Решение от 14 апреля 2014 года №2-342/2014

    Дело № 2-342/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 апреля 2014 года    
 
    Аргаяшский районный суд Челябинской области,
 
    в составе председательствующей Гиниятуллиной М.М.,
 
    при секретаре Хайруллиной А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Аргаяш гражданское дело по искам Гаповой ФИО18 к муниципальному бюджетному учреждению <данные изъяты>» о признании незаконным приказа, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании денежных средств, в размере <данные изъяты> рублей
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Гапова М.Р. обратилась в суд с исками к муниципальному бюджетному учреждению <данные изъяты>» о признании незаконным приказа, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей
 
    В обоснование исков указала, что была принята на работу в МБУЗ «<данные изъяты>» в должности диспетчера по приёму вызовов, с ней был заключен трудовой договор.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. главным врачом издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания, объявлен выговор. С приказом ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ., не согласна, считает приказ незаконным.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на стационарный телефон отделения «скорой помощи» поступил звонок ФИО6 с просьбой осуществить перевозку транспортным средством его ребёнка из дома для консультации с врачом педиатром ФИО10 От приезда фельдшера отделения «скорой помощи» ФИО6 отказался, просил осуществить только перевозку ребёнка для консультации с врачом - педиатром. Звонок был зафиксирован в книге учёта транспортировки, направлена машина по указанному ФИО6 адресу. По телефону поставила в известность старшую медицинскую сестру приёмного отделения МБУЗ «<данные изъяты> ФИО19 о том, что будет осуществлена транспортировка ребёнка и необходима консультация врача- педиатра. По неизвестной ей причине машина скорой помощи из гаража не выехала. О данном факте сообщила непосредственному руководителю ФИО14
 
    Считает, что как диспетчер по приёму вызовов отделения «скорой помощи» обязанности, возложенные на неё трудовым договором, и должностной инструкцией выполнила. Звонок ФИО6 был зафиксирован, передан водителю гаража для выезда машины «скорой помощи». О невыезде машины сообщила старшему фельдшеру « скорой помощи» ФИО14
 
        В результате незаконного возложения дисциплинарного взыскания с неё снята надбавка стимулирующего характера в размере <данные изъяты> рублей.
 
        В суде Гапова М.Р. заявленные требования поддержала.
 
    Представители ответчика ФИО7, ФИО20. иски Гаповой М.Р. не признали, сославшись на то, что она не выполнила свои функциональные обязанности диспетчера скорой помощи по приёму вызовов. Гапова М.Р. не приняла все меры по обслуживанию поступившего вызова, ввела ФИО6 в заблуждение, сообщив, что машина скорой помощи выехала. Ребёнок был с температурой 40 градусов, родители просили транспортное средство, под угрозу была поставлена жизнь ребёнка. Из-за отсутствия машины скорой помощи, отец в морозную погоду на руках донёс ребёнка до больницы. При применении дисциплинарного взыскания администрация учла, что скорая помощь является самым ответственным участком, где оказывается экстренная медицинская помощь. ФИО6 звонил по телефону 03, обращался именно в скорую помощь, сообщил, что ребёнок в тяжёлом состоянии, температура 40 градусов. Гапова М.Р. как фельдшер знала, что такое температура 40 градусов, могла предвидеть тяжёлые последствия в случае не обеспечения вызова.
 
        Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.
 
    Станция скорой медицинской помощи является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим круглосуточную скорую медицинскую помощь как заболевшим и пострадавшим и находящимся вне лечебно-профилактического учреждения, так и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение, при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, при родах и других состояниях и заболеваниях.
 
        Согласно п. 2 и п. 7 Порядка оказания скорой медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 ноября 2004 года N 179 (действовавшего на момент совершения дисциплинарного проступка) : скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу. Основными функциями станции скорой медицинской помощи являются :
 
    круглосуточное оказание своевременной и качественной медицинской помощи, в соответствии со стандартами медицинской помощи, заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях; осуществление своевременной транспортировки (а также перевозки по заявке медицинских работников) больных, в том числе инфекционных, пострадавших и рожениц, нуждающихся в экстренной стационарной помощи.
 
        В соответствии с п.9 указанного Порядка оперативный отдел (диспетчерская) станции скорой медицинской помощи обеспечивает круглосуточный централизованный прием обращений (вызовов) населения, своевременное направление выездных бригад скорой медицинской помощи, оперативное управление и контроль за их работой, организацию скорой медицинской помощи в зависимости от сложившейся оперативной ситуации.
 
    Постановлением главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. утверждён Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оказание скорой медицинской помощи населению <адрес>» (л.д.70-91).
 
    В соответствии с п.3 регламента скорая медицинская помощь в Аргаяшском районе оказывается МЛПУ «<данные изъяты>», которое предназначено для оказания круглосуточной скорой и неотложной медицинской помощи взрослому и детскому населению на дому, в общественных местах, в местах происшествий и в пути следования в стационар при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан или окружающих их лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах.
 
    Одной из основных задач скорой медицинской помощи согласно п. 5 регламента является при наличии медицинских показаний транспортировка пациента в лечебно-профилактическое учреждение.
 
         В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса     за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскания, в том числе в виде выговора.
 
    Согласно п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. « О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
 
        Материалами дела, п.2.2 устава муниципального бюджетного Учреждения <данные изъяты>, утверждённого постановлением главы администрации Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что предметом деятельности Учреждения является осуществление медицинской деятельности Учреждения и услуг, косвенно связанных с оказанием медицинской помощи населению (л.д. 26-32).
 
    Гапова М.Р. работает в МБУЗ «<данные изъяты>» фельдшером по приёму вызовов ( л.д.9).
 
        ДД.ММ.ГГГГг. с ней заключен трудовой договор № (л.д. 22), по условиям которого Гапова М.Р. обязуется выполнять обязанности фельдшера <данные изъяты> в соответствии с должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, локальными нормативными актами и нормативными правовыми актами.
 
        Приказом главного врача ФИО21. № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.10) ФИО3 подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора за ненадлежащее исполнение возложенных на неё трудовых обязанностей.
 
        Как следует из приказа, на основании проведённой служебной проверки по заявлению ФИО6 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в диспетчерскую ОСМП МБУЗ «<данные изъяты>» в 20 часов 25 минут поступил вызов скорой помощи для доставки с адреса : <адрес> малолетнего ребёнка с высокой температурой. Службой ОСМП данный вызов не обслужен на протяжении более 30 минут. Ребёнок был доставлен в МБУЗ « <данные изъяты>» родителями ребёнка.
 
        Основанием для применения дисциплинарного взыскания явились докладная ФИО6, объяснительные ФИО14, ФИО11, ФИО22., Гаповой М.Р.
 
        С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Гапова М.Р. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.10)
 
        В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
 
    В объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 55) Гапова М.Р. указала, что в 20 часов 30 минут передала водителям тактику маршрута, предупредив медицинскую сестру приёмного отделения ФИО24., чтобы не задерживали водителей с оформлением путевых листов. Через некоторое время позвонил ФИО6, сообщил, что до сих пор машины нет, на что она ответила « информация о маршруте водителям передана».
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
        В силу п. 2 должностной инструкции фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездным бригадам отделения Скорой Медицинской Помощи ( л.д.15) фельдшер по приёму вызовов и передачи их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи обязан осуществлять приём и своевременную передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад. Осуществлять оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены знать местонахождение бригад; контролировать оперативность работы выездных бригад : время прибытия, время выполнения вызова; немедленно информировать администрацию учреждения о всех чрезвычайных происшествиях.
 
    В исковом заявлении (л.д.4) Гапова М.Р. указала, что звонок ФИО6 был зафиксирован в книге учёта транспортировки, направлена машина по указанному ФИО6 адресу. По телефону поставила в известность старшую медицинскую сестру приёмного отделения МБУЗ «<данные изъяты>» ФИО25. о том, что будет осуществлена транспортировка ребёнка и необходима консультация врача- педиатра. По неизвестной ей причине машина скорой помощи из гаража не выехала. О данном факте сообщила непосредственному руководителю ФИО14
 
    Содержание искового заявления и объяснения Гаповой М.Р. опровергаются показаниями свидетеля ФИО6, который пояснил, что вечером ДД.ММ.ГГГГ. был на работе (дежурный врач), позвонила жена и сообщила, что у дочери температура под 40 градусов, ребёнок теряет сознание. Дежурство было спокойное, объяснил Загумённой ситуацию, сказал : «сбегаю домой, если что, звоните на сотовый». Пришел домой, посмотрел дочь, позвонил в скорую помощь, сказал надо показать ребёнка педиатру, высокая температура. Диспетчер ответила: «выходите, машину уже отправляю». Одев дочь, вышли с ребёнком на улицу. Машины не было, еще раз позвонил на 03, диспетчер ответила, что машина выезжает из гаража. С ребёнком на руках вышел на центральную улицу, ни машин, ни людей не было. Состояние дочери было серьёзное, испугался, побежал с ней на руках в сторону больницы. До настоящего времени ребёнок по состоянию здоровья не посещает садик. Придя в приемный покой больницы, попросил ФИО27 вызвать врача, педиатра ФИО26. В тот момент ФИО28 разговаривала с диспетчером. Взяв трубку спросил диспетчера: «где машина? почему не отправили ?». Диспетчер ответила : «водитель отказывается выезжать, у них пересмена». Посмотрел на часы, время было 20- 40, пересмена должна быть в 21 час.
 
        Не доверять показаниям свидетеля ФИО6, оснований у суда нет, они подтверждаются материалами дела.
 
        В книге учёта транспортировки (л.д. 13-14) под порядковым номером № сделана запись 20-25 за ФИО6
 
        Согласно медицинской карты стационарного больного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения № (л.д. 23-25) дата и время поступления <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ., диагноз «О.тонзилит. Острый тонзилофарингит». Температура при поступлении 40 градусов, состояние средней степени.
 
        Опровергаются доводы истца и показаниями других свидетелей, материалами дела.
 
        В частности, ДД.ММ.ГГГГ. старшая медицинская сестра ФИО29. в объяснительной (л.д. 54) писала, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут позвонила Гапова М.Р. и попросила передать водителям, что у неё срочный вызов к ФИО16. В 20 часов 40 минут пришёл водитель ФИО8, она ему передала, что срочный вызов, звонила диспетчер, он ушёл, через 5-10 минут пришёл водитель ФИО9, ему сказала то же самое. Затем зашёл ФИО6 с дочерью на руках, оставив ребёнка, вышел. Она вызвала ФИО10. Его привезли через 30 минут.
 
        В суде ФИО30. показала, что ДД.ММ.ГГГГ дежурным врачом был, ФИО6 Ему позвонила жена, сообщила, что у ребенка высокая температура. ФИО6 сказал, что сходит домой, либо позвонит в скорую. Минут через 30 после ухода ФИО6 позвонила Гапова М.Р., сообщила, что заберут водителя ФИО31, стоит вызов. Затем Гапова М.Р. звонила повторно, говорила, стоит вызов, ребенок с высокой температурой, не может дозвониться в гараж. В 21 час 20 минут с ребёнком на руках забежал ФИО6, объяснил, что машину, не дождался, положил ребенка на кушетку и ушел. Ребенку измерили температуру, вызвали врача Манапова.
 
        В служебной записке (л.д.56) ФИО11 указывал, что в 20 часов 35 минут на сотовый телефон ему позвонила диспетчер о том, что необходимо забрать дежурного врача ФИО6 из дома по адресу : <адрес>. Вернувшись к гаражу, обнаружили, что, захлопнув навесной замок, ключи от замка остались внутри гаража.
 
        В суде ФИО11 показал, что в 20 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. вызовов не было. Предложил напарнику ФИО8 быстренько отметить путевые листы, пройти после рейсовое медицинское освидетельствование. Подошел к воротам, спросил у ФИО32 : « ключи от гаража взял ?», он ответил : «ключи в кармане». Только отошли от гаража, поступил звонок Гаповой, она сообщила, что нужно сделать перевозку. Ответил : «идут оформляться». Когда дошли до приёмного отделения, им сказали, что надо привезти ФИО16 с ребенком. Попросил у ФИО8 ключи от гаража, последний похлопал по карманам, сказал, что ключей нет. Не заходя в приёмный покой, побежал в гараж, думал, может быть у ребят, есть ключи. Ребята сказали ключей нет. С ФИО33 поехали на <адрес>, взяли связку ключей, приехали, стал подбирать ключи к замку. В это время ФИО16 спрашивает: «чья очередь была выезжать?». Сказал, что ехать должен был он и продолжал подбирать ключи. ФИО16 ударил его сзади, завязалась драка. За ФИО34 выехал в 21.00 час.
 
        На ( л.д. 57) имеется служебная записка старшего фельдшера ОСМП ФИО14 о том, что со слов диспетчера Гаповой М.Р. в ОСМП позвонил ФИО6, вызвал машину скорой медицинской помощи для перевозки ребёнка с высокой температурой для консультации в приёмное отделение <данные изъяты> без фельдшера. Диспетчер Гапова М.Р. передала о перевозке водителю ФИО11
 
        Как следует из показаний свидетеля ФИО14 в суде, утром пришла на работу обнаружила, что произошел инцидент, между водителем и дежурным врачом произошла драка. Гапова М.Р. не стала ставить её об этом в известность в ночное время. Со слов Гаповой М.Р. 20 часов 25 минут позвонил ФИО6, попросил выделить транспортное средство для транспортировки ребенка для консультации с врачом. Она два раза спросила его, нужна ли бригада скорой помощи, на что ФИО16 ответил : « нет». Ребенок был не тяжелый. ФИО35 вызывал скорую помощь на домашний адрес, хотя должен был быть на рабочем месте. С её слов, Гапова М.Р. передала информацию водителям, в приемное отделение, просила ФИО36 не задерживать водителей. За ФИО37 сразу же поехал другой водитель. ФИО16 во второй раз позвонил, сказал, что машины до сих пор нет, спросил кто водитель. Полагает, что выяснять надо у водителя, почему он не выехал. Водитель обязан был выехать по вызову, пояснения так они и не получили.
 
        Свидетель ФИО12 суду пояснил, что в 20 часов 30минут ДД.ММ.ГГГГ. был звонок. Позже узнал, что был звонок дежурного врача ФИО6, он вызывал из дома машину для перевозки себя и ребенка. Находился в соседней комнате, слышал, разговор диспетчера. Акцентирующий вопрос Гаповой М.Р. был по поводу того, нужна ли бригада скорой помощи. Гапова М.Р. уже отправляла машину. Понял, что это не вызов, а транспортировка. Со слов других известно, что водитель не соизволил исполнить вызов, были какие то проблемы с ключами.
 
        Как пояснила свидетель ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 25 минут в отделение скорой помощи поступил звонок, звонок приняла Гапова М.Р., дважды предложила отправить бригаду. С ее слов, ФИО6 попросил перевезти ребенка в приемный покой на консультацию. В 20часов 30 минут подошли водители ФИО38 отметить путевки. Гапова М.Р. сказала, что нужно привезти ребенка. Водители ответили, что как отметят путевки, сразу поедут. Гапова М.Р. позвонила в приемный покой, попросила ФИО39 быстрее отпустить водителей.
 
        ФИО15 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года, вечером заехала в скорую помощь сделать обезболивающий укол. Гапова М.Р. разговаривала по телефону, предлагала выслать бригаду скорой помощи. Поняла, что просто просили прислать машину, дежурный врач хотел привезти своего ребенка из дома. В это время зашел водитель ФИО11, чтоб передать путевку. Гапова М.Р. передала на словах, чтоб он осуществил транспортировку дежурного врача с ребенком в приемный покой. Сразу позвонила в приемный покой ФИО40 просила быстрей отпустить водителей, в журнале транспортировки записала время.
 
        Показания свидетелей в деталях не противоречат показаниям друг друга, объяснениям ФИО6, объяснениям Гаповой М.Р.
 
        Как пояснял ФИО11, звонок Гаповой М.Р. поступил, как только отошли от гаража. Когда дошли до приёмного отделения, им сказали, что надо привезти ФИО16 с ребенком.
 
        Из показаний свидетеля ФИО41. следует, что Гапова М.Р. звонила повторно, говорила, стоит вызов, ребенок с высокой температурой, не может дозвониться в гараж.
 
        Согласно показаниям свидетеля ФИО13 в 20часов 30 минут в отделение скорой помощи подошли водители ФИО42 путевки. Гапова М.Р. сказала, что нужно привезти ребенка.
 
        Как пояснила свидетель ФИО14 Гапова М.Р. не стала ставить в известность её о случившемся в ночное время, хотя Гапова М.Р. пишет, что сообщила ФИО14
 
        В силу того, что ответчиком представлены доказательства виновности истца в нарушении трудовой дисциплины, в неоказании экстренной помощи ребёнку ФИО2, не принятию всех мер по обслуживанию поступившего вызова, что явилось основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора и основанием для снижения размера выплат, в исках Гаповой М.Р. о признании незаконным приказа, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, суд полагает нужным отказать.
 
        Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 46) установлена стимулирующая выплата за качество выполняемых работ за ДД.ММ.ГГГГ. фельдшеру по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде, медицинская сестра 75 % от оклада, включая работу по совместительству ( при отработке рабочего времени).
 
        Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.49) заседания комиссии о оплате стимулирующих выплат за качество выполняемых работ работникам скорой медицинской помощи <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. фельдшеру по приёму вызовов Гаповой М.Р. по результатам оценки работы решением комиссии определено <данные изъяты>
 
        Фактически отработанное время отражено в табеле учёта рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 47).
 
        Сумма <данные изъяты> копейки истцу не начислена, что подтверждается расчётным листком ( л.д. 40).
 
    Примененное к истице дисциплинарное взыскание в виде выговора соразмерно совершенному ею проступку. Администрация учла, что скорая помощь является самым ответственным участком, где оказывается экстренная медицинская помощь. Суд согласен с доводами ответчика, что ФИО6 звонил по телефону 03, обращался именно в скорую помощь, сообщил, что ребёнок в тяжёлом состоянии, температура 40 градусов. Гапова М.Р. как фельдшер знала, что такое температура 40 градусов, могла предвидеть тяжёлые последствия в случае не обеспечения вызова, сообщением, что машина выехала, ввела его в заблуждение.
 
    Порядок применения дисциплинарного взыскания к истцу в виде выговора работодателем соблюден, нарушений требований ст. ст. 192, 193 ТК Российской Федерации не имеется, объяснения затребованы, сроки наложения взыскания не нарушены.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иски Гаповой М.Р. оставить без удовлетворения.
 
    Отказать Гаповой ФИО43 в исках к муниципальному бюджетному учреждению <данные изъяты> о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании денежных средств, в размере <данные изъяты> рублей
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд
 
    Председательствующий М.М.Гиниятуллина
 
    Копия верна, судья
 
    Решение в законную силу не вступило, судья