Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 2-342/2014
Дело № 2-342/2014
Поступило в суд 28.05.2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Обь 27 июня 2014г.
Судья Обского городского суда Новосибирской области Демина М.Н.,
при секретаре Кичеевой З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новосибирской таможни о признании имущества бесхозяйным,
установил:
Новосибирская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни (далее - ТПАТ) в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № <адрес> у гр. Берестенева Д.С. были обнаружены предметы из металла белого цвета в чехлах в количестве 2шт. Данные предметы размещены на СВХ по складской квитанции №, о чем составлен договор складского хранения № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи товаров на склад временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ. С целью определения отношения указанных предметов к холодному оружию должностным лицом ТПАТ предметы из металла белого цвета в чехлах в количестве 2 штук направлены на экспертизу. В соответствии с экспертным заключением, данные предметы являются складными (раздвижными) кистенями телескопической конструкции, имеющими сходство по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия, но по своей конструктивной прочности и поражающим свойствам к холодному оружию не относятся.
Кистени телескопической конструкции в количестве 2шт., находящиеся на хранении на складе временного хранения ТПАТ, подлежат возврату владельцу -. Берестеневу Д.С.
Берестеневу Д.С. направлялись сообщения о получении товара лично либо через доверенное лицо, однако, до настоящего времени товар находятся на СВХ таможенного поста аэропорт Толмачево. Просит признать кистени телескопической конструкции, имеющие сходство по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия, но по своей конструктивной прочности и поражающим свойствам к холодному оружию не относящиеся, в количестве 2 шт., бесхозяйными и обратить в собственность государства.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без его участия.
Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, представил отзыв на заявление, в котором просит заявленные требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно ст.6 ФЗ № 150-ФЗ от 13.112.1996 «Об оружии», на территории Российской Федерации запрещаются оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
Кистень-гибко-суставчатое холодное оружие ударно-раздробляющего действия. "Оружием" они именуются только потому, что разработаны определенные комплексы приемов их использования в целях самозащиты, так как кистень является гибким оружием, то оно более опасно чем жесткое. Длина его может регулироваться по желанию владельца, оно легко обходит жесткий блок, может захлестнуть, опутать и человека, таким образом может нанести существенные телесные повреждения, которые могут повлечь вред здоровью. Кроме того, согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, данные кистени не могут относиться к сувенирным изделиям, так как их ударный груз не соответствует требованиям п. 5.2,1. ГОСТ Р 51715-200 «Декоративные и сувенирные изделия, сходные с холодным и метательным оружием. Общие технические требования». Вышеуказанное свидетельствует о том, что представленные кистени телескопической конструкции имеют сходства с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия, а значит, являются холодным оружием.
Согласно ст.6 ФЗ № 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии», оборот кистеней, являющихся холодным оружием ударно-дробящего действия на территории Российской Федерации запрещен, определить рыночную стоимость двух кистеней телескопической конструкции имеющих сходства с приспособленными для использования в качестве холодного оружия предметами ударно-дробящего действия не предоставляется возможным, таким образом, имущество не подлежит реализации на внутреннем рынке Российской Федерации.
Данное имущество не может быть признано бесхозяйным, поскольку является оружием, и запрещено к обороту на территории Российской Федерации, и в соответствии с Законом «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, Положением «Об учете, опенке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 года №311), спорное имущество подлежит передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации и не подлежит обращению в доход государства.
Заинтересованное лицо Берестенев Д.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен по адресу, указанному в материалах дела, ходатайств об отложении дела не поступало.
В связи с изложенным, судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие заявителя, заинтересованных лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.
Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них /брошенные вещи/, могут быть обращены другим лицом в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, который определяет, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Как следует из искового заявления, два предмета из металла белого цвета в чехлах были ДД.ММ.ГГГГ. у г. Берестенева Д.С. в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № (<адрес> Указанные предметы помещены на склад временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево.
Берестенев Д.С. передал Новосибирской таможне товар на хранение, что подтверждается договором складского хранения № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со складской квитанцией № от Берестенева Д.С. ДД.ММ.ГГГГ приняты на хранение на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево два предмета из металла белого цвета в чехлах.
