Решение от 26 марта 2014 года №2-34/2014

Дело № 2-34/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
26 марта 2014 года                            г. Стерлитамак
 
    Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Мусиной Р.М.,
 
    при секретаре Кузнецовой Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
 
    Ашрапова С.Х.
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие имени Машкина, Максимовскому сельсовету Стерлитамакского района Республики Башкортостан
 
    о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Ашрапов С.Х. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) сельскохозяйственное предприятие (СП) имени Машкина, Максимовскому сельсовету Стерлитамакского района Республики Башкортостан о признании в порядке приватизации права собственности на жилой дом по адресу: Стерлитамакский район, д.Максимовка, ул. Молодежная, д.13.
 
    Свои требования мотивирует тем, что 19 августа 2004 г. был принят на работу в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) имени Машкина в качестве токаря. Его супруга Ашрапова М.Б. была принята на работу в тот же СПК разнорабочей. СПК им.Машкина в связи с принятием на работу предоставил им для проживания жилой дом по вышеуказанному адресу, в данном доме он с супругой проживает по настоящее время, оба зарегистрированы по данному адресу. Несут расходы по оплате за жильё и коммунальные услуги. Ордер на жилое помещение не выдавался. Дом 1965 года постройки.
 
    СПК им.Машкина был реорганизован в форме присоединения к Обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие им. Машкина.
 
    ООО СП им.Машкина является правопреемником СПК им.Машкина.
 
    Он (Ашрапов) обратился в ООО СП им.Машкина с заявлением о приватизации жилого дома.
 
    14 мая 2010 г. с ним был заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
 
    13 мая 2013 г. жилой дом был поставлен на кадастровый учет.
 
    17 июля 2013 г. он получил отказ Администрации Максимовского сельсовета от заключения договора приватизации в связи с тем, что дом не состоит на балансе Администрации сельсовета.
 
    Также Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району сообщил, что указанный дом не числится в Реестре муниципального имущества Стерлитамакского района.
 
    Кроме того, дом не числится и в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан.
 
    Первичные правоустанавливающие документы на дом у ООО СП им.Машкина и у Максимовского сельсовета отсутствуют. Права собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения ни за кем не зарегистрированы.
 
    Ашрапова М.Б. отказалась от участия в приватизации.
 
    Он (Ашрапов) ранее право на приватизацию не участвовал.
 
    Впоследствии Ашрапов С.Х. уточнил исковые требования.
 
    Указал, что у ООО СП им.Машкина отсутствует регистрация права собственности на спорный жилой дом. Доказательств того, что дом является собственностью ООО СП им.Машкина, нет. Дом был предоставлен ему (Ашрапову) и его супруге для проживания по договору социального найма. Указанные обстоятельства подтверждают, что спорный дом является государственной (муниципальной) собственностью.
 
    Тем самым, он имеет право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения, как лицо, получившее право на пользование государственным (муниципальным) жильем по договору социального найма.
 
    Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилой дом по указанному выше адресу (л.д.60-63).
 
    В судебном заседании истец Ашрапов С.Х. исковые требования поддержал. Подтвердил ранее данные объяснения.
 
    С учетом ранее данных объяснений и уточнений пояснил, что в 2004 г. переехал с семьей из Узбекистана в Башкортостан. Устроился на работу в СПК им.Машкина токарем. Жилье ему предоставил СПК им.Машкина. Председатель СПК никаких документов на жилье не выдавал, просто предложил заселяться в дом.
 
    В 2005 г. они с женой зарегистрировались в указанном доме по гарантийному письму от СПК.
 
    Председатель СПК пообещал передать жилье в собственность после того, как он (Ашрапов) отработает в СПК до выхода на пенсию.
 
    Квартплату удерживали у него из зарплаты в СПК. С ним заключили договор социального найма.
 
    Однако когда он вышел на пенсию, директор ООО СП им.Машкина стал требовать от него выселиться из дома, если он перестанет работать в указанном ООО.
 
