Решение от 06 февраля 2013 года №2-34/2013год

            Дело № 2-34/2013 год
 
                                                         РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Могоча                                                                                  06 февраля 2013 года
 
    Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Каверина С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Бабенко Л.В.,
 
    с участием процессуального истца - помощника Могочинского межрайонного прокурора Зененковой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Коммунальник» о понуждении к совершению определенных действий,
 
                        УСТАНОВИЛ:
 
    Процессуальный истец - Могочинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свою позицию тем, что Могочинской межрайонной прокуратурой, по заданию прокуратуры Забайкальского края, проведена проверка по вопросу нарушения прав потребителей электроэнергии.
 
    Указал, что, в соответствии с п.1.5.29 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в редакции от 20.06.2003), согласно которому, высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8 - 1,7 м., допускается высота менее 0,8 м. но не менее 0,4 м., шкаф, имеющийся в 3-м подъезде дома №24 по ул.Березовая, г.Могоча, установлен на полу.
 
    Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ указанных Правил, в местах, где имеется опасность механических повреждений счетчиков или их загрязнения, или в местах, доступных для посторонних лиц (проходы, лестничные клетки и т.п.), для счетчиков должен предусматриваться запирающийся шкаф с окошком на уровне циферблата.
 
    Проверкой установлено, что жилые дома в мкр. «ДОС» по ул.Березовая, №№ 16,18,20,22,23,24,29,31, г.Могоча, оборудованы запирающимися шкафами, в которых находятся приборы учета электроэнергии, но эти шкафы не имеют специальных окошек на уровне циферблата индивидуального прибора для информирования потребителей о показаниях     расхода электроэнергии.
 
    Согласно договору управления общим имуществом от ДД.ММ.ГГГГ,заключенному между администрацией городского поселения «Могочинское» и ООО «УО Коммунальник», внутридомовое электросетевое хозяйство многоквартирных жилых домов в мкр. «ДОС» по ул. Березовая, №№ 16,18,20,22,23,24,29,31, г.Могоча, находится в ведении ООО «УО Коммунальник». По условиям данного договора, ООО «УО Коммунальник» обязано осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями и целями настоящего договора, а также требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, иных правовых актов, предоставлять коммунальные услуги.
 
    С учетом изложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, процессуальный истец просит суд обязать ООО «УО Коммунальник» в срок не позднее 30 суток, с момента вступления решения суда в законную силу, в жилых домах по ул.Березовая, №№ 16, 18, 20, 22, 23, 24, 29, 31, г.Могоча Забайкальского края, установить шкаф, содержащий приборы учета электрической энергии, на расстоянии не менее 40 см. от пола, оборудовать его окошками на уровне циферблата прибора учета электрической энергии.
 
    Присутствующий в судебных заседаниях помощник Могочинского межрайонного прокурора Зененкова Н.И., исковые требования процессуального истца, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
 
    Ответчик - представитель ООО «УО Коммунальник» Сливанкина Н.А., действующая по доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования процессуально истца не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, дополнив, что в обязанности ответчика входит содержание в исправном состоянии инженерных сетей и освещение подвалов и подъездов многоквартирных жилых домов №№16, 18, 20, 22, 23, 24, 29, 31, по ул.Березовая, г.Могоча; что ответчик обязан обеспечить лишь сохранность приборов учета электроэнергии, установленных вне квартир данных домов; что в     перечисленных в иске жилых домах не установлен коллективный прибор учета электроэнергии, который входил бы в состав общего имущества этих домов, при этом, металлический шкаф, в каждом из указанных домов, в котором находятся индивидуальные приборы учета электроэнергии, не входит в состав общего имущества.
 
    Факт отсутствия в указанных металлических шкафах специальных окошек на уровне циферблата индивидуального прибора для информирования потребителей о показаниях расхода электроэнергии, а также нахождение данного шкафа на полу в подъезде №3 дома №24 по ул.Березовая, г.Могоча, представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.
 
    В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении иска в его отсутствие не просил.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - представитель ОАО «Читаэнергосбыт» Семенова Е.А., действующая по доверенности, в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении иска в ее отсутствие, при этом, изложенные в нем доводы поддержала в полном объеме, о чем предоставила письменные заявления.
 
    В силу ч.ч.3-5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
 
              Изучив доводы процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Часть 3 ст.123 Конституции РФ гласит, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
             В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Как установлено в судебном заседании, Могочинской межрайонной прокуратурой проведена прокурорская проверка по вопросу нарушения прав потребителей электроэнергии, в ходе которой констатировано, что, в соответствии с п.1.5.29 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в редакции от 20.06.2003), согласно которому, высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8 - 1,7 м., допускается высота менее 0,8 м. но не менее 0,4 м. - шкаф, имеющийся в подъезде №3 дома по ул.Березовая, 24, г.Могоча, установлен на полу.
 
    Согласно пункту 1.5.30 вышеуказанных Правил, в местах, где имеется опасность механических повреждений счетчиков или их загрязнения, или в местах, доступных для посторонних лиц (проходы, лестничные клетки и т.п.), для счетчиков должен предусматриваться запирающийся шкаф с окошком на уровне циферблата.
 
