Решение от 26 марта 2014 года №2-343/14

    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 марта 2014 года                                         г. Киреевск Тульской области
 
    Киреевский районный суд Тульской области в составе
 
    председательствующего Семеновой Т.Е.,
 
    при секретаре Лазукиной Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-343/14 по иску Каткова А.А. к администрации м.о. Киреевский район об изменении вида жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
    на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с ККП Липковского УЖКХ ПО «Тулауголь», регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ года, сделки об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Каткову А.А. принадлежит квартира в доме № 40 по ул.Школьной пос.Комсомольский Киреевского района Тульской области, общей площадью 52,5 кв.м, в том числе жилой – 35,6 кв.м. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Квартира расположена в одноквартирном одноэтажном жилом доме.
 
    Катков А.А. обратился в суд с иском к администрации м.о. Киреевский район Тульской области: просит признать принадлежащее ему жилое помещение жилым домом, поскольку оно фактически таковым и является, при данном доме имеется земельный участок, права на который не зарегистрированы.
 
    Истец Катков А.А., в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.
 
    Ответчик - администрация м.о. Киреевский район Тульской области (в лице представителя), в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихя лиц.
 
    Разрешая заявленные требования в пределах, установленных ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд исходит из следующего.
 
    Собственники жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежавшим им имуществом по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 209 ГК РФ).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан. ЖК РФ к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату, - причем жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст. 16 ЖК РФ).
 
    Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом признается изолированная постройка (строение), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям. При этом, квартирой может быть жилое помещение, расположенной в многоквартирном жилом доме.
 
    Данные положении конкретизированы в п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47), согласно которому жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
 
    В п.6 названного документа указано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Также требования к домам жилым одноквартирным установлены СНиП 31-02-2001. П.1 приложения Б к данному документу установлено, что жилой дом однокваритрный – это дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей. Как видно из п.3.1 Приложения, в случае с одноквартирными домами помещения, помещения в нем (кухни, комнаты) представляют собой пространство внутри дома, ограниченные строительными конструкциями.
 
    Анализ представленной суду технической документации позволяет утверждать, что занимаемый истцом объект обладает всеми признаками жилого дома: представляет собой изолированное здание - индивидуальный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи (одноквартирный).
 
    Вместе с тем, как видно из материалов дела, во всех правоустанавливающих, иных документах, выданных на имя истца, объект прав значится как квартира.
 
    По смыслу ст.ст. 16, 36 ЖК РФ, приведенных строительных норм правил жилой дом состоит не только из квартир, то есть, помещений внутри строения, но и, в частности, таких элементов, как крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
 
    Законодатель регулирует режим такого имущества для случаев, когда дом является многоквартирным, относя это имущество к общему имуществу собственников многоквартирного дома (ст. 36 ЖК РФ). Эти собственники в силу закона могут оформить свои права на общее имущество, а также придомовой земельный участок, во внесудебном порядке, приняв соответствующее решение. При этом ныне действующее законодательство исключает возможность отчуждения указанного имущества иным лицам отдельно от квартиры, а также в целом принадлежность этого имущества иным лицам, не являющимся собственниками жилых помещений в доме.
 
    В рассматриваемом случае на объект, занимаемый истцом, не могут распространяться как нормы, касающиеся общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, так как дом не является многоквартирным (в нем имеется только одна квартира), так и нормы об общей собственности (выделе доли в натуре – ст.ст. 244-257 ГК РФ), так как квартира фактически расположена не в части строения, а в индивидуальном здании.
 
    Как видно из материалов дела, во всех правоустанавливающих, иных документах, выданных на имя истца на принадлежащее ему жилое помещение, объект прав значится как квартира.
 
    Между тем, как видно из кадастрового паспорта, выполненного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области по состоянию от 25.12.2013 года, в нем объект, принадлежащий истцу, значится как жилой дом, состоящий из строений лит. А, а, а1. Согласно техническому паспорту, выполненному Киреевским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 23.12.2013 года, объект состоит из строения лит. А, в котором расположена квартира, с верандами лит. а и а1. Из данных документов видно, что фактически названный объект представляет собой изолированное самостоятельное строение – одноквартирный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи. Данный дом (квартира) имеет общую площадь – 52,5 кв.м., жилую площадь – 35,6 кв.м.
 
