Решение от 30 мая 2013 года №2-342/2013

К делу № 2-342/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 мая 2013 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Даниленко А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Авдеевой М.Б.,
 
    с участием истца Гусарь В.В.,
 
    ответчика - представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район – Павлють Т.А., действующей на основании доверенности от 23.08.2012 года №01-3907 и Оберниной И.А., действующей на основании доверенности от 23.08.2012 года №01-3908;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусарь Виктора Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гусарь В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на трудовую пенсии по старости. Иск мотивирован тем, что он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Муниципальном образовании Тихорецкий район по поводу получения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1432 от 29.12.2012 года в предоставлении ей досрочной пенсии было необоснованно отказано по основанию не подтверждения его постоянной занятости в течение полного рабочего дня мастером на строительстве объектов в период с 05.12.1988. Он действительно работал в качестве мастера и его рабочий день был полностью занят. При выполнении производственных задач в качестве мастера он ездил и занимался зарядкой кислотой огнетушителей, руководил ремонтом каминов. Считает решение комиссии необоснованным и подлежащие отмене.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Муниципальном образовании Тихорецкий район, засчитать ему в льготный стаж работы период трудового стажа с 20.01.1988 по 05.12.1988 в СРСУ-ВДПО, где он имел постоянную занятость в течение полного рабочего дня мастером па строительстве объектов.
 
    В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что решением комиссии отказано Гусарь В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. Специальный стаж составил 07 л. 01 м. 12 дн. С подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж составляет 07л. 01м. 12 дн. С пунктом б статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. Специальный стаж составил 07 л. 01 м. 12 дн. С пунктом д статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж составил 07 л. 01 м. 12 дн. По ст. 9 Закона СССР «О государственных пенсиях в СССР» в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж 12 лет 5 месяцев 05 дней. При неполном специальном стаже право на пенсию по закону от 14.07.1956 года не предоставлялось. Право на досрочную пенсию по старости при специальном стаже 07 лет 01 месяц 12 дней возникнет по достижении 58 лет, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 05.01.2014 года.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.
 
    Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.
 
    Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
    Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004 года, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и другими нормативными актами.
 
    В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 17 и пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии) носит заявительный характер и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части) в сторону увеличения.
 
    В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район от 29.12.2012 года №1432 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. Специальный стаж составил 07 л. 01 м. 12 дн. С подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж составляет 07л. 01м. 12 дн. С пунктом б статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. Специальный стаж составил 07 л. 01 м. 12 дн. С пунктом д статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж составил 07 л. 01 м. 12 дн. По ст. 9 Закона СССР «О государственных пенсиях в СССР» в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж 12 лет 5 месяцев 05 дней. При неполном специальном стаже право на пенсию по закону от 14.07.1956 года не предоставлялось.
 
    Согласно выводам заключения государственной экспертизы труда №5/КН от 06 мая 2013 года Гусарь В.В. в основное рабочее время (по основной) работе работал: с 01.07.1974 по 30.12.1974 (6 месяцев) - «механик рефрижераторного поезда» Тихорецкого рефрижераторного вагонного депо; с 17.07.1975 по 03.11.1975 (3 месяца 17 дней) - «механик рефрижераторного поезда» Тихорецкого рефрижераторного вагонного депо; с 07.12.1977 по 04.10.1978 (9 месяцев 28 дней) - «механик рефрижераторного поезда» Тихорецкого рефрижераторного вагонного депо; с 05.10.1978 по 02.04.1985 (6 лет 5 месяцев 28 дней) - «начальник рефрижераторного поезда» Тихорецкого рефрижераторного вагонного депо; с 20.01.1988 по 05.12.1988 (10 месяцев 16 дней) - «мастер» Тихорецкого участка Специализированного ремонтно-строительного управления противопожарных работ.
 
    Характер и условия труда Гусарь В.В. в период работы в основное рабочее время (по основной работе) с 20.01.1988 по 05.12.1988 - «мастером» Тихорецкого участка Специализированного ремонтно-строительного управления противопожарных работ соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначение пенсии, для зачета ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 2 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Период работы Гусарь В.В., указанный в пункте 4 Заключения засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по СПИСКУ №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (с последующими дополнениями) Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (далее Список №2 1991): по подразделу б) руководители и специалисты: а) позиция 22900006-23419 как «Мастеру строительных и монтажных работ».
 
    Специальный стаж Гусарь В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктами 2) и 5) пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также с учетом периодов, зачтенных ГУ-Управление Пенсионного фонда в муниципальном образовании Тихорецкий район, и в соответствии с позицией 22900006-23419 «Мастер строительных и монтажных работ» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 года на дату обращения составил 7 лет 11 месяцев 28 дней.
 
    Трудовая пенсия Гусарь В.В. может быть назначена досрочно в соответствии с подпунктами 2) и 5) пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижении 57 лет.
 
    Трудовая книжка Гусарь Виктора Васильевича в указанный период велась с нарушением требований действовавшей в момент внесения записи «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года №162.
 
    Наименование должности «Мастер», внесённое в запись за №14 в трудовой книжке Гусарь В.В., - устаревшее (с 1988 года не подлежащее применению), правильное наименование должности служащего «Мастер строительных и монтажных работ».
 
    При определении права граждан на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, к строительным организациям следует относить: строительные управления (СУ), монтажные управления (МУ), строительно-монтажные управления (СМУ), тресты-площадки, передвижные механизированные колонны (ПМК), управления механизации строительства (УМС), строительно-монтажные поезда (СМП), мосто-строительные отряды, управления начальника работ (Разъяснение Госкомтруда СССР в своем письме от 29 декабря 1973 года № 2310-ВБ).
 
    Минсоцобеспечения РСФСР в обзорной информации «По применению Списков № 1 и № 2 производств. Цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», выпуск 23, Москва, 1983г., определило, что «При назначении льготных пенсий работникам строительных, строительно-монтажных организаций, профессии и должности которых предусмотрены Списком № 2, нет необходимости в подтверждении их постоянной занятости на строительстве зданий и сооружений, так как эти организации предназначены для ведения строительных работ».
 
    Анализируя в совокупности доводы сторон, законодательство, подлежащее применению к рассматриваемому спору, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Удовлетворить заявленные исковые требования Гусарь Виктора Васильевича.
 
    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район от 29.12.2012 года №1432.
 
    Признать право Гусарь Виктора Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на досрочную пенсию по старости с 05.01.2013 года.
 
    Включить Гусарь Виктору Васильевичу в специальный работу мастером Тихорецкого участка Специализированного ремонтно-строительного управления противопожарных работ в период трудового стажа с 20.01.1988 по 05.12.1988 в СРСУ-ВДПО.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья