Решение от 19 февраля 2014 года №2-34/2014

Дело № 2-34/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 февраля 2014 г. г. Маркс     
 
    Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
 
    при секретаре Шиховцевой Е.Н.
 
    с участием истца Утюк В.А.
 
    представителей ответчика по доверенности Агапитовой Е.А., Иванцовой М.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утюк В.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Утюк М.В. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
 
установил:
 
 
    Утюк В.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Утюк М.В. обратился в суд с иском к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение. Свои требования мотивирует тем, что распоряжением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» жилой дом, находящийся по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Решением Марксовского городского суда по гражданскому делу № 2-1298/2011 от 20.10.2011г. на администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области возложена обязанность произвести отселение жильцов указанного многоквартирного аварийного жилого дома, в том числе: ФИО6, который зарегистрирован в квартире № данного дома, в другие благоустроенные жилые помещения, являющиеся благоустроенными применительно к условиям г.Маркса.
 
    До настоящего времени администрация Марксовского муниципального района Саратовской области указанное решение Марксовского городского суда исполнила частично. Жильцов по адресу: : , , не переселила в другие благоустроенные жилые помещения.
 
    Истец, его дочь - Утюк М.В., а также брат ФИО5 также зарегистрированы по адресу: : , , , но проживают по другим адресам.
 
    Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о разъяснении вышеназванного решения суда, указывая, что в кроме ФИО11 зарегистрированы другие лица: Утюк В.А., Утюк М.В., ФИО5 В связи с чем имеется необходимость в разъяснении решения суда в отношении зарегистрированных лиц в спорной квартире. Определением Марксовского городского суда от 14 октября 2013 года в удовлетворении заявления отказано, так как в решении суда нет каких-либо недостатков, подлежащих исправлению путем разъяснения.
 
    На обращение к Главе администрации Марксовского муниципального района Саратовской области Утюк В.А. получил ответ, согласно которому переселиться из аварийного жилого помещения все зарегистрированные в нем лица должны в одно жилое благоустроенное помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, которое будет предлагаться ФИО11
 
    По договору социального найма №от ДД.ММ.ГГГГ. нанимателем жилого помещения был ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГгода. Совместно с нанимателем были вселены его члены семьи: сын - ФИО5, сын - Утюк В.А., сын- ФИО6.
 
    02.12.2009г. ФИО4 умер, в настоящее время все члены семьи умершего имеют свои, отдельные семьи. В каждой семье имеются жены и дети.
 
    В 1980 году семья истца в составе пяти человек была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по заявлению ФИО12, номер учетного дела - 140, в связи с чем истец просит обязать ответчика предоставить ему и его несовершеннолетней дочери жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Маркса в соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы представления.
 
    В судебном заседании истец свои требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.
 
    Представители ответчика с иском не согласились по основаниям, изложенным в возражениях, которые сводятся к следующему.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в порядке очередности.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
 
    Семья Утюк В.А. в составе пяти человек была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по заявлению ФИО4 в 1980 году, номер учетного дела — 140, о чем сделана запись в «Книге регистрации граждан на получение жилья №1». Сведения о снятии семьи с учета нуждающихся и (или) прохождения ими ежегодной перерегистрации в соответствии с действующим законодательством отсутствуют. После смерти заявителя члены его семьи вправе состоять на данном учете, в случае если отсутствуют основания для снятия их с учета, предусмотренные статьей 56 ЖК РФ. Номер очередности на предоставление жилого помещения по договору социального найма на текущую дату — 6.
 
    Иных сведений о наличии прав на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, кроме как в связи с тем, что занимаемое жилое помещение по договору социального найма находится в , признанным аварийным и подлежащим сносу, Утюк В.А. в администрацию муниципального района не предоставлял.
 
    В виду признания указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу Утюку В.А. для переселения, так же как и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения ( ) предложено другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Маркса.
 
    В отношении предоставления жилого помещения с целью именно улучшения жилищных условий, то в соответствии с вышеназванными нормами законодательства жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда будет предоставлено в порядке очередности на всех, оставшихся состоять на учете нуждающихся, членов семьи, если для них не отпадут основания состоять на данном учете.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1). Кроме того, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
 
    Исходя из положений ст. ст. 86 и 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по указанному основанию другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    При этом в силу положений ч. 1 ст. 89 ЖК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
 
    Следовательно, по смыслу приведенных норм другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке улучшения жилищных условий, во внимание не принимаются.
 
    Соответствующее разъяснение содержится в абзаце 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
 
    Из материалов дела усматривается, что по договору социального найма №от ДД.ММ.ГГГГФИО4, отцу истца, в качестве нанимателя предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: . Согласно условиям указанного договора вместе с нанимателем в данное жилое помещение вселены челны его семьи, сыновья ФИО6, ФИО5, Утюк В.А.
 
    Согласно свидетельству о смерти № выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния по г. Марксу и Марксовскому району Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГгода.
 
    Как следует из справки МУП ММС № от ДД.ММ.ГГГГ. в жилом помещении по адресу: , зарегистрированы Утюк В.А., его дочь – Утюк М.В., а также братья истца – ФИО6, ФИО5
 
    В настоящее время в квартире по указанному адресу проживает ФИО6 со своей семьей. Истец с дочерью проживают на съемной квартире, также по другому адресу проживает и ФИО5
 
    Согласно распоряжению администрации Марксовского муниципального района Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» жилой дом, находящийся по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Марксовского городского суда по гражданскому делу № 2-1298/2011 от 20.10.2011г. на администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области возложена обязанность произвести отселение жильцов указанного многоквартирного аварийного жилого дома, в том числе: ФИО6, который зарегистрирован в квартире № данного дома, в другие благоустроенные жилые помещения, являющиеся благоустроенными применительно к условиям г.Маркса.
 
    Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о разъяснении вышеназванного решения суда, указывая, что в кроме ФИО11 зарегистрированы другие лица: Утюк В.А., Утюк М.В., ФИО5 Определением Марксовского городского суда от 14 октября 2013 года в удовлетворении заявления отказано, так как в решении суда нет каких-либо недостатков, подлежащих исправлению путем разъяснения.
 
    На обращение к Главе администрации Марксовского муниципального района Саратовской области Утюк В.А. получил ответ, согласно которому переселиться из аварийного жилого помещения все зарегистрированные в нем лица должны в одно жилое благоустроенное помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, которое будет предлагаться ФИО11
 
    Судом также установлено, что семья Утюк В.А. в составе пяти человек была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по заявлению ФИО4 в 1980 году, номер учетного дела — 140, о чем сделана запись в «Книге регистрации граждан на получение жилья №1». Номер очередности на предоставление жилого помещения по договору социального найма на текущую дату — 6.
 
    Администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области предлагалось ФИО6 и его братьям Утюк В.А. с дочерью Утюк М.В. и ФИО5 жилое помещение по адресу: , . Однако, они отказались, поскольку имеют три отдельные семьи и считают, что каждый из них имеет право на отдельное жилье по нормам предоставления жилья с учетом членов их семей.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеприведенных норм жилищного законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку законом не предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении отдельных квартир. Исходя из толкования ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
 
    В связи с чем, доводы истца о том, что его семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в квартире по указанному адресу зарегистрированы фактически три разные семьи не могут быть приняты во внимание, так как переселение из указанной квартиры осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома, где зарегистрирован истец, аварийным и подлежащим сносу, а потому не могут иметь значение в качестве обстоятельств, которые учитывались бы при предоставлении жилого помещения на основании ст. 57 ЖК РФ и основаны на неправильном толковании норм материального права.
 
    Внеочередное предоставление жилья истцу как нуждающемуся в жилом помещении в порядке ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также не подлежит удовлетворению, поскольку номер очередности на предоставление жилого помещения по договору социального найма на текущую дату у истца шестой, доказательств внеочередного предоставления жилого помещения истцом не представлено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        в удовлетворении иска Утюк В.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Утюк М.В. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Г.Д. Арсланова.