    Согласно Уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 04.03.2014 года, право собственности на земельный участок при вышеуказанном доме не зарегистрировано.
 
    Заслуживающей внимания суд находит то обстоятельство, что по данным настоящего гражданского дела, право муниципальной собственности на жилой дом 40 по ул. Школьной г. Киреевск Тульской области не зарегистрировано, а также позицию ответчика – администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, выраженную в ее письменном заявлении, согласно которой данный ответчик против признания квартиры жилым домом не возражает.
 
    При имеющихся обстоятельствах принадлежность конструкций жилого дома, в котором расположена квартира истца, после приватизации, а тем более, после введения в действие ЖК РФ иному лицу, не являющемуся собственником квартиры, в том числе, муниципальному образованию, исключена. Изначальная же передача объекта в собственность физическому лицу, именно как квартиры, по мнению суда, связана с особенностями прежнего законодательства. Оно на момент возведения данного жилья не предполагало возможности возникновения права собственности граждан на жилые помещения (дома), предусматривая только возможность предоставления жилья гражданам в пользование (найм), а на момент приватизации не содержало определений видов жилого помещения.
 
    Вместе с тем, при имеющихся обстоятельствах, истец лишен возможности изменить вид жилого помещения в ином, внесудебном порядке, поскольку дом не был передан на баланс администрации м.о. Киреевский район.
 
    В силу положений Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в настоящее время единственным документом, содержащим идентифицирующие признаки объекта недвижимого имущества, является кадастровый паспорт.
 
    По смыслу ст. 1, 3, 27, 43 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 N 577, для квартир и жилых домов (индивидуальных) предусмотрен различный перечень необходимых признаков и порядка постановки на кадастровый учет.
 
    Суд принимает во внимание, что в силу представленных правоустанавливающих документов истцу, а также его правопредшественникам, передавалась квартира. Однако, учитывая, что объект, приобретенный им, обладает всеми необходимыми признаками жилого дома, и при имеющихся обстоятельствах конструкции, иные составляющие жилого дома, в котором расположена квартира, никому, кроме собственника квартиры принадлежать не могут, суд приходит к выводу, что истец вправе рассчитывать на изменение вида жилого помещения.
 
    Существующий статус объекта не соответствует интересам собственника.
 
    Так, именно со статусом объекта, как капитального строения (строение, здание, сооружение) законодатель связывает понятия строительство, реконструкция.
 
    На том же статусе законодатель основывает право следования судьбы объекта строительства судьбе занимаемого им земельного участка (ст. ст. 36, 37 ЗК РФ). Приведенные выше СНиП содержат понятие «приквартирный земельный участок», однако связывает его с блокированными жилыми домами, состоящими из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.
 
    Непосредственно с объектом имущественных прав законодатель связывает также понятия и порядок установления страховой премии до договору имущественного страхования (ст. ст. 929, 954 ГК РФ, Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»), обязанность по уплате налогов (ст.5 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц»).
 
    Нарушений прав иных лиц, которые может повлечь изменение вида жилого помещения, суд не усматривает. Земельные правоотношения в предмет данного спора не входят.
 
    По сути, изменяя вид жилого помещения, суд не устанавливает каких-либо прав и обязанностей. Заявленный иск не является имущественным, является иском о признании.
 
    Таким образом, законные интересы истца, по мнению суда, подлежат защите путем судебного признания принадлежащего ему объекта жилым домом, то есть, изменения вида жилого помещения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
        исковые требования Каткова А.А. удовлетворить.
 
    Признать квартиру в доме № 40 по ул.Школьной пос.Комсомольский Киреевского района Тульской области жилым домом № 40 по ул.Школьной пос.Комсомольский Киреевского района Тульской области (инвентарный номер №), общей площадью 52.5 кв.м, жилой – 35.6 кв.м.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца.
 
        Председательствующий: