Решение от 22 апреля 2014 года №2-342/2014

    Дело № 2-342 /2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Катав-Ивановск     22 апреля 2014 года
 
    Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Козынченко И.В.,
 
    при секретаре Гудковой А.А.,
 
    с участием представителя истца администрации Юрюзанского городского поселения Баксановой А.М.,
 
    представителя ответчика Катав-Иваноского ГОСП Ахмеровой Т.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Юрюзанского городского поселения к Катав-Иваноскому ГОСП об уменьшении исполнительского сбора
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В суд с иском обратилась администрация Юрюзанского городского поселения к Катав-Иваноскому ГОСП об уменьшении исполнительского сбора.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Катав-Ивановского ГОСП Ахмерова Т.Г. вынесла Постановление о взыскании исполнительского сбора № 7554/13/42/74 в рамках исполнительного производства № 7554/13/42/74 от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденного на основании исполнительного листа № 2-156 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации Юрюзанского городского поселения в пользу Катав-Ивановского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет 5000 руб. В качестве основания вынесения указанного постановления судебный пристав-исполнитель указывает, что администрацией Юрюзанского городского поселения в установленный срок не исполнены требования, указанные в исполнительном листе № 2-156 от 11.04.2013г. Однако, администрацией Юрюзанского городского поселения частично исполнено решение Катав-Ивановского городского суда по гражданскому делу по иску Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юрюзанского городского поселения, а именно в части устранения нарушений требований пожарной безопасности было отремонтировано три гидранта, что подтверждается справкой от 07.03.2014    г. о стоимости выполненных работ и затрат (строка № 13,14,15), а также планом устранения нарушений требований пожарной безопасности (п.8.9.13). предоставленные директором ООО «Энергосервис». В остальной части решение суда не может быть исполнено в настоящее время по следующим основаниям: администрация Юрюзанского городского поселения является бюджетной организацией, бюджет которой планируется и утверждается на предстоящий год, кроме того, является высокодотационным. Учитывая специфику необходимых работ все мероприятия по ремонту неисправных пожарных гидрантов запланированы на третий квартал 2014 года.
 
    Просят: уменьшить исполнительский сбор, установленный Постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании представитель администрации Юрюзанского городского поселения Баксанова А.М. требования поддержала, просила удовлетворить, уменьшить размер исполнительского сбора до возможно минимального размера, поскольку администрацией поселения предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда.
 
    Представитель ответчика Катав-Иваноского ГОСП Ахмерова Т.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что администрацией не было предпринято никаких мер для исполнения решения суда, на требования пристава ответы поступили не в установленный судебным приставом срок, имело место обращение прокурора в суд в связи с неисполнением решения суда, судебным приставом администрации было предоставлено длительное время для исполнения исполнительного документа и только после истечения срока вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
 
    В судебное заседание Катав-Ивановскитй прокурор, при надлежащем извещении, не явился.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что решением Катав-Ивановского городского суда от 11 апреля ста 2013 г. удовлетворены исковые требования Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Юрюзанского городского поселения о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности и обеспечению исправного состояния пожарных гидрантов
 
    На администрацию Юрюзанского городского поселения возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности и обеспечению исправного состояния пожарных гидрантов, расположенных в <адрес>: ПГ – Кузнецова, 12; ПГ – Просвирова,49; ПГ –Кирова,19; ПГ- Дачная,25; ПГ –Пушкина,27
 
    Указанное решение не обжаловано вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 той жё статьи 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Катав-Ивановского ГОСП возбуждено исполнительное производство № 7554/13/42/74, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и не предоставления судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием доказательств исполнения должником требований исполнительного документа № 2- 156 от ДД.ММ.ГГГГ 2013 г. в добровольном порядке судебный пристав - исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере пяти тысяч рублей в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок.
 
    Право должника на обращение (в порядке, установленном названным Законом) в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора предусмотрено частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.
 
    В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи.
 
    Установление обстоятельств, которые могут служить основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.
 
    В обоснование уменьшения размера исполнительского сбора истец предоставил суду: выписку из приложения к Бюджету городского поселения на 2014 год, пояснительную записку о включении в план-график на 3 квартал 2014года закупку и установку пожарных гидрантов, договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ по сдаче в аренду пожарных гидрантов Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Юрюзанского городского поселения ООО «Энергосервис» (л.д. 13-23); план устранения нарушений требований пожарной безопасности по представлению № 866 от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат по замене и установке пожарных гидрантов; локальные сметы на ремонт пожарных гидрантов по адресу: <адрес> на общую сумму около 55 тыс. рублей (л.д. 27-32).
 
    Ссылаясь на наличие уважительных причин в несвоевременном исполнении исполнительного документа, должник указывает на то, что решение суда частично исполнено – отремонтировано три гидранта. Решение суда в полном объёме не исполнено в срок из-за того, что бюджет поселения является высокодотационный, планируется и утверждается на предстоящий год. Все мероприятия по ремонту гидрантов запланированы на третий квартал 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 13-П указал, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. По смыслу и содержанию постановления должнику следует надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
 
    Доводы заявителя, изложенные в иске, суд расценивает как несостоятельные, поскольку указанные им обстоятельства не относится к чрезвычайным и непреодолимым, препятствующим своевременному исполнению судебного акта. Действия должника нельзя расценить как соблюдение им должной степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.
 
    При этом суд учитывает, что доводы судебного пристава, представшего в подтверждение материалы исполнительного производства о том, что должник не предпринимал должных и своевременных мер для исполнения требований исполнительного документа не опровергнуты должником в ходе рассмотрения дела.
 
    Так, требование судебного пристава о принятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности и обеспечению исправного состояния пожарных гидрантов, расположенных в <адрес>: ПГ – Кузнецова, 12; ПГ – Просвирова,49; ПГ –Кирова,19; ПГ- Дачная,25; ПГ –Пушкина,27 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Ответ на требование направлен должником судебному приставу только ДД.ММ.ГГГГ с пояснением, что решение Катав-Ивановского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ находится на исполнении. К ответу приложены локальные сметы на ремонт пожарных гидрантов. При этом также имело место обращение в суд Катав-Ивановского прокурора с заявлением о признании незаконными действий(бездействий) судебного пристава исполнителя Катав-Ивановского ГОСП Ахмеровой Т.Г. в части непринятия мер к исполнению решения Катав-Ивановского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Юрюзанского городского поселения о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности и обеспечению исправного состояния пожарных гидрантов.
 
    Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения, с учетом возможных и предпринятых должником мер по исполнению решения суда, суд не находит законных оснований для снижения размера исполнительского сбора.
 
    На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований администрации Юрюзанского городского поседения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству № 7554/13/42/74, отказать
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский     городской суд <адрес>.
 
    Судья: И.В. Козынченко