Решение от 29 января 2014 года №2-34/2014

Дело №2-34/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
29 января 2014 года г. Колпашево Томской области
 
    Колпашевский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи С.М. Бурындина,
 
    с участием представителя процессуального истца – помощника Колпашевского городского прокурора Малащука А.А.,
 
    представителя ответчика Ильдерова С.Н. – адвоката Форак Е.С., представившей ордер №от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №от ДД.ММ.ГГГГгода,
 
    при секретаре Петроченко Ю.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Колпашевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ильдерову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Колпашевский городской прокурор, действуя на основании ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Колпашевский городской суд с иском к Ильдерову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
 
    В обоснование исковых требований указано, что Ильдеров С.Н., имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, серия и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Как следует из представленных ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» сведений, Ильдеров С.Н. состоит на диспансерном учете с диагнозом: . Данное заболевание входит в число медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. ДД.ММ.ГГГГ Ильдеров С.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решением от ДД.ММ.ГГГГ Ильдеров С.Н. лишен права управления транспортными средствами на 18 месяцев. Управление транспортными средствами лицом, страдающим подобным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании представитель процессуального истца Малащук А.А. поддержал исковые требовании в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что Ильдеров С.Н. состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом стойкой ремиссии у него не наблюдается. В соответствии с Инструкцией Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704"О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных – 3 года. В соответствии с приведенной Инструкцией, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (Подразделениях) подлежат все лица, которым установлены Диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживающей наркологическим учреждением территории; осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий; в связи со смертью. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно - консулътативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» для получения допуска к управлению транспортным средством водителю автотранспортного средства категории «В» необходима стойкая ремиссия, а для водителей автотранспортных средств категории «С» - вопрос о допуске решается индивидуально при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
 
    Ответчик Ильдеров С.Н. в судебное заседание не явился. По сведениям отдела адресно – справочной работы Территориального отделения УФМС России по Томской области в городе Колпашево, Ильдеров С.Н. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: . Повестки о явке в судебное заседание, направленные по адресу, указанному в исковом заявлении (по месту регистрации), возвращены в суд с отметкой отделения связи «выбытие адресата по новому адресу». Иное место жительства ответчика Ильдерова С.Н. суду не известно.
 
    В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    На основании ст. 50 ГПК РФ определением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Ильдерову С.Н. был назначен представитель - адвокат из числа коллегии адвокатов Томской области.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Ильдерова С.Н. – адвокат Форак Е.С. исковые требования не признала, пояснив, что прекращение права на управление транспортными средствами будет являться нарушением прав ответчика.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу п. 2. ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. ФЗ от 25.11.2013 года № 317-ФЗ) реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Ильдеров С.Н. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из сообщения врача-нарколога ОГБУЗ «Колпашевской РБ» Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ильдеров С.Н. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет документально с диагнозом: . После перенесенного алкогольного психоза и стационарного лечения в психоотделении, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отсутствием сведений с диагнозом: (л.д.27).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №Колпашевского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Ильдеров С.Н. привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию по данной статье в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
 
    Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» алкогольное опьянение включено в перечень медицинских противопоказаний, при которых запрещается управлять транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым противопоказано управление транспортными средствами лицам, при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.
 
    Статьи 1 и 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, (далее - Закон) устанавливают, что задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ч. 4 ст. 25 Закона Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.
 
    Основанием прекращения действия права на управление транспортным средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортным средствами (ч. 1 ст. 28 Закона).
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ильдеров С.Н. поставлен на учет с диагнозом: . Требованиями к результатам лечения, согласно Стандартов (моделей протоколов) диагностики и лечения наркологических больных, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №от ДД.ММ.ГГГГ, является купирование острых психотических нарушений, полная или частичная критика к перенесенному состоянию, стабилизация соматических функций при возможном сохранении астении. Выработка установки на противоалкогольное лечение.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ильдеров С.Н. снят с учета с диагнозом: , в связи с отсутствием сведений.
 
    Однако, как предусматривает Инструкция Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704"О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденная Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных - 3 года.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Ильдеров С.Н., имея подтвержденный соответствующей медицинской документацией диагноз: », снят с диспансерного наблюдения у врача – нарколога не в связи с выздоровлением, а на основании отсутствия сведений, в следствие чего имеет медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.
 
    Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Принимая во внимание, что действие права Ильдерова С.Н. на управление транспортными средствами не позволяет обеспечить безопасность дорожного движения, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, обращение прокурора с заявленными исковыми требованиями является обоснованным.
 
    Поскольку истец в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, согласно п. 8ст.333.20 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Колпашевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ильдерову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Ильдерова С.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
 
    Прекратить действие водительского удостоверения, серии и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Ильдерова С.Н. .
 
    Взыскать с Ильдерова С.Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Колпашевский район» в размере .
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья: С.М. Бурындин