Решение от 26 июня 2013 года №2-342/2013г.

    Дело № 2-342\2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2013 года с. Александровское
 
    Александровский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Иванова О.Н..
 
    при секретаре Джуккаевой А.А.
 
    с участием:
 
    представителя истца помощника прокурора Александровского района Миронов Е.К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и села Грушевского Александровского района к администрации муниципального образования Грушевского сельсовета Александровского района Ставропольского края о понуждении администрации муниципального образования Грушевского сельсовета Александровского района Ставропольского края, как юридическое лицо, разработать и утвердить инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортизации и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям, а также назначить ответственных лиц за обращение с указанными отходами, суд
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Александровского района Ставропольского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и села Грушевского Александровского района к администрации муниципального образования Грушевского сельсовета Александровского района Ставропольского края о понуждении администрации муниципального образования Грушевского сельсовета Александровского района Ставропольского края, как юридическое лицо, разработать и утвердить инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортизации и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям, а также назначить ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района Миронов Е.К.. поддержал требования, изложенные в заявлении, и суду сообщил, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Ставропольского края проведена проверка исполнения на территории района законодательства о размещении отходов производства и потребления, а также обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
 
    На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального Закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Постановлением Правительства РФ N 681 от 03.09.2010 г. утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее – Правила).
 
    Так, согласно п. 3 Правил, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
 
    В соответствии с п.п. 7, 8 Правил, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару. Органы местного самоуправления, как юридические лица организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
 
    Проверкой установлено, что на 16.05.2013 года администрацией муниципального образования села Грушевского Александровского района Ставропольского края, как юридическое лицо, в нарушение вышеперечисленных норм федерального законодательства не разработана инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям, а также в установленном порядке не назначены ответственные лица за обращение с указанными отходами.
 
    В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Представитель ответчика и.о. главы администрации муниципального образования села Грушевского Александровского района Ставропольского края Веревкина Е.В. в судебное заседания не явилась, в своем заявлении просила гражданское дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования прокурора Александровского района Ставропольского края признала в полном объеме и заявил о своем согласии на вынесение решения при признании иска.
 
    Выслушав представителя истца помощника прокурора района Миронова Е.К.. суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они признаны ответчиком и последний согласен на вынесение решения при признании иска.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Поскольку признание ответчиком и.о. главы администрации муниципального образования села Грушевского Александровского района Ставропольского края Веревскиной Е.В. иска прокурора Александровского района Ставропольского края не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то у суда имеется достаточно оснований принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь 39, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Александровского района Ставропольского края - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования села Грушевского Александровского района Ставропольского края, как юридическое лицо, в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям, а также назначить ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд.
 
    Судья- Иванов О.Н.