольно отказались от своих прав на указанную земельную долю.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что у истца имелись основания для признания указанной земельной доли невостребованной.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 191-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _ удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участников долевой собственности бывшего колхоза «_» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с местом расположения относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с._» с кадастровым номером _, _ года (свидетельство о праве собственности на землю _).
 
    Признать право муниципальной собственности Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю _ года на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с местом расположения относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с._» с кадастровым номером _
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 29 июля 2013 года.
 
    Председательствующий Е.В. Ежова