    В ходе проверки установлено, что жилые дома в мкр. «ДОС» по ул.Березовая, №№ 16, 18, 20, 22, 23, 24, 29, 31, г.Могоча, Забайкальского края, оборудованы запирающимися шкафами, в которых находятся приборы учета электроэнергии, однако, указанные шкафы не имеют специальных окошек на уровне циферблата индивидуального прибора для информирования потребителей о показаниях расхода электроэнергии. (л.д. 7)
 
    Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в жилом или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
 
    В соответствии с п.п. «в» п.34 «Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, потребитель, при наличии индивидуального, общего или комнатного прибора учета обязан ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания гарантирующему поставщику.
 
    Согласно договору управления общим имуществом от 01.01.2009 года, заключенному между администрацией городского поселения «Могочинское» и ООО «УО Коммунальник» (л.д. 8-12), внутридомовое электросетевое хозяйство многоквартирных жилых домов в мкр. «ДОС» по ул.Березовая, №№ 16,18,20,22,23,24,29,31, г.Могоча, находится в ведении ООО «УО Коммунальник». По условиям данного договора, ответчик обязан осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями и целями настоящего договора, а также требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, иных правовых актов, предоставлять коммунальные услуги.
 
    В соответствии с п. 5.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, обязанность обеспечить сохранность приборов учета электрической энергии, установленных вне квартиры, возлагается на организацию, эксплуатирующую жилищный фонд.
 
    В силу п.3 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, электрическое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
 
    Как правильно указано в иске, металлический шкаф, служащий для обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности приборов учета потребления электрической энергии, находится за пределами квартир и необходим для обслуживания более одного помещения, поскольку в нем находятся электросчетчики других собственников многоквартирного дома.
 
    В соответствии с п.7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества, кроме прочего, включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, этажных щитков и шкафов.
 
    Таким образом, указанные шкафы относятся к общему имуществу жилых домов по ул.Березовая, №№16, 18, 20, 22, 23, 24, 29, 31, г.Могоча, которые обслуживаются ответчиком - ООО «УО Коммунальник».
 
    Данный факт подтверждается распоряжением главы городского поселения «Могочинское» от 26.12.2008 года и приложением к нему (л.д. 13-15), согласно которому, в управление ООО «УО Коммунальник» переданы жилые дома, в том числе, по ул.Березовая, №№ 16, 18, 20, 22, 23, 24, 29, 31, г.Могоча.
 
    Отсутствие в указанных выше договоре управления от 01.01.2009 года, распоряжении главы городского поселения «Могочинское» от 26.12.2008 года №271 и приложении к нему, указания на включение металлического шкафа в имущество, переданное управляющей компании, на что также обращено внимание ответчика, само по себе не освобождает управляющую организацию от обязанности по обеспечению надлежащего содержания общего имущества данных жилых домов, применительно к соблюдению Правил устройства электроустановок.
 
    Согласно п.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указаннымимуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Из договора управления от 01.01.2009 года видно, что ООО «УОКоммунальник» обязуется обеспечить благоприятные и безопасные условияпроживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. (л.д. 8-12)
 
    Следовательно, на данную управляющую организацию законом возложена обязанность по содержанию общего имущества в указанных многоквартирных домах, в том числе, и металлических шкафов, необходимых для сохранности приборов учета электрической энергии.
 
    Кроме того, пунктом 5.6.2. Правил и норм технической эксплуатации
жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003
N 170, на организацию, эксплуатирующую жилищный фонд, возложена
обязанность           обеспечивать эксплуатацию внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей, этажных щитков и шкафов с установленными в них аппаратами защиты и управления.
 
        С учетом изложенного, доводы возражений на иск ответчика, поддержанные в судебном заседании его представителем, суд считает несостоятельными, противоречащими действующему законодательству. При этом, суд учитывает то обстоятельство, что процессуальный истец не просит обязать ответчика осуществить действия по установке новых или замене старых запирающихся шкафов с индивидуальными приборами учета электроэнергии в вышеуказанных жилых домах, а требует устранить их несоответствие вышеуказанным требованиям Правил устройства электроустановок.
 
        Соглашаясь с доводами процессуального истца, суд приходит к выводу о том, что ответчик - ООО «УО Коммунальник», в силу действующего законодательства обязан устранить выявленные Могочинской межрайонной прокуратурой нарушения прав потребителей электроэнергии в вышеуказанных многоквартирных жилых домах, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека игражданина в Российской Федерации гарантируется.
 
    В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    В данном случае, прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    Таким образом, исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, в целях предупреждения и пресечения нарушения прав неопределенного круга лиц.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
 
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения судебного решения с учетом принципов разумности и справедливости, объема и характера работы, и считает достаточным срок для устранения выявленных прокурором нарушений требований действующего законодательства - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
           В силу положений п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N374-ФЗ).
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                           РЕШИЛ:
 
    1. Исковые требования Могочинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
 
    Обязать ООО «УО Коммунальник» в жилых домах №№ 16, 18, 20, 22, 23, 24, 29, 31 по ул.Березовая, г.Могоча, Забайкальского края, установить шкаф, содержащий приборы учета электрической энергии, на расстоянии не менее 40 см от пола, оборудовать его окошками на уровне циферблата прибора учета электрической энергии.
 
    Установить срок для исполнения решения суда - в течение месяца с момента вступления его в законную силу.
 
    2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Могочинский районный суд, в течение одного месяца с момента его оглашения.
 
    Судья                           С.А. Каверин