Решение от 03 сентября 2014 года №2-3430/2014

    Дело № 2-3430/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    03 сентября 2014 года г.Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сапрыгиной Л.Ю.,
 
    при секретаре Говенко Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микрюковой Ларисы Алексеевны к Администрации Миасского городского округа, ОГУП «ОблЦТИ» о признании помещения жилым, признании приобретшей право пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
    установил:
 
    Истец обратилась в суд с указанным иском, просит признать комнату НОМЕР площадью ... кв.м. на первом этаже АДРЕС жилым помещением, признать за ней право социального найма на указанное помещение. В обоснование иска указала, что на основании списка граждан, которым предоставляется жилая площадь в общежитии, утвержденного Решением жилищно-бытовой комиссии Миасского городского округа Микрюковой Л.А. на состав семьи ... человека была предоставлена комната НОМЕР площадью ... кв.м., на первом этаже общежития по АДРЕС. На основании решения жилищно-бытовой комиссии ДАТА истцу был выдан ордер на комнату. Истец обратилась в Миасский отдел ОГУП «ОблЦТИ» за пакетом документов, необходимых для приватизации занимаемого помещения, в выдаче документов им было отказано по тому основанию, что комната на поэтажном плане НОМЕР является нежилым помещением – складом. Фактически помещение используется как жилое помещение и соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
 
    Истец Микрюкова Л.А., представитель истца Жмаев М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Валетов С.О. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что основания для заключения договора социального найма отсутствуют. Истец не получила согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома на перевод нежилого помещения в жилое и передачу его в пользование. Микрюкова Л.А. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не признана малоимущей.
 
    Представитель ответчика ОГУП «Обл. ЦТИ» в судебном заседании не участвовал, о слушании дела извещены, возражений по иску не представили.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд считает, что настоящий иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года, действовавшего в момент возникновения спорных жилищных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, а также других граждан в период работы могут использоваться общежития.
 
    Согласно ч.4 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
 
    Частью 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Согласно ч.1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
 
    Частью 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
 
    1) заявление о переводе помещения;
 
    2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
 
    4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
 
    5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
 
    Согласно ч.10 ст. 23 Жилищного кодекса РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
 
    Судом установлено, что Микрюкова Л.А. зарегистрирована по адресу АДРЕС (л.д.10).
 
    Решением НОМЕР двенадцатой сессии Собрания депутатов Миасского городского округа от ДАТА изменен статус муниципальных учреждений в том числе по АДРЕС на статус жилищного фонда социального использования ( л.д.32).
 
    Судом установлено, что истец вселена в спорное жилое помещение в ДАТА на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «...».
 
    Решением Жилищно-бытовой комиссии Администрации города Миасса от ДАТА (Протокол № 2) и зам. Главы Администрации г.Миасса по городскому хозяйству утвержден Список граждан, которым предоставляется жилая площадь в общежитии. В указанном Списке значится Микрюкова Л.А. с составом семьи ... человека, адрес предоставляемого жилого помещения указан как комната по АДРЕС (л.д.7-8).
 
    ДАТА МУ «Служба заказчика ЖКУ и транспорта» истице Микрюковой Л.А. выдан ордер серии ... НОМЕР на право вселения в жилую комнату НОМЕР площадью ... кв.м. с составом семьи ... человека (л.д.9).
 
    Согласно справки МУП «РЦ», поквартирной карточки в спорном помещении зарегистрирована Микрюкова Л.А. (л.д.10,33).
 
    На имя Микрюковой Л.А. открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг (л.д.11).
 
    По смыслу статей 22 и 23 Жилищного кодекса РФ, а также пунктов 9-32 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, жилые помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических правил, требованиям пожарной безопасности, конструкции здания должны находиться в работоспособном состоянии.
 
    По данным ОГУП «ОблЦТИ» спорное помещение номер на поэтажном плане ... этажа ... площадью ... кв.м. является складом (л.д.12-14).
 
    Согласно техническому заключению по обследованию спорных помещения, проведенному ЗАО «...» от ДАТА занимаемая истцом комната НОМЕР (помещение НОМЕР на поэтажном плане) в АДРЕС дефектов строительных конструкций не имеют. Строительные конструкции комнат находятся в работоспособном состоянии (СП 13-102-2003). Комната пригодна к эксплуатации как жилое помещение. ЗАО «Техсервис» является членом саморегулируемой организации Союз проектных организаций Южного Урала и имеет допуск к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, что подтверждается соответствующим Свидетельством ( л.д.15-17).
 
    Согласно Заключению, выданному филиалом ФБУЗ «...» спорное помещение соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.18).
 
    Согласно заключению ООО «...» спорное помещение соответствуют требованиям пожарной безопасности и подлежит эксплуатации (л.д.19-24).
 
    Таким образом, представленными в суд заключениями, подтверждается, что спорное помещение, в котором проживает истец, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Никем из участников процесса доказательств обратного не представлено.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 суду показали, что Микрюкова Л.А. с ДАТА проживает в комнате НОМЕР на ... этаже АДРЕС, изначально ей была предоставлена данная комната как жилая, никто истцу претензий не предъявлял.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и требованиям законодательства).
 
    Таким образом, сам по себе факт незавершения процедуры перевода нежилого помещения в жилое не может служить основанием для отказа истцам в праве проживания в помещении и его последующей приватизации. Тот факт, что фактический перевод нежилого помещения в жилое состоялся, подтверждается тем, что при вселении истцам был выдан ордер на это помещение как на жилое, помещение полностью соответствует по санитарным и техническим нормам жилому помещению, в нем предоставляются истцам коммунальные услуги и ими производится оплата коммунальных услуг как за жилые помещения.
 
    Кроме того, в соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые предусмотрены такими актами.
 
    В данном случае, действия администрации Миасского городского округа свидетельствуют о том, что истцу спорное помещение было предоставлено в качестве жилого помещения по ордеру, то есть, по договору социального найма и условия этого договора фактически исполняются обеими сторонами, в связи с чем истец приобрела все права нанимателя жилого помещения по договору социального найма на спорное помещение.
 
    Доводы представителя ответчика Администрации МГО Валетова С.О. о том, что Микрюкова Л.А. не получила согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома на перевод нежилого помещения в жилое и передачу его в пользование, Микрюкова Л.А. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не признана малоимущей, суд не принимает, исходя из следующего.
 
    Истец Микрюкова Л.А. вселена в ДАТА (до 1 марта 2005 года - до введения в действие ЖК РФ) в спорное помещение, как в жилое, не самовольно, фактически проживает в комнате, на ее имя открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг, истцом оплачиваются коммунальные платежи, занимаемая истцом комната юридически свободна от прав третьих лиц, таким образом у суда имеется достаточно правовых оснований для признания за Микрюковой Л.А. права на спорную жилую комнату на условиях социального найма.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать жилым помещением комнату НОМЕР площадью ... кв.м., номер ... на поэтажном плане ... этажа в АДРЕС.
 
    Признать за Микрюковой Ларисой Алексеевной право пользования по договору социального найма комнатой НОМЕР площадью ... кв.м., номер ... на поэтажном плане ... этажа в АДРЕС.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: