Решение от 06 ноября 2013 года №2-343/2013г.

Дело № 2-343/2013 г.
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Поселок Глушково «06» ноября 2013 года.
 
    Глушковский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Родионовой Л.А.,
 
    с участием помощника прокурора Глушковского района Курской области Борисова Н.А.,
 
    при секретаре Радионовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» <адрес> об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации МО «<адрес>» <адрес>, в котором просит обязать МО «<адрес>» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации поселка <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: установить средства подъема (пандус и поручни) для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу здания администрации поселка <адрес>, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства РФ о социальной защите инвалидов в здании администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ возле входа, ведущего в здание администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, имеется наружная лестница, ведущая в помещения администрации сельского поселения, которая не оборудована пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов. При этом высота ступеней составляет 80 см., пять ступеней по 16 см. каждая. Отсутствие специальных приспособлений перед входом в здание администрации поселка <адрес> нарушает существенным образом права инвалидов на доступ к социальному объекту.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Борисов Н.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, обязать МО «<адрес>» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации поселка Теткино, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: установить средства подъема (пандус и поручни) для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу здания администрации поселка <адрес>.
 
    В судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомленный о дне, месте и времени слушания дела, представитель администрации МО «<адрес>» - в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ просил дело рассмотреть в отсутствие представителя МО «<адрес>», требования прокурора признал законными и обоснованными, в связи с отсутствием средств просил продлить срок работ до ДД.ММ.ГГГГ года. Суд с учетом ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    Частью 1 ст.45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В ст. 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10.12.1948 года, установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития личности прав в экономической, социальной и культурной областях.
 
    Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.1 1.1995 № 1 81 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форма создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Курской области от 18.03.2008 года № 6-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относится в том числе, административные здания органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления Курской области.
 
    В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона Курской области от 18.03.2008 года № 6-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться в том числе пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.
 
    Нормами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, установлены требования к обеспечению условий доступности общественных зданий для инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно условий для их беспрепятственного и удобного передвижения.
 
    Так, п. 4.1.14 и п. 5.2.15 СНиП предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9.0 м., а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0.9 - 1.0. м.
 
    Вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0.45 м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0.9. м. (допускается от 0.85 до 0.92 м.), у пандусов -дополнительно и на высоте 0.7. м.
 
    В силу требований абзаца 3 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним детей-инвалидов и инвалидов, использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.
 
    Вышеуказанные нормы обязательны для соблюдения их органом местного самоуправления, которым является МО «<адрес>» <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что возле входа, ведущего в здание администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, имеется наружная лестница, ведущая в помещения администрации сельского поселения, которая не оборудована пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов. При этом высота ступеней составляет 80 см., пять ступеней по 16см. каждая. Данный факт подтвержден актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Оценивая все доказательства по делу, суд находит, что заявление прокурора <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению, так как отсутствие специальных приспособлений перед входом в здание администрации МО «<адрес> сельсовет» <адрес> нарушает существенным образом права инвалидов и маломобильных групп населения на доступ к социальному объекту.
 
    При этом ссылки представителя МО «<адрес>» на отсутствие денежных средств на проведение указанных работ ничем не подтверждены, в связи с чем суд не находит оснований для продления срока на проведение работ до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации <адрес>, а именно: установить средства подъема (пандус и поручни) для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу здания администрации <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий: Родионова Л.А.