    Он много средств вложил в дом, в его ремонт. Дом старый, требует дальнейших вложений.
 
    Просит иск удовлетворить.
 
    Представитель истца - Дашкин Р.Р. иск поддержал.
 
    Пояснил, что ранее дом был построен колхозом, затем был создан СПК им.Машкина, который был реорганизован в форме присоединения к ООО СП им.Машкина.
 
    Дом, в котором проживает семья истца, является социальным жильем, дом был предоставлен истцу в связи с работой, ООО СП им.Машкина заключило с ним договор социального найма.
 
    При реорганизации СПК им.Машкина не обсуждался вопрос о жилье, оно не могло быть передано в ООО СП им.Машкина, т.к. дом являлся социальным объектом, жилье должно было быть передано в сельсовет как муниципальное. В итоге учредители ООО СП им.Машкина – директор Кучугура и бухгалтер Мокова – незаконно приватизировали все социальное жилье колхоза.
 
    Ответчики ООО СП им.Машкина и Максимовский сельсовет не зарегистрировали за собой право собственности на жилой дом.
 
    Ответчик ООО СП им.Машкина не является собственником жилого дома, не имеет право распоряжаться спорным жильем.
 
    Просит признать за Ашраповым право собственности на жилой дом в порядке приватизации.
 
    Третье лицо Ашрапова М.Б. исковые требования поддержала. Подтвердила пояснения истца и свои ранее данные объяснения.
 
    Ранее в судебном заседании Ашрапова поясняла, что председатель СПК им.Машкина выделил её мужу Ашрапову указанный дом как специалисту. Муж работал токарем в СПК. Из зарплаты мужа удерживают квартплату. Они с мужем зарегистрировались в указанном доме через сельсовет.
 
    Представитель ООО СП им.Машкина Семикашев Ю.А. иск не признал.
 
    Пояснил, что жилой дом, в котором проживает истец с семьей, был построен колхозом им.Жданова, который впоследствии был переименован в колхоз «Рассвет», затем стало СПК им. Машкина. СПК им.Машкина было реорганизовано в форме присоединения в ООО СП им.Машкина. Балансодержателем дома является ООО СП им.Машкина.
 
    Дом не состоит в государственном или муниципальном жилом фонде, приватизации не подлежит. Так как он был возведен колхозом, использовался специалистами, работавшими в колхозе.
 
    При реорганизации СПК им.Машкина все имущество было передано в ООО СП им.Машкина.
 
    Ашрапов поступил на работу в СПК им.Машкина, он никакого отношения к колхозу, построившему дом на средства колхоза, не имеет. Колхоз не объявлялся банкротом. Все его имущество поступило в СПК им.Машкина, затем в ООО СП им.Машкина.
 
    Просит отказать в иске.
 
    Глава Администрации Максимовского сельсовета Зайцев С.П. исковые требования признал.
 
    Пояснил, что дом был построен колхозом им.Жданова колхозниками.
 
    ООО СП им.Машкина не имеет отношения к дому.
 
    На балансе сельсовета дом не состоит.
 
    В похозяйственной книге нет записей о собственнике дома.
 
    Поскольку дом не состоит на балансе сельсовета, сельсовет не вправе заключить с Ашраповым договор приватизации.
 
    Считает необходимым признать за Ашраповым право собственности на дом в порядке приватизации.
 
    Ранее в судебном заседании Зайцев С.П. пояснил, что СПК им.Машкина был реорганизован. Жилье является бесхозным, никому не принадлежит. Документов на дом нет. Колхоз построил дом, но право собственности не зарегистрировано. ООО СП им.Машкина также никаких прав не зарегистрировало на дом.
 
    Ашрапов проработал в СПК 10 лет, должен стать собственником.
 
    Поскольку официального собственника дома нет, то сельсовет должен взять дом на баланс.
 
