Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 2-3419/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N 2-3419/2020
Именем Российской Федерации
29 сентября 2020 года Советский районный суд г. Брянска в составе:
Председательствующего Артюховой Э.В.,
При секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием представителя ответчика ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) по доверенности Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоненкова Владимира Федоровича к Государственному учреждению -Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Харитоненков В.Ф. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что 31.12.2019 года обратился в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) за N 837564/19 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из -за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы - 30 лет, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В оспариваемом решении ответчик указал, что при исчислении стажа медицинской деятельности по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 за N 516 (п. 5) не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды:
С 02.08.1989 г. по 14.08.1989 г. (00 лет 00 мес. 13 дн.) - период отпуска без сохранения заработной платы;
С 01.11.1999 г. по 26.02.2002 г. (02 года 03 мес. 26 дн.) - заведующий отделением для лечения больных хроническим алкоголизмом, врач - нарколог, врач - ординатор, врач психиатр - нарколог, врач психиатр на 0, 5 ставки по совместительству в Дятьковском межрайонном наркологическом диспансере (МУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер"), так как отсутствует документальное подтверждение работы в должности врача - специалиста в пределах рабочего времени, также работа в должности врача - стоматолога на 0,5 ставки не подлежит зачету в медицинский стаж.
По мнению ответчика, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на 31.12.2019 г. составляет 27 лет 10 месяцев 10 дней.
С данным отказом истец не согласен полагает, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в медицинский стаж.
Ссылаясь на требования ст. ст. 66, 173, 187 ТК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после уточнений, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды: с 01.11.1999 г. по 26.02.2002 г. (02 года 03 мес. 26 дн.) - заведующий отделением для лечения больных хроническим алкоголизмом, врач - нарколог, врач - ординатор, врач психиатр - нарколог, врач психиатр на 0, 5 ставки по совместительству в Дятьковском межрайонном наркологическом диспансере (МУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер"), так как отсутствует документальное подтверждение работы в должности врача - специалиста в пределах рабочего времени. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с учетом возникновения права с 31.12.2019 года.
Истец Харитоненков В.Ф., представитель истца по доверенности Геращенкова К.С. в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) по доверенности Минченко О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что отсутствует документальное подтверждение работы истца в занимаемых должностях по совмещению.
Выслушав представителя ответчика, заслушав показания свидетеля А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет, а в городах - не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Судом установлено, что 31.12.2019 года истец обратился в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) N 837564/19 Харитоненкову В.Ф. было отказано в назначении пенсии, т.к. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не могут быть засчитаны следующие периоды:
-с 02.08.1989 г. по 14.08.1989 г. (00 лет 00 мес. 13 дн.) - период отпуска без сохранения заработной платы;
- с 01.11.1999 г. по 26.02.2002 г. (02 года 03 мес. 26 дн.) - заведующий отделением для лечения больных хроническим алкоголизмом, врач - нарколог, врач - ординатор, врач психиатр - нарколог, врач психиатр на 0, 5 ставки по совместительству в Дятьковском межрайонном наркологическом диспансере (МУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер"), так как отсутствует документальное подтверждение работы в должности врача - специалиста в пределах рабочего времени, также работа в должности врача - стоматолога на 0,5 ставки не подлежит зачету в медицинский стаж, т.к. согласно п. 4 Правил Постановления правительства от 29.10.2002 г. N 781 не выработана норма рабочего времени, установленная на 1 ставку заработной платы.
При исчислении стажа медицинской деятельