Решение от 20 января 2014 года №2-343/2014

    Гр. дело № 2-343/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 января 2014 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,
 
    при секретаре Погаловой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышеградской А. СтА.вовны к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н.Новгорода об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Вышеградская А.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н.Новгорода об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, мотивировав требования следующим.
 
    Вышеградская А.С. является матерью Вышеградского Я. О. (дата обезличена). и Вышеградского М. О. (дата обезличена)
 
    Сыновья истицы, посещают негосударственное образовательное учреждение «Образовательный Центр «Диво».
 
    (дата обезличена) года ответчик отказал Вышеградской А.С., в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского капитала для оплаты пребывания ее сына в указанном учреждении по причине отсутствия свидетельства о государственной аккредитации образовательной программы.
 
    Истец с учетом измененных исковых требований просит суд возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода отменить решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, повторно рассмотреть вопрос о направлении средств материнского капитала на дополнительное образование ребенка и перечислить денежные средства в Центр дополнительного образования «Диво».
 
    В судебном заседании истец Вышеградская А.С. заявленные требования поддержала, просила перечислить средства материнского капитала в Центр дополнительного образования «Диво», указав, что она намерена обучать своего ребенка именно там.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н.Новгорода Миронова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что в соответствии с ФЗ №185 от 02.07.2013г., который внес изменения в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. Истцом данный документ не был представлен, поэтому ГУ УПФ РФ ей было отказано.
 
    Представитель третьего лица Центр дополнительного образования «Диво» Солдатова Л.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, указав, что государственная аккредитация образовательным программам не требуется в рассматриваемом случае.
 
    Представитель отдела опеки и попечительства Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7); в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.1 и 2 ст.38).
 
    В соответствии с п.3 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
 
    1) улучшение жилищных условий;
 
    2) получение образования ребенком (детьми);
 
    3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст.11 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.
 
    Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены:
 
    1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
 
    2) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пункты 8 (1), 8 (2), указанных Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года N 926 устанавливают, что средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. При направлении средств на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства учреждения по содержанию ребенка в образовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении.
 
    В соответствии со ст. 33.2 Закона "Об образовании" государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ.
 
    Судом установлено, что Вышеградская А. СтА.вовна является матерью Вышеградского Я. О. (дата обезличена) и Вышеградского М. О. (дата обезличена). (л.д. 3, 4).
 
    Вышеградская А.С. является обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданный ей (дата обезличена) (л.д. 6).
 
    Как установлено судом, сын истца – Вышеградский М. О., (дата обезличена) года рождения, посещает «Образовательный центр «Диво» по основной образовательной программе дошкольного образования на основе кратковременного пребывания детей, что подтверждается договором (номер обезличен) от (дата обезличена) и дополнительным соглашением к нему от (дата обезличена) (л.д. 7-8, 9).
 
    Стоимость образовательных услуг по указанному договору с «Образовательным центром «Диво» на 2013 – 2014 учебные годы составила (данные обезличены). (л.д. 10).
 
    (дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала на оплату пребывания Вышеградского М.О. в указанном учреждении, и (дата обезличена) был получен отказ в удовлетворении заявления по причине отсутствия свидетельства о государственной аккредитации образовательной программы (л.д. 44-47, 28-29).
 
    Разрешая требования истицы, суд приходит к следующему.
 
    ЧУ «ЦДО «ДИВО» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией Серия (номер обезличен) выданной Министерством образования Нижегородской области от (дата обезличена). Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по перечню согласно приложению (л.д. 66-68).
 
    Согласно приложению к лицензии данное образовательное учреждение имеет право ведения образовательной деятельности по программе дошкольное образование.
 
    Частное учреждение «Центр дополнительного образования «ДИВО» в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, Правилами оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013г. №706), Уставом образовательного учреждения реализует платные образовательные услуги по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, дополнительным образовательным программам и иные дополнительные услуги для граждан различных возрастов.
 
    В соответствии со ст. 23 ФЗ «Об образовании» от 21.12.2012 г. № 273-ФЗ организации дополнительного образования, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, вправе осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
 
    Для осуществления образовательного процесса Центр самостоятельно разрабатывает общеобразовательные программы, сроки обучения по ним и утверждает образовательные программы, а также годовой учебный план и расписание учебных занятий с учетом возможностей детей, потребностей семей.
 
    В соответствии с п.1 ст.92 ФЗ «Об образовании» от 21.12.2012 г. № 273-ФЗ Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.
 
    Дополнительные образовательные программы также не подлежат государственной аккредитации, так как не являются основными образовательными программами.
 
    Таким образом, образовательные программы дошкольного образования не подлежат государственной аккредитации.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что отсутствие свидетельства о государственной аккредитации образовательной программы негосударственного образовательного учреждения, которое посещает сын истицы, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку действующим законодательством образовательные программы дошкольного образования не подлежат государственной аккредитации.
 
    При указанных обстоятельствах отказ ГУ УПФ РФ в Канавинском районе в удовлетворении заявления Вышеградской А.С. о распоряжении частью средств материнского капитала на получение образования ребенка нельзя признать законным и обоснованным.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода об отказе в удовлетворении заявления Вышеградской А.С. о распоряжении частью средств материнского капитала на получение образования ребенка, возложении обязанности на ответчика повторно рассмотреть вопрос о распоряжении частью средств материнского капитала на получение образования ребенка, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Вышеградской А. СтА.вовны удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (дата обезличена) года №(номер обезличен) об отказе в удовлетворении заявления Вышеградской А. СтА.вовны о распоряжении частью средств материнского капитала на получение образования ребенка.
 
    Возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода повторно рассмотреть заявление Вышеградской А. СтА.вовны о распоряжении частью средств материнского капитала на получение образования ребенка Вышеградского М. О., (дата обезличена) года рождения, в сумме (данные обезличены) рублей ((данные обезличены) рублей).
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Т.Е.Макарова