Решение от 25 декабря 2013 года №2-3428/2013

Дело № 2-3428/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
       Именем Российской Федерации
 
город Воркута Республика Коми                                                      25 декабря 2013 года Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    представителя ответчика Троцан А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.М.М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периода службы в армии в специальный стаж, назначении ежемесячной доплаты к пенсии, возмещении судебных расходов,
 
у с т а н о в и л :
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении ежемесячной доплаты к пенсии. Просил суд признать за ним право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 ноября 2013 года, назначить доплату с 01 ноября 2013 года, выплатить недополученную сумму доплаты к пенсии с 01 ноября 2013 года с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми, возместить судебные расходы в сумме 9000 рублей. В обоснование заявленных требований истец указал, что 06.09.2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с нормами Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года, но получил отказ в связи с отсутствием требуемого для назначения стажа. Считает, что из специального стажа ответчик незаконно исключил периоды службы в армии, с учетом которых у него есть право на указанную выше доплату.
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что служба в армии в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» не включается в силу закона.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времен судебного разбирательства в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, направил своего представителя Николаеву О.Г. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Представитель истца Николаева О.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам искового заявления.
 
    Представитель ответчика Троцан А.Г. с исковыми требованиями не согласился по доводам отзыва.
 
    Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, дела по доплате к пенсии, обозрев материалы гражданского дела № 2-2129/2012 по иску Ю.М.М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периода работы в специальный стаж, взыскании недоплаты пенсии, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец с 11.02.2008 г. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    06.09.2013 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
 
    Решением от 02.10.2013 истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом из специального стажа истца был исключен период с 23.06.1982 г. по 21.06.1984 г., когда истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР.
 
    Решением Воркутинского городского суда от 08.08.2012 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Ю.М.М.. о включении периода прохождения военной службы по призыву в специальный стаж, перерасчете пенсии, выплате недополученной пенсии с учетом индексации. На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми возложена обязанность зачесть Ю.М.М. период его службы в составе Вооруженных Сил СССР со 23.06.1982 г. по 21.06.1984 г. в стаж на подземных работах, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку №1); произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Ю.М.М. с применением стажевого коэффициента ... на период с 11.02.2008 г. и бессрочно.
 
    В силу п.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Исполняя решение Воркутинского городского суда от 08.08.2012 г. ответчик, включил в специальный стаж истца по Списку №1 период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 23.06.1982 г. по 21.06.1984 г., установил специальный стаж по Списку №1 на 01.01.2002 г. - ...., стажевый коэффициент по специальному стажу в размере ... выплатил недоплату пенсии с учетом индексации с 11.02.2008 года.
 
    Из материалов пенсионного дела и отказного дела по доплате к пенсии следует, что ответчиком не учтен в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии, период прохождения военной службы с 23.06.1982 г. по 21.06.1984 г.
 
    Доводы истца о необоснованном исключении ответчиком спорного периода заслуживают внимание по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10.05.2010 лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
 
    В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подпунктом 11 пункта 1 статьи 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001, применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
 
    Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
 
    каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
 
    каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 9 месяцев.
 
    Пунктом 109 действовавшего в спорный период «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусматривалось, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что работа истца, следовавшая после периода военной службы, включена в специальный стаж по Списку № 1.
 
    Поскольку решением Воркутинского городского суда от 08.08.2012 года, период военной службы по призыву с 23.06.1982 г. по 21.06.1984 г. был зачтен в специальный стаж по списку №1, работа, которая следовала за указанным периодом, включена ответчиком в стаж для доплаты к пенсии, суд приходит к выводу о том, что сам период военной службы по призыву также подлежит включению в стаж работы для права на доплату и размер её исчисления по Федеральному Закону «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ.
 
    С учетом спорного периода стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на доплату к пенсии составит: ...
 
    Статьей 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года, предусмотрено назначение ежемесячной доплаты с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября предшествующего года.
 
    Из материалов отказного дела усматривается, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте за назначением ежемесячной доплаты к пенсии 06 сентября 2013 года.
 
    Учитывая наличие стажа, дающего право на доплату продолжительностью более 25 лет, суд считает, что ежемесячная доплата к пенсии должна быть назначена истцу с 01 ноября 2013 года.
 
    Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности выплатить индексацию, поскольку суммы доплаты к пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, отсутствие ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ... рублей.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
решил:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Ю.М.М. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 23.06.1982 г. по 21.06.1984 г. в стаж работы, дающий право на назначение доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
 
    Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Ю.М.М. ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 ноября 2013 года.
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте выплатить в пользу Ю.М.М. недоплату за период с 01 ноября 2013 года по 31 декабря 2013 года включительно с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Ю.М.М. судебные расходы в сумме ...
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ...
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Председательствующий                                                                     Е.А. Бунякина