Решение от 07 мая 2013 года №2-344/13

                                                                                                                           К делу № 2- 344/13
 
РЕШЕНИЕ
 
       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 мая 2013 года                                                      Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего                                         Ногиной Н.В.
 
    при секретаре                                                           Винокуровой М.В.
 
    с участием истца                                                 Ципурко Н.А.
 
    представителя ответчика – администрации МО Тихорецкий район Давыдова Н.В., действующего на основании доверенности № от 08.04.2013 года
 
             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ципурко Натальи Анатольевны к администрации МО Тихорецкий район о признании права собственности на самовольную постройку,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            Истец просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Тихорецкий район по признанию за ней права собственности на жилой дом литер А, с пристройками литер а, литер а1, общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ней право собственности на жилой дом литер А, с пристройками литер а, литер а1, общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
            В судебном заседании истец Ципурко Н.А. поддержала исковые требования и пояснила, что она на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию унаследовала имущество ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно земельного участка, площадью 2500 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. На этом земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м. с хозяйственными постройками и сооружениями, принадлежащие ФИО8. В связи с тем, что наследодатель произвел реконструкцию жилого дома без разрешительной документации, ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
          Представитель ответчика – администрации МО Тихорецкий район Давыдов Н.В. исковые требования признал частично, а именно не признал исковые требования о признании незаконным отказа администрации МО Тихорецкий район в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и в судебном заседании пояснил, что согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 23.11.2012 года № земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежит Ципурко Наталье Анатольевне. 27.11.2012 года Ципурко Н.А. обратилась с заявлением в администрацию МО Тихорецкий район по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Изучив представленную документацию, специалистами управления по архитектуре и градостроительной деятельности администрации МО Тихорецкий район было установлено, что заявителем, в нарушение п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и утвержденного постановлением администрации МО Тихорецкий район от 27.02.2012 года №301 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» не предоставлены градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка. В распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций указанные документы отсутствуют. Следовательно, в соответствии с п.13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства не представляется возможным. Согласно представленным Ципурко Н.А. технического паспорта на жилой дом, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району по состоянию на 12 сентября 2012 года и справки нотариуса Тихорецкого нотариального округа от 23.11.2012 года №227/02-06, индивидуальный жилой дом (литер А) с пристройками (литеры а, а1) уже реконструирован наследодателем ФИО8. без получения соответствующей разрешительной документации. В связи с чем, истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства и разъяснено право обратиться в суд.
 
         Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.
 
         Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
         В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
         В судебном заседании установлено, что наследодателю ФИО8 на праве собственности принадлежало домовладение, расположенное по адресу: <адрес> 64, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.
 
         Как следует из свидетельства о смерти, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ года.
 
         После его смерти истица вступила в наследство и получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок.
 
         Также в судебном заседании установлено, что домовладение по адресу: <адрес>, не вошло в наследственную массу, так как оно было реконструировано без разрешительной документации. В связи с чем, нотариусом было отказано в оформлении наследственных прав на данное домовладение.
 
         27.11.2012 года Ципурко Н.А. обратилась с заявлением в администрацию МО Тихорецкий район по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
 
         Однако, в администрации МО Тихорецкий район истице было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию).
 
         В соответствии п.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
 
    1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
 
    2) градостроительный план земельного участка;
 
    3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
 
          В нарушение Градостроительного кодекса РФ истцом не представлены вышеуказанные документы.
 
         Следовательно, спорный жилой дом является самовольной постройкой, в связи с чем, администрация не может выдать разрешение на строительство (реконструкцию).
 
        Соответственно, действия администрации являются законными.
 
         В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение пристройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
          Согласно свидетельству о государственной регистрации права земельный участок, на котором расположено домовладение находится в собственности истицы Ципурко Натальи Анатольевны.
 
          Из заключения ООО <данные изъяты> комиссия ООО <данные изъяты> считает возможным сохранение и дальнейшую эксплуатацию после реконструкции жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», «а1» и навеса литер «Г6», расположенных по адресу: <адрес>.
 
          На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                        Р Е Ш И Л:
 
           Иск удовлетворить частично.
 
           Признать за Ципурко Натальей Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на жилой дом литер А, с пристройками литер а, литер а1, общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
           В удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия администрации МО Тихорецкий район по признанию за Ципурко Натальей Анатольевной права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – отказать.
 
          Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
         Решение отпечатано председательствующим в совещательной комнате.
 
    Председательствующий