Решение от 14 апреля 2014 года №2-342/2014

    Дело №2-342/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск
 
    Задонский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Леоновой Л.А.
 
    при секретаре Юшиной Н.А.
 
    с участием представителя истца Шацких Г.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального
 
    отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском,
 
    Хлевенском, Тербунском районах к индивидуальному предпринимателю Доморниковой
 
    ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного
 
    круга потребителей и возложении обязанности установить холодильное оборудование
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Доморниковой А.Ф. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в реализации охлажденного мяса (свинина, говядина) населению с торгового места без холодильного оборудования - охлаждаемой витрины в торговом комплексе по адресу: Липецкая область, г.<адрес> <адрес>.
 
    Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения плановой проверки индивидуального предпринимателя Доморниковой А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут на торговом месте ИП Доморниковой А.Ф. в торговом комплексе, расположенном по адресу: Липецкая область, г.<адрес> <адрес>, арендованном по договору № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, выявлено нарушение ветеринарно - санитарных правил реализации и условий хранения продуктов животноводства. Согласно п. 12.5. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сальмонеллёз. Санитарные правила СП 3.1.086-96. Ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96, при хранении товаров на складах, размещении и выкладке их в торговом зале работники магазина обязаны строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки и условия хранения. Приемка, хранение и реализация скоропортящихся продуктов может производиться только в магазинах, имеющих исправное холодильное оборудование или ледники. В нарушении выше указанного пункта Доморникова А.Ф. осуществляет реализацию охлажденного мяса (свинина, говядина) в торговом зале непосредственно с прилавка при температуре плюс 23°С. За указанное выше правонарушение индивидуальный предприниматель Доморникова А.Ф. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно -санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. Доказательств того, что индивидуальным предпринимателем были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах не представлено. При продаже охлажденного мяса (свинина, говядина) населению без холодильного оборудования, ответчиком нарушается право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которые приобрели, намерены приобрести мясо у ИП Доморниковой А.Ф. с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно.
 
    Истец просил обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Доморникову А.Ф. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга
 
 
    потребителей, выразившиеся в реализации охлажденного мяса (свинина, говядина) населению с торгового места без холодильного оборудования - охлаждаемой витрины в торговом комплексе по адресу: <адрес>, г. <адрес>, <адрес>, что ставит под сомнение качество и безопасность данного товара для жизни и здоровья потребителей, посредством обеспечения наличия холодильного оборудования в месте реализации мяса в торговом комплексе торговое место по адресу: <адрес>, г. <адрес> <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Шацких Г.И. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным выше, поскольку для устранения указанных нарушений необходимо время и финансовые средства, считала возможным предоставить ответчику индивидуальному предпринимателю Доморниковой А.Ф. срок для их устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик Доморникова А.Ф. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования признает, просила предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены и понятны.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно Санитарных правил СП 3.1.086-96.Ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96, при хранении товаров на складах, размещении и выкладке их в торговом зале работники магазина обязаны строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки и условия хранения. Приемка, хранение и реализация скоропортящихся продуктов может производиться только в магазинах, имеющих исправное холодильное оборудование или ледники.
 
    Закон РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья человека (в том числе и несовершеннолетних), имущества потребителей, и окружающей сред, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а так же определяет механизм реализации их прав.
 
    Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Часть 5 указанной статьи гласит, что, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, а также не причинял вред имуществу потребителя.
 
    В соответствии с п.3.1 Санитарных правил СПЗ. 1.086 - 96 Ветеринарные правила ВП 13.4.1318 - 96 «Сальмонеллез. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» сальмонеллез -инфекционная болезнь животных и человека. Люди заражаются сальмонеллезом при
 
 
    употреблении продуктов питания, обсемененных сальмонеллами в процессе их получения, переработки, транспортировки и реализации прошедших недостаточную кулинарную обработку или хранившихся с нарушением установленных режимов. Раздел 12 указанных санитарно - ветеринарных правил устанавливает требования к мероприятиям по профилактике инфицирования продуктов сальмонеллами на предприятиях торговли, в частности п. 12.5 обязывает работников торговли осуществлять хранение и реализацию скоропортящихся продуктов только в магазинах, имеющих исправное холодильное оборудование или ледники.
 
    Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324 - 03 устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов, в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортирования и оборота, а также при их разработке на производство. Согласно раздела 1 Общие положения и область применения указанных СанПиН 2.3.2.1324 - 03, продукты, требующие для обеспечения безопасности специальных температурных и/или иных режимов и правил, без обеспечения которых они могут привести к вреду для здоровья человека, считать скоропортящимися и особо скоропортящимися продуктами, которые подлежат хранению в условиях холода. Сырое мясо относится к скоропортящимся продуктам, которое содержит в своем составе много влаги, что создает благоприятные условия для жизнедеятельности микроорганизмов и активации ферментов, приводящие к быстрой порче продуктов.
 
    Судом установлено, что ИП Доморникова А.Ф. арендует у ИП Мишустина Ю.В. нежилое помещение с торговым местом № общей площадью 5 кв.м в здании торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что усматривается из договора № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ /.л.д.22-24/.
 
    Согласно п.2.2.7 договора в течение всего срока аренды арендатор обязуется оборудовать торговое место в соответствии с требованиями к торговым местам в торговых павильонах Липецкой области.
 
    ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах в ходе проведения плановой проверки ИП Доморниковой А.Ф. на торговом месте в торговом комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> выявлено нарушение ветеринарно - санитарных правил реализации и условий хранения продуктов животноводства. Согласно п.12.5. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сальмонеллёз. Санитарные правила СП 3.1.086-96. Ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96, при хранении товаров на складах, размещении и выкладке их в торговом зале работники магазина обязаны строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки и условия хранения. Приемка, хранение и реализация скоропортящихся продуктов может производиться только в магазинах, имеющих исправное холодильное оборудование или ледники. В нарушении выше указанного пункта Доморникова А.Ф. осуществляла реализацию охлажденного мяса (свинина, говядина) в торговом зале непосредственно с прилавка при температуре плюс 23°С /л.д.14-15/.
 
    За указанное выше нарушение Доморникова А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ /л.д.16/.
 
    С целью устранения выявленного нарушения ИП Доморниковой А.Ф. должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районам выдано представление от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором предложено устранить указанное нарушение, обеспечить строгое соблюдение требований санитарного законодательства, а именно п. 12.2. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сальмонеллёз. Санитарные правила СП 3.1.086-96.Ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96 /л.д.17/.
 
    Таким образом, реализация в торговом комплексе на торговом месте по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> индивидуальным предпринимателем
 
 
    Доморниковой А.Ф. охлажденного мяса (свинина, говядина) населению без холодильного оборудования или ледников нарушает право неопределенного круга потребителей на приобретение товара безопасного для их жизни и здоровья.
 
    В силу ч.З ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Как установлено в судебном заседании на момент разрешения спора судом нарушения требований санитарного законодательства ответчиком не устранены.
 
    Суд, с учетом всех обстоятельств дела, в частности, мнения участников процесса о невозможности устранения всех нарушений в краткие сроки, считает необходимым установить срок для совершения требуемых действий - до 01.07.2014 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Таким образом, с ответчика - индивидуального предпринимателя Доморниковой А.Ф. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать действия индивидуального предпринимателя Доморниковой ФИО7 по реализации охлажденного мяса населению с торгового места без холодильного оборудования - охлаждаемой витрины в торговом комплексе по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, нарушающими права неопределенного круга потребителей, ставящими под сомнение качество и безопасность данного товара для жизни и здоровья потребителей.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Доморникову ФИО8 в срок до 1 июля 2014 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно, установить холодильное оборудование - охлаждаемую витрину в торговом месте реализации охлажденного мяса населению торгового комплекса по адресу: <адрес>, <адрес>.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Доморниковой ФИО9 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.
 
    Председательствующий                                                      Л.А.Леонова