Решение от 14 февраля 2014 года №2-343/2014

    Дело №2-343/2014                                                                 14 февраля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Шарониной А.А.,
 
    при секретаре Булавина Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новокузнецкого района о предоставлении жилого помещения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Новокузнецкого района, с учетом уточненных исковых требований, о предоставлении жилого помещения, просит обязать администрацию Новокузнецкого района предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, фактически и юридически свободное.
 
    Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца- лишена родительских прав, сведения об отце внесены на основании заявления матери. Распоряжением Администрации Новокузнецкого района от 30.11.2006г опекуном истца была назначена ФИО2 Своего жилья в собственности истец не имеет. Согласно справке от 05.02.2013г истец состоит на льготной очереди получения жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, очередь №76
 
    Истец ФИО1 в судебное заседании, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации Новокузнецкого района ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно ст.92 ЖК РФ (в ред.от 29.02.2012), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Согласно ст.98.1 ЖК РФ (в ред.от 29.02.2012) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г №159-ФЗ (в ред.от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч.2, 3 ст.8 ФЗ №159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012г) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    Согласно п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г №159-ФЗ (в ред.от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно п.8 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г №159-ФЗ (в ред.от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно п.9 ст.8 ФЗ №159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012г) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Согласно ч.9 ст.2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005г №124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    Согласно ч.1 ст.1 Закона Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 27.12.2012г №134-ОЗ гражданам т.е. детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.3, 4 ст.5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г №134-ОЗ, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.
 
    Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области" либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
 
    Согласно ст.9 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г №134-ОЗ, норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.
 
    Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании истец ФИО8 (Смолина) Е.А. является ребенком-сиротой, нуждающейся в жилом помещении.
 
    Согласно решения Новокузнецкого районного суда от 25.10.2006г мать истца- ФИО4 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО6, 10.09.1991г.р.
 
    Из свидетельства о заключении брака от 07.07.2013г, следует, что заключен брак между ФИО5 и ФИО6, после регистрации брака жене присвоена фамилия «ФИО8».
 
    Из справки администрации Новокузнецкого района от 07.06.2013г следует, что ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в МО «Новокузнецкий муниципальный района, на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района № от 05.02.2013г, номер очереди 76.
 
    Из справки администрации Новокузнецкого от 19.07.2013г следует, что ФИО6 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании Распоряжения Администрации Новокузнецкого района № от 02.04.2009г, дата подачи заявления 17.03.2009г. В соответствии с ЖК РФ, ФЗ от 21.12.1996г №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Кемероской области от 27.12.2012г №1340ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района № от 05.02.2013г ФИО6 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей0сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечения жилыми помещениями в МО «Новокузнецкий муниципальный район», номер очереди 75.
 
    Истец ФИО1 окончила в 2006г МОУ «Сидоровская средняя общеобразовательная школа».
 
    Согласно справке, ФИО1 обучается в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Новокузнецкий торгово-экономический техникум на заочном отделении по специальности «экономика и бухгалтерский учет» на 1 курсе.
 
    Согласно уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 06.11.2013г, сведений о правах отдельного лица-ФИО1 на объекты недвижимого имущества не имеются.
 
    Таким образом, судом установлено, что истец является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в возрасте 18 лет, окончила образовательное учреждение, в собственности жилых помещений не имеет, не имеет в пользовании жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, доказательств обратного, ответчиком не предоставлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация Новокузнецкого района обязана предоставить истцу ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления жилья в Новокузнецком районе Кемеровской области.
 
    Кроме того, истцом заявлено требование о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди.
 
    Однако, в силу ч.1 ст.57 (по дог соц.найма) ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди, отказать.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления жилья в Новокузнецком районе Кемеровской области.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                    А.А. Шаронина