Решение от 14 мая 2014 года №2-343/2014

Р Е Ш Е Н И Е №2-343/2014
 
Именем Российской Федерации
 
 
    «14» мая 2014 года п. Переволоцкий
 
    Оренбургской области
 
    Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Кульмурзиновой М.Н., с участием истца - Щетинина В.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Переволоцком районе Оренбургской области - Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щетинина В. Н. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Истец Щетинин В.Н. обратился в суд с иском Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию, указывая, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лет на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа, на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не был засчитаны следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба <данные изъяты>, так как согласно имеющихся документов, трудовой книжки, акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. не возможно подтвердить занятость на строительстве объектов, ввиду отсутствия документов подтверждающих занятость на льготных работах, документов подтверждающих строительство жилых объектов, реконструкцию, реставрацию и ремонт зданий и сооружений и других объектов. По акту документальной проверки по годовой бухгалтерской отчетности, по планам экономического и социального развития, по протоколам общих собраний <данные изъяты> записей о строительстве производственных или не производственных объектов не обнаружено, утверждение договоров по строительству и капитальному ремонту нет. Считает что данное решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ не правомерно, так как: право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 22900006-24441 раздела 27 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, имеют производители работ. Согласно записи № в трудовой книжки он был принят в <адрес> в качестве прораба (сокращенное наименование должности производитель работ). Статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1). Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66). В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа до установления трудовых пенсий «основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка)». Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствие пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствам предусмотренными в статье 55 ГПК РФ. Письменным доказательством, подтверждающими его право на досрочную трудовую пенсию по старости лет в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» являются: Трудовая книжка. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. №. Считает, что его стаж, дающий право н. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закон; от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет <данные изъяты>, его страховой стаж составляет <данные изъяты> дня. Просит обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>
<адрес>» включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную
трудовую пенсию по старости следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба <данные изъяты>. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости).
 
    В судебном заседании истец Щетинин В.Н. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, просил в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба <данные изъяты>. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ..
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в <адрес> Б, действующая по доверенности, иск не признала, пояснила, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Щетинин В.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ года, предоставил необходимые документы. По заявлению была проведена проверка, и принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку у Щетинина В.Н. отсутствует требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Всего по представленным документам продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты> На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил <данные изъяты> лет. В соответствии с ч. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте <данные изъяты> лет требуется <данные изъяты> стажа на работах с тяжелыми условиями труда и общем трудовом стаже <данные изъяты> лет. Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба <данные изъяты>. В соответствии со списком №2, раздел XXVII, код 2290000б-24441, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены производители работ. Согласно имеющихся документов, трудовой книжки, акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ не возможно подтвердить занятость на строительстве объектов, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на льготных работах, документов подтверждающих строительство жилых объектов, реконструкцию, реставрацию и ремонт зданий и сооружений и других объектов. По акту документальной проверки по годовой бухгалтерской отчетности, плану экономического и социального развития, протоколам общих собраний <данные изъяты>, записей о строительстве производственных или не производственных объектов не обнаружено утверждение договоров по строительству капитальному ремонту нет.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к выводу о законности и обоснованности требований истца, подлежащих удовлетворению.
 
    Из заявления следует, что Щетинин В.Н. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился, будучи в возрасте <данные изъяты> лет - ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Щетинину В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба <данные изъяты> В соответствии со списком №2, раздел XXVII, код 2290000б-24441, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 гд №10 предусмотрены производители работ. Согласно имеющимся документам, трудовой книжки, акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ не возможно подтвердить занятость на строительстве объектов, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на льготных работах, документов подтверждающих строительство жилых объектов, реконструкцию, реставрацию и ремонт зданий и сооружений и других объектов. По акту документальной проверки по годовой бухгалтерской отчетности, плану экономического и социального развития, протоколам общих собраний <данные изъяты>, записей о строительстве производственных или не производственных объектов не обнаружено утверждение договоров по строительству капитальному ремонту нет. По представленным документам продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты>. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил <данные изъяты> лет. В соответствии с ч. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 56 лет требуется 10 лет 0 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и общем трудовом стаже <данные изъяты> лет. <данные изъяты>
 
    Из трудовой книжки Щетинина В.Н., заполненной ДД.ММ.ГГГГ видно, что он в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. принят в члены <данные изъяты>, работал в должности прораба. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию <данные изъяты>
 
    Из архивной справки муниципального архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в объединенном архивном фонде <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>) имени Тельмана Кичкасского сельсовета <адрес> Оренбургской» в приказах по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ должность Щетинина В.Н. указана прораб <данные изъяты>
 
    Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с п.<данные изъяты> второй главы Устава <данные изъяты>, за период ДД.ММ.ГГГГ гг., предметом деятельности общества являлось «Строительство объектов производственного и социального назначения».
 
    На основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
 
    Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком от 26 января 1991 года.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка.
 
    Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведенья о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования уточняющей справки.
 
    Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда.
 
    В случаях, когда наименование должности (профессии) не совпадают с наименованиями, включенными в специальные списки, согласно которым назначаются пенсии возможно установление тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Установление тождественности выполняемой истцом работы тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии возможно представлением доказательств: приказов, справок выданных работодателем, архивных справок, а так же показаниями свидетелей, с которыми лицо, претендующее на досрочное назначение пенсии, осуществляло трудовую деятельность.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование заявленных требований или возражений.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истец в указанный период работал прорабом, т.е. производителем работ, при этом должность производитель работ предусмотрена Списком N2 утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. N10, введенным в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992г. постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991г. N517, в редакции постановления СМ РСФСР от 02.10.1991г. N517, а должность прораба предусмотрена списком N2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. N1173.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003года N15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1, 2, 4, 5 и 7 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливает тождество профессий предусмотренных списком N2 от 26.01.1991г. N10 и Списком N2 от 22.08.1956г. N1173, что подтверждает доводы истца о тождестве профессии производителя работ и прораба.
 
    В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что указанный выше стаж истца должен быть включен истцу в стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, так как трудовая книжка является основным документом, на основании которого назначается пенсия.
 
    Поскольку продолжительность льготного стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Щетинина В.Н., с учетом спорного периода составляет более <данные изъяты> лет <данные изъяты> т.е. более установленного законом размера, на основании изложенного суд пришел к выводу, что у Щетинина В.Н. к моменту его обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости таковое право возникло, суд в этой части удовлетворяет заявленные требования.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика взыскивается государственная пошлина.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковое заявление Щетинина В. Н. удовлетворить.
 
    Включить Щетинину В. Н. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба <данные изъяты> <адрес>.
 
    Признать за Щетининым В. Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Щетинина В. Н. государственную пошлину в сумме ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда, через Переволоцкий районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Судья Т.Н. Чарикова
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
 
    Судья: Т.Н. Чарикова