Решение от 01 августа 2014 года №2-343/2014

    Дело №2-343/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Камешково                                                                                           01 августа 2014 года
 
         Камешковский районный суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи                                                                       Абрамова М.В.
 
    при секретаре                                                                                                  Сизяковой О.А.
 
    с участием представителя истца Тарасовой И.В., действующей на основании доверенности № от Дата обезл. года,
 
         рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску Тарасова С.В. к администрации МО Камешковский район о признании незаконным решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении администрацию Камешковского района заключить договор купли-продажи земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Тарасов С.В. обратился в суд с иском к администрации Камешковского района и просит признать отказ от Дата обезл. в передаче в собственность земельного участка площадью .... кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... незаконным, понудить администрацию Камешковского района заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка в соответствии со ст.36 ЗК РФ.
 
         В обоснование иска указано, что он является собственником .... на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность от Дата обезл.. Квартира расположена в двухквартирном доме и находится на спорном земельном участке.
 
         Собственником .... является Лактионов В.Ф., которому земельный участок под его квартирой и прилегающий к ней представлен в собственность.
 
         В Дата обезл. года, оформив все необходимые документы, он обратился в администрацию Камешковского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Ответом от Дата обезл. ему было отказано, поскольку на земельном участке находится квартира, входящая в состав общего имущества многоквартирного дома, поэтому такие земельные участки предоставляются в общую долевую собственность домовладельцев.
 
         Дом .... состоит из 2-х квартир, при этом здание в общей собственности у владельцев квартир не находится, с момента возведения дома в Дата обезл. участки разделены между собой, огорожены забором, из каждой квартиры имеется отдельный выход на свой земельный участок, который используется исключительно для обслуживания соответствующей квартиры.
 
         Участки разделены, имеют разные кадастровые номера: № площадью .... кв.м., находится в собственности у Лактионова В.Ф. и №, которым пользуется он (Тарасов С.В.). Границы земельного участка в настоящий момент уточнены и на нем находится только квартира, принадлежащая ему на праве собственности.
 
         В судебном заседании представитель истца Тарасова И.В. исковые требования поддержала, пояснив, что при заселении квартир в Дата обезл. при каждой квартире уже имелся свой земельный участок, которые на местности были огорожены забором. В Дата обезл. земельный участок при .... был передан Лактионову В.Ф. в собственность. Здание .... в общей собственности не находится, право собственности оформлено на каждую квартиру в отдельности. Спор между ними и Лактионовым В.Ф. относительно границ и площади земельных участков отсутствует.
 
         На спорном земельном участке находится объект недвижимости - .... иных объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности другим собственникам, не имеется. Считает отказ администрации неправомерным, нарушено право Тарасова С.В. на приобретение земельного участка в собственность, закрепленное в ст.36 ЗК РФ.
 
         Ответчик, извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, из которого следует, что администрация с иском не согласна.
 
         По адресу: .... при квартирах №№ образованы два земельных участка с кадастровыми номерами № площадью .... кв.м. и № площадью .... кв.м.
 
         В соответствии со ст.16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
         Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
         Учитывая, что из ранее учтенного земельного участка по вышеуказанному адресу образованы два новых земельных участка (при квартирах № и №), в силу ст.16 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 года, статус правообладателя земельного участка как собственника помещений многоквартирного дома утрачен. В связи с изложенным, в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка заявителю было отказано.
 
         Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен собственник .... и земельного участка при ней Лактионов В.Ф., который в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.
 
         Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
         Тарасову С.В. на праве собственности принадлежит ...., что подтверждается договором о безвозмездной передаче квартиры в собственность от Дата обезл. и свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезл..
 
         Квартира расположена в двухквартирном жилом доме. Собственником .... является Лактионов В.Ф.
 
         При доме, относительно каждой квартиры, сформировано два земельных участка: при .... с кадастровым номером № площадью .... кв.м., при .... кадастровым номером № площадью .... кв.м. Участки сформированы, поставлены на государственный кадастровый учет, их границы определены и согласованы со смежными землепользователями. Согласно сведений кадастровых паспортов, разрешенное использование земельных участков - индивидуальное жилищное строительство. Земельные участки при квартирах .... обособлены друг от друга и обслуживают каждый в отдельности соответствующую квартиру.
 
         Согласно договора купли-продажи от Дата обезл., заключенного между отделом земельных отношений администрации Камешковского района и Лактионовым В.Ф., последний приобрел в собственность земельный участок площадью .... кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., свидетельство о государственной регистрации права № от Дата обезл..
 
         Дата обезл. Тарасов С.В. обратился к главе администрации Камешковского района с заявлением о предоставлении в собственность земельный участок площадью .... кв.м., на котором расположен объект недвижимости - ..... Ответом от Дата обезл. Тарасову С.В. было отказано со ссылкой на ст.16 ЖК РФ.
 
         Суд считает данный отказ необоснованным.
 
         Частью 1 и 2 статьи 28 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
 
         Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
 
         Пунктом 4 настоящей статьи предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
         Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
 
         В соответствии с положениями ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
         В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
 
         Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
         Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
         Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
         Таким образом, в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках.
 
         Пунктом 1.1 указанной нормы предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении, в частности, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
 
         Как усматривается из материалов дела, отказ в предоставлении земельного участка Тарасову С.В. основан на положениях Жилищного кодекса РФ, определяющих режим общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
 
         Вместе с тем, согласно ст.36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, принадлежащему им на праве общей долевой собственности относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
 
         Указанной норме корреспондируют и положения пп. 2 и 3 ст.36 ЗК РФ, в силу которых в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством, а в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
 
         В данном случае истребуемый земельный участок находится только под частью дома, где расположена квартира Тарасова С.В. и не предназначен для обслуживания всего дома, при этом другая часть дома с квартирой № расположена на самостоятельном земельном участке, предоставленном в собственность собственнику квартиры №. В связи с эти Тарасов С.В. вправе приобрести земельный участок, на котором расположен только принадлежащий ему объект недвижимого имущества в соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ.
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
         Иск Тарасова С.В. удовлетворить.
 
         Признать отказ администрации Камешковского района от Дата обезл. в предоставлении Тарасову С.В. в собственность земельного участка площадью .... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... незаконным.
 
         Обязать администрацию Камешковского района заключить с Тарасова С.В. договор купли-продажи земельного участка площадью .... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .....
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий                                                                             М.В.Абрамов