Решение от 02 августа 2013 года №2-342/2013

    Дело № 2-342/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 августа 2013 года село Кемля
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,
 
    при секретаре Капитоновой О.А.,
 
    с участием представителя истца администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Ивашиной А.В., действующей на основании устава
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-342/2013 по исковому заявлению администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _,
 
установил:
 
    Администрация Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия и ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _ по следующим основаниям.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № _ колхозу «_» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1314 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1107 гектаров.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 06.07.1994 г. № 367 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «_» пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «_» земельные доли площадью 9,2 га каждому предоставлены 112 гражданам, в том числе: _ (свидетельство на право собственности на землю _).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности колхоза «_» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    Администрацией Резоватовского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Резоватовского сельского поселения.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «_» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Резоватовского сельского поселения от 28.09.2012 года № 16 утвержден список участников долевой собственности колхоза «_» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ на земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 66 невостребованных земельных долей, в том числе: _ ( свидетельство на право собственности на землю _).
 
    На основании изложенного Администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия просит прекратить право долевой собственности указанных выше участников долевой собственности колхоза «_» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ и признать право муниципальной собственности Резоватовского сельского поселения на их земельные доли.
 
    Представитель ответчика - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, согласно заявлению Начальник МИФНС №4 По Республике Мордовия Пурисенкова Н.М. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.38).
 
    Представитель ответчика - Территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, согласно заявлению руководитель ТУ Росимущества в Республике Мордовия Ерохин И.С. просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.42-43).
 
    Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия Нажалкин А.И., действующий на основании доверенности от 29.12.2013 г. №63 в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.
 
    На основании пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.
 
    В судебном заседании представитель истца Ивашина А.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении.
 
    Выслушав пояснения представителя истца Ивашиной А.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим.
 
    Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пунктов 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю колхозу «_» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли, составлены списки дольщиков, установлена доля в праве собственности на земельные участки.
 
    Администрацией Резоватовского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Так же в районной газете была размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза которое не состоялось. Таким образом, суд полагает, что администрацией Резоватовского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.
 
    Установленные судом обстоятельства, подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно.
 
    Из копии государственного акта № _ следует, что решением от 11 января 1993 года №1 Ичалковского районного Совета народных депутатов колхозу «_» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективную совместную собственность 1314 гектаров для ведения сельского хозяйства, из них сельхозугодий 1107 гектаров ( л.д.4-8).
 
    Согласно копии Постановления Главы Администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 года следует, что доля в праве собственности на земельные участки по колхозу «_ была установлена в размере 1/112 от общей площади земельного участка – 1033 га. При этом Постановления Главы Ичалковского района №142 от 24 июля 2000г., и №231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д.10).
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 06.07.1994 года №367 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 1 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «_» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным колхозом «_» (л.д.9).
 
    Согласно ксерокопии выписки списка лиц, имеющих право на земельную долю следует, что в списке числится _.(л.д.12).
 
    Из кадастровой выписки от _ о земельном участке с кадастровым номером №_ следует, что _ указана в качестве правообладателей общей долевой собственности на землю на основании свидетельств на право собственности на землю и списка собственников земельных долей. Размер доли 1/115( л.д. 16).
 
    Согласно ксерокопии протокола общего собрания членов колхоза «_» следует, что на основании личных заявлений собственников земельных долей в долгосрочную аренду сроком на 10 лет земельные паи переданы по договору аренды МТС «_». При этом списка дольщиков, заключивших договор аренды не имеется (л.д.11).
 
    Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Резоватовского сельского поселения Ичалковского района РМ, колхоз «_» опубликован в газете Ичалковского района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 года _ указана в списке (л.д.15).
 
    Согласно справке администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия №166 от 28.05.2013 года список долей которые могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Резоватовского сельского поселения(л.д.18).
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «_» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33 (л.д.15, обр.).
 
    В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «_» от 26 сентября 2012 года (л.д.13, обр).
 
    Согласно ксерокопии постановления администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28.09.2012 №16 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 66 земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, _
 
    В списке под номерами 10 значится _л.д.13,14).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.05.2013 года юридическое лицо колхоз «_» ликвидировано по решению арбитражного суда. Дата прекращения деятельности 30.12.2003 года(л.д.26-28)
 
    Согласно сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа от 04.07.2013 года наследственное дело к имуществу _ не заводилось(л.д.37).
 
    Согласно записи акта о смерти №32 от 16 января 2003 года _ года(л.д.39)
 
    Согласно справке администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия _. до дня смерти проживала по адресу: _ Ичалковский район, Республика Мордовия(л.д.40)
 
    Уведомлением от 12 июля 2013 года подтверждается, что сведениями о зарегистрированном праве на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества на имя _ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не располагает ( л.д.46).
 
    Копией свидетельства на право собственности на землю от _ подтверждается, что _ года рождения приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: колхоз «_» общей площадью 9,2 га. Описание собственности – земельная доля (л.д.47)
 
    Согласно ксерокопии Ф№1 дата рождения _ года рождения(л.д.49)
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что _ года рождения числится в списке собственников земельных долей за и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 1/115. _ года. Наследников к имуществу _ не имеется. Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли _ в список невостребованных земельных долей не подавались.
 
    Дольщик _ данной долей не распорядилась, и в установленном порядке в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельные доли не зарегистрировали. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долями в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данные земельные доли востребованы не были и были обоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Несоответствие даты рождения указанной в свидетельстве на право собственности на землю и указанной в копии Ф№1 на имя _ суд считает технической ошибкой допущенной сотрудниками Комземресурсов Ичалковского района поскольку паспортные данные указанные в свидетельстве на право собственности на землю и в копии Ф№1 на _ идентичны.
 
    В связи с чем указанное обстоятельство не может быть принято судом как основание для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.
 
    Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.
 
    Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.
 
    Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _ удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участников долевой собственности колхоза «_ » на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ _ (свидетельство серии _).
 
    Признать право муниципальной собственности Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю _ (свидетельство серии _ признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Ичалковский район, _
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 02 августа 2013 года.
 
    Председательствующий                  Е.В.Ежова
 
    .