    Квартплата от истца на счет сельсовета не поступала.
 
    Представители третьего лица Администрации Стерлитамакского района в судебное заседание не явились. Представлены возражения, согласно которым представитель Администрации Комаров А.В. возражает относительно исковых требований, т.к. не представлены правоустанавливающие документы, дающие право на проживание в данном жилом помещении – ордер на жилое помещение, выданный до 1 марта 2005 г. Просит рассмотреть дело без участия представителей Администрации Стерлитамакского района.
 
    Представители Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явились. Представлено заявление о рассмотрении дела без их участия. Сообщено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права собственности на жилой дом по адресу: д.Максимовка. ул.Молодежная, д.13, отсутствуют.
 
    Представители третьего лица - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району в судебное заседание не явились. Представлено заявление о рассмотрении дела без их участия. Сообщено, что жилой дом по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества Стерлитамакского района отсутствует.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права.
 
    Согласно статье 217 Гражданского Кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Применительно к жилым помещениям приватизация, в соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Согласно статье 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    В судебном заседании установлено, что 19 августа 2004 г. Ашрапов был принят на работу в сельскохозяйственный производственный кооператив – СПК им.Машкина Стерлитамакского района в качестве токаря (копия трудовой книжки - л.д.6-7).
 
    Согласно справке Администрации СП Максимовский сельсовет от 17 июля 2013 г. в доме по адресу: Стерлитамакский район, д.Максимовка, ул.Молодежная, 13, с 23 августа 2005 г. зарегистрированы Ашрапов С.Х., его супруга Ашрапова М.Б. (л.д.26).
 
    Первичные правоустанавливающие документы на жилое помещение у ответчиков отсутствуют; право собственности, право оперативного управления или хозяйственного ведения до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в г. Стерлитамак и Стерлитамакском районе (л.д.20, 28), а также об этом сообщено в отзыве Управления Росреестра
 
    Из сообщения от 10 июля 2013 года Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан не заявлено (л.д.22).
 
    Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 11 июля 2013 г. следует, что указанный жилой дом в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан отсутствует (л.д.21).
 
    Согласно справке Администрации СП Максимовский сельсовет ордер на жилое помещение по вышеуказанному адресу Ашрапову не выдавался (л.д.23).
 
    17 июля 2013 г. в заключении с Ашраповым договора приватизации спорного жилого помещения Администрацией Стерлитамакского района отказано, т.к. жилой дом на балансе Администрации сельского поселения не состоит (л.д.24).
 
    Согласно справке ООО СП им.Машкина дом по адресу: д.Максимовка, ул.Молодежная, 13, находится на балансе хозяйства. Балансовая стоимость 186 585 руб. (л.д.54).
 
    В соответствии со статьёй 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно представленным суду сведениям Стерлитамакского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Ашрапов свое право на приватизацию не использовал (л.д.27).
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Однако дом, в котором проживает Ашрапов с семьей, не относится к государственному или муниципальному жилому фонду.
 
    Доводы истца и его представителя о том, что подтверждением права истца на приватизацию является договор социального найма жилого помещения, заключенный между ООО СП им.Машкина и Ашраповым, не могут быть приняты.
 
    Так, действительно 14 мая 2010 г. ООО СП им.Машкина и Ашраповым заключен «типовой договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонд» (л.д.8-11).
 
    Представитель ответчика Семкашев Ю.А. пояснил, что ввиду юридической безграмотности руководством ООО СП им.Машкина был использован бланк типового договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, хотя дом не относится к указанному фонду, а речь шла о коммерческом найме жилого помещения.
 
    Истец и третье лицо Ашрапова не отрицали, что плату за жилье оплачивали в пользу ответчика ООО СП им.Машкина, путем удержаний бухгалтерий денежных сумм по месту работы из заработка Ашрапова. Указанное подтверждается и представленными истцом расчетными листками по месту работы ООО СП им.Машкина, исходя из которых производится удержание квартплаты в пользу работодателя - ООО СП им.Машкина.
 
