Решение от 14 мая 2013 года №2-342/2013

    мотивированное решение изготовлено 20 мая 2013 г. Дело № 2-342/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ковдор 14 мая 2013 г.
 
    Ковдорский районный суд Мурманской области
 
    в составе председательствующего судьи Петровой О.С.
 
    при секретаре Цахло Е.Н.,
 
    с участием истца Соловьевой Л.И.,
 
    третьего лица Криста С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Л.И. к администрации Ковдорского района и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании членом семьи участника подпрограммы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Соловьева Л.И. обратилась с иском к администрации Ковдорского района и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании членом семьи участника подпрограммы.
 
    Свои требования мотивирует тем, что она вместе со своей дочерью Криста С.В. и внучкой В. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, с <дд.мм.гг> ведут совместное хозяйство. <дд.мм.гг> Министерством строительства и территориального развития Мурманской области рассмотрено ее заявление на получение жилищной субсидии по переселению из районов Крайнего Севера. Для того, чтобы была предоставлена субсидия на получение жилья в средней полосе России на всех совместно проживающих с ней по указанному адресу лиц, необходимо признать ее внучку В. членом ее семьи. Просит признать В. членом семьи участника подпрограммы Соловьевой Л.И.
 
    Определением суда от 16 апреля 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Мурманской области».
 
    Истец Соловьева Л.И. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что она, ее дочь Криста С.В., внучка В. совместно проживают в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство. Внучка не замужем, в настоящее время обучается в бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования <адрес>, зарегистрирована в <адрес> в общежитии, жилья в собственности и самостоятельного источника дохода не имеет, живет за счет средств, которые ей передают мама и бабушка, на каникулы приезжает в г. Ковдор. При получении жилищной субсидии они все вместе планируют переехать в среднюю полосу.
 
    Третье лицо Криста С.В. поддержала заявленные требования, пояснила, что она вместе с дочерью В. проживает совместно с матерью Соловьевой Л.И. по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, дочь в связи с обучением в техникуме временно проживает в <адрес>, они вместе с матерью содержат ее, передают ей деньги на питание, одежду, оплату коммунальных услуг. При получении жилищной субсидии планируют все вместе переехать в среднюю полосу.
 
    Несовершеннолетняя В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, в отзыве указали, что не располагают сведениями о совместном проживании истца и указанного в исковом заявлении лица, ведении ими совместного хозяйства, в связи с чем не могут обоснованно ни подтвердить, ни опровергнуть данные обстоятельства. Оставляют на усмотрение суда оценку представленных истцом доказательств и принятие решения по делу. Считают, что администрация Ковдорского района не является субъектом спорного правоотношения и не должна выступать ответчиком по предъявленному иску. Просят рассмотреть иск в отсутствие их представителя (л.д.32).
 
    Представитель ответчика Министерства строительства и территориального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Представитель соответчика ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном отзыве просят рассмотреть дело без участия их представителя, возражают против удовлетворения исковых требований Соловьевой Л.И. (л.д. 50-52).
 
    Заслушав истца Соловьеву Л.И., третье лицо Криста С.В., свидетелей П., О., Ф., исследовав материалы дела, обозрев учетное дело Соловьевой Л.И., медицинскую карту амбулаторного больного В., <дд.мм.гг> рождения, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
 
    Статьей 1 указанного Закона определено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 год, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.
 
    В соответствии со статьей 5 Закона размер жилищных субсидий определяется, как произведение норматива общей площади жилья на заявленный состав семьи и стоимости одного квадратного метра площади квартиры в избранном регионе выезда, определяемом ежеквартально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
 
    Мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» входят в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153. При этом реализация программы и указанных мероприятий осуществляются в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050).
 
    Формой обеспечения государственной финансовой поддержки участников подпрограммы является государственный жилищный сертификат.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, согласно которым право на получение жилищного сертификата имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - Правила).
 
    Согласно пункту 2 Правил - государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата). Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.
 
    Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами по делу, истец Соловьева Л.И. включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (л.д. 7).
 
    Пунктом 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    В силу пункта 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства от 10 декабря 2002 года № 879, состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы.
 
    Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    Согласно свидетельству о рождении серии <№> от <дд.мм.гг>, актовая запись <№> от <дд.мм.гг>, истец Соловьева Л.И. и С. являются родителями Соловьевой С.В., <дд.мм.гг> рождения (л.д. 9).
 
    <дд.мм.гг> Соловьева С.В. заключила брак с А., после заключения брака жене присвоена фамилия – Криста, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии <№> от <дд.мм.гг> (л.д. 11).
 
    У Криста С.В. имеется дочь В., <дд.мм.гг> рождения (л.д. 10).
 
    Истец Соловьева Л.И. проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирована по указанному адресу постоянно с <дд.мм.гг>. Вместе с ней по указанному адресу с <дд.мм.гг> зарегистрированы дочь Криста С.В. и внучка В. (л.д. 8).
 
    Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Соловьевой Л.И., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <дд.мм.гг> (л.д. 19).
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (л.д. 34-35) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> (л.д. 67-68) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Криста С.В. и В. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствуют.
 
    Согласно информации ОП по обслуживанию Ковдорского района, составленной со слов соседей Соловьевой Л.И. Ш. и М., в квартире по адресу: <адрес> проживают Соловьева Л.И., Криста С.В. и В. (л.д. 30, 31).
 
    Согласно части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Соловьева Л.И., третье лицо Криста С.В. не только зарегистрированы по одному адресу с несовершеннолетней В., но и заботятся о ней, занимаются ее воспитанием, материально содержат В., то есть фактически ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, несут общие расходы. Указанные обстоятельства подтвердили и свидетели П., О., Ф.
 
    Проживание В. в <адрес>, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку проживание в другом населенном пункте носит временный характер и связано с обучением несовершеннолетней.
 
    Каких-либо доказательств в обоснование своих возражений ответчиками по делу не представлено, их доводы о том, что ранее Криста С.В. и В. были зарегистрированы по другим адресам не опровергают тот факт, что в настоящее время указанные лица проживают совместно с Соловьевой Л.И. и не имеют правового значения для рассмотрения данного спора по существу.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие у истца Соловьевой Л.И. и третьего лица В. других жилых помещений в собственности не установлено, принимая во внимание, что в судебном заседании Соловьева Л.И., Криста С.В., а также свидетели П., О., Ф., утверждали о совместном проживании бабушки и внучки, что они намерены совместно выехать за пределы районов Крайнего Севера в случае получения субсидии, суд приходит к выводу, что иск Соловьевой Л.И. о признании членом семьи В. подлежит удовлетворению, следует признать В., <дд.мм.гг> рождения, членом семьи участника подпрограммы Соловьевой Л.И., <дд.мм.гг> рождения, проживающей в квартире <адрес>.
 
    Руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Соловьевой Л.И. – удовлетворить.
 
    Признать В., <дд.мм.гг> рождения, членом семьи участника подпрограммы Соловьевой Л.И., <дд.мм.гг> года рождения, проживающей в квартире <адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
 
    Председательствующий