Решение от 27 марта 2014 года №2-343/2014

    Дело № 2-343/2014                                                                                      27 марта 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В.,
 
    с участием прокурора Агафоновой И.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданного в интересах Штефко З.Д. к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    прокурор <адрес>, в интересах Штефко З.Д., обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
 
    В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по письменному обращению истца, в ходе которой выявлены грубые нарушения жилищных прав граждан со стороны администрации МО «<адрес>». Многоквартирный деревянный жилой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, по <адрес> в <адрес> находится в собственности МО «<адрес>». Постановлением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в заключение которого указано, что «возникшие в ходе эксплуатации деформации несущих и ограждающих конструкций помещений квартир № с № по № <адрес> в <адрес> на момент обследования приводят к снижению работоспособности и надёжности жилого дома в целом, необходимо выполнить капитальный ремонт фундаментов, окладных и нижних венцов наружных и внутренних несущих стен с заменой цокольного перекрытия здания до ДД.ММ.ГГГГ года». Установлено, что в соответствии с договором социального найма Штефко З.Д. на семью из двух человек предоставлено в указанном доме право пользования одной комнатой в двухкомнатной коммунальной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м. Штефко З.Д. и член ее семьи вынуждены проживать в условиях, непригодных для проживания, которые создают угрозу для их жизни и здоровья. В связи с чем, просит обязать администрацию МО «<адрес>» предоставить Штефко З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи: Кажан Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение состоящее не менее чем из одной комнаты в квартире не более чем их двух комнат, равнозначную ранее занимаемой, находящуюся в границах <адрес>, жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, отвечающую санитарным и техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу <адрес>.
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор Агафонова И.П. на иске настаивает.
 
    Истец Штефко З.Д., третье лицо Кажан Л.В. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще. В представленном заявлении истец просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Ответчик администрация МО «<адрес>» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. В представленных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Наумова Т.В. считает, что оснований для удовлетворения требований прокурора нет, так как в соответствии со статьями 52 и 57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, к которым истец не относится. Полагает, что при вынесении решения в пользу истца суд обязан в своем решении указать срок предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения пригодного для проживания. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Третье лицо МУП «Жилкомсервис» МО «<адрес>», извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, сведений об уважительности причин неявки суду не представило, мнения по иску не высказало.
 
    В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц и их представителей.
 
    Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    По материалам дела установлено, что жилое помещение, состоящее из одной комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в двухкомнатной коммунальной <адрес>, в <адрес> в <адрес>, предоставлена по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции соглашения об изменений договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Штефко З.Д., на состав семьи Кажан Л.В.
 
    Исходя из поквартирной карточке и справки о составе семьи, членом семьи, совместно проживающим с Штефко З.Д. является Кажан Л.В.
 
    На основании выписки из реестра имущества, принадлежащего МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО «<адрес>», следует, что предоставленная истцу комната в коммунальной <адрес>, в <адрес> в <адрес>, включена в состав имущества муниципального образования «<адрес>». Согласно плана-схемы и экспликации жилого помещения, жилая площадь указанной комнаты составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В силу требований ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др.
 
    В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания.
 
    В соответствии с п.10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
 
    Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в заключение которого указано, что «возникшие в ходе эксплуатации деформации несущих и ограждающих конструкций помещений квартир № с № по № <адрес> в <адрес> на момент обследования приводят к снижению работоспособности и надёжности жилого дома в целом, необходимо выполнить капитальный ремонт фундаментов, окладных и нижних венцов наружных и внутренних несущих стен с заменой цокольного перекрытия здания до ДД.ММ.ГГГГ года». Жилые помещения квартир № с № по № в многоквартирном <адрес> в <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания».
 
    Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения квартир с № № по № в многоквартирном <адрес> в <адрес> были признаны непригодными для постоянного проживания с выполнением капитального ремонта фундаментов, окладных и нижних венцов наружных и внутренних несущих стен с заменой цокольного перекрытия здания до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, двухэтажный многоквартирный деревянный жилой <адрес> в <адрес> является аварийным и подлежит сносу.
 
    Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу и членам его семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания и дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу. Следовательно, им должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством.
 
    В соответствии со статьями 15,49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    Исходя из оснований заявленных требований, а именно предоставление жилого помещения в связи с тем, что жилье, в котором проживает истец, признано непригодным для проживания, предоставляемое ему и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
 
    При таких обстоятельствах, требования прокурора <адрес> в интересах Штефко З.Д. о возложении обязанности на ответчика о предоставлении ей и члену ее семьи вне очереди иного равнозначного жилого помещения, основано на законе.
 
    Доводы ответчика о незаконности таких требований прокурора сводятся к иному толкованию указанных положений закона и не могут быть приняты судом во внимания.
 
    Доводы ответчика об указании в решении суда срока в течение, которого должно быть предоставлено истцу и члену ее семьи пригодное для проживания жилое помещение суд отклоняет, так как в рассматриваемой случае предоставление истцу и члену ее семьи пригодного для проживания жилого помещения должно быть произведено незамедлительно, так как проживания данных лиц в вышеуказанном жилом помещении, признанном в установочном порядке аварийным, представляет угрозу для жизни и здоровью таких лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования прокурора <адрес>, поданного в интересах Штефко З.Д. к администрации муниципального образования “<адрес>” об обязании предоставить на состав семьи жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить Штефко З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи: Кажан Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты в квартире состоящей не более чем их двух комнат, равнозначное ранее занимаемому, находящееся в границах <адрес>, жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, отвечающую санитарным и техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу <адрес>.
 
    На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд <адрес>.
 
    Председательствующий                                                                                        А.Л. Белоусов