    Доказательств тому, что оплата за жилье производилась в пользу государственных или муниципальных органов, истец и его представитель суду не представили.
 
    Далее, в обоснование своих доводов представитель истца ссылается на то, что при реорганизации Сельскохозяйственного производственного кооператива им. Машкина в Общество с ограниченной ответственностью передача жилого фонда от СПК с ООО произведена незаконно, без решения членов кооператива. Кроме того, при реорганизации колхозов по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», утратившего силу с 27 января 2003 г., было предусмотрено, что объекты социальной сферы колхозов и совхозов могли передаваться в собственность соответствующим местным органам власти.
 
    Из справки ООО СП им.Машкина следует, что колхоз имени Жданова переименован в колхоз «Рассвет» по решению общего собрания колхозников от 10.02.1990 г.
 
    Колхоз «Рассвет» реорганизован в СПК «Рассвет» по решению общего собрания колхозников от 25.12.1999г.
 
    СПК «Рассвет» переименован в СПК им.Машкина по решению общего собрания уполномоченных от 07.02.2003 г.
 
    СПК им.Машкина преобразован в ООО СП им.Машкина по решению общего собрания от 18.04.2008 г.
 
    Согласно инвентарной карточке №9 учета основных средств колхоза им.Жданова жилой дом, в котором проживает Ашрапов, введен а эксплуатацию в 1975 г., состоял на балансе указанного колхоза.
 
    Согласно архивной копии решения исполкома Стерлитамакского районного Совета депутатов трудящихся от 12 апреля 1975г. №154 «О строительстве 5-ти типовых одноквартирных жилых домов в д.Максимовка колхоза им.Жданова утвержден акт комиссии от 19 марта 1975 г. по выбору земельного участка под строительство пяти сборных одноквартирных жилых домов в д.Максимовка колхоза им.Жданова.
 
    Решением исполкома Стерлитамакского районного Совета депутатов трудящихся от 3 декабря 1976г. №529 утвержден акт Госкомиссии по приемке в эксплуатацию семи щитовых жилых домов в д.Максимовка колхоза им.Жданова Стерлитамакского района.
 
    В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Представитель истца и истец не представили в суд доказательств, подтверждающих передачу жилого дома, в котором проживает Ашрапов, от колхоза им.Жданова, впоследствии – колхоза «Рассвет» в собственность местным органам власти.
 
    Суд учитывает, что пункт 6 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» носил рекомендательный, а не обязательный характер.
 
    В то же время доказательством, подтверждающим, что спорный жилой дом не передавался от колхоза местным органам власти, являются сведения об отсутствии указанного объекта в Реестре муниципального имущества Стерлитамакского района и Реестре государственного имущества Республики Башкортостан.
 
    Сам истец также не отрицал, что поступил на работу в сельскохозяйственный кооператив им.Машкина, жилье ему предоставлено руководством СПК.
 
    Ашрапов не являлся членом колхоза им.Жданова, построившего жилой дом за свой счет, также не являлся и членом колхоза «Рассвет».
 
    Тем самым, жильё было предоставлено истцу не местным органом власти, а работодателем, поэтому в отношении спорного жилого помещения договор социального найма не заключался.
 
    Согласно протоколу №2 общего собрания участников ООО СП им.Машкина от 1 марта 2013 г. был утвержден передаточный акт к договору присоединения СП им.Машкина к ООО им.Машкина, в соответствии с которым дом, в котором проживает Ашрапов, передан от СПК им.Машкина в ООО СП им.Машкина (л.д.51-53).
 
    При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для получения истцом в собственность занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации, то есть однократно, бесплатно.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 11, 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 11, 12, 217 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Ашрапова С.Х. к Обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие имени Машкина, Максимовскому сельсовету Стерлитамакского района Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.
 
Председательствующий судья:                    Р.М. Мусина