ДД.ММ.ГГГГ гр. Берестеневу Д.С. направлено письмо (исх.№№) с копией заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №№, в котором указано о необходимости получить товар лично либо через доверенное лицо, указанное письмо получено гр.Берестеневым Д.С. лично, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТПАТ составлен Акт об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ №№, который направлен в адрес гр. Берестенева Д.С. ДД.ММ.ГГГГ (исх.№ В данном письме гр. Берестенев Д.С. повторно уведомлен о необходимости получения товара. Согласно почтовому уведомлению письмо гр. Берестеневым Д.С. получено лично.
До настоящего времени товар - кистени телескопической конструкции, имеющие сходство по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия и не относящиеся к холодному оружию, в количестве 2 штук находятся на СВХ таможенного поста аэропорт Толмачево.
Статья 170 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает срок временного хранения товаров – два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.
Доказательств, свидетельствующих об обращении гр. Берестенева Д.С. с заявлениями в таможенный орган о продлении срока хранения не представлено.
До настоящего времени собственник товара не предпринял мер к его получению, срок хранения данного товара истек. Товар, не востребованный собственником, находится на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево, т.е. поступил во владение государства при осуществлении территориальным органом федеральной исполнительной власти своих властных полномочий от имени государства.
Пунктом 3 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст.ст. 124, 125 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.
В соответствии с п.п. «в» п.12 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (вступил в законную силу 29.12.2010г.) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.
Учитывая данные положения, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что обращение имущества в доход государства технологически означает включение его в федеральный бюджет – обращение в казну государства, суд считает Новосибирскую таможню надлежащим заявителем по данному делу.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что гр. Берестенев Д.С. отказался от права собственности на указанные вещи, в связи с чем суд признает данное имущество бесхозяйным.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом «Об оружии» от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 02.04.2014)
В соответствии со ст. 6 Закона «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещаются оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №№, проведенному на основании решения о назначении первичной криминалистической, товароведческой таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ., представленные на исследование предметы из металла белого цвета в чехлах в количестве 2штук являются складными (раздвижными) кистенями телескопической конструкции, имеющими сходство по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия, но по своей конструктивной прочности к холодному оружию не относятся. Определить рыночную стоимость указанных предметов не представляется возможным, так как данные образцы в свободной продаже не представлены и у таможенного эксперта отсутствует информация из достоверных источников об их рыночной стоимости.
Таким образом, указанные в исковом заявлении предметы, не являются оружием, либо предметами, используемыми в качестве оружия, имеют лишь сходство по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 (ред. от 11.10.2012) "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" предусмотрено, что настоящее Положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.
Учитывая изложенное, суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО о том, что указанное имущество, не может быть призвано в собственность государства, и быть признано бесхозяйным, поскольку является оружием и запрещено к обороту на территории Российской Федерации, подлежит передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации и не подлежит обращению в доход государства.
Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 о вопросах системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти (в редакции Указа Президента от 30.05.2008г. № 863), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, при этом на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено правом обращения в суды с исками и заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным. Согласно вышеуказанному постановлению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочиями в установленной сфере деятельности, в том числе, организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией) (п. 5.5).
Таким образом, уполномоченным органом возможно принятие соответствующего решения в отношении иного имущества, при условии, что это имущество обращено в собственность государства.
В соответствии с Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (ред. от 20.02.2014) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", администрирование доходов от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, в соответствии с закрепленными законодательством Российской Федерации за федеральными государственными органами полномочиями по распоряжению и реализации указанного имущества осуществляется по кодам классификации доходов бюджетов 000 1 14 03012 01 0000 410 "Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)" и 000 1 14 03012 01 0000 440 "Средства от распоряжения и реализации имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)" с применением следующих кодов подвида доходов бюджетов:
0100 - средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого из оборота;
0200 - средства от распоряжения и реализации движимого имущества, представляющего культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения;
0300 - средства от распоряжения и реализации государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Российской Федерации, драгоценных металлов и драгоценных камней;
0400 - прочие средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации;
0500 - средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность Территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом по принятию решений в отношении иного имущества, обращенного в собственность государства.
Приказом № 63 от 05.03.2009г. Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области реорганизовано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.
В связи с изложенным, указание в решении суда о необходимости передачи имущества для последующего распоряжения Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества в Новосибирской области не требуется, поскольку порядок обращения в собственность государства имущества, признанного бесхозяйным, установлен действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать хранящееся на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево имущество в виде: кистень телескопической конструкции, имеющий сходство по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно – дробящего действия, в количестве 2 штуки, - бесхозяйным, и обратить его в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья /подпись/ М.Н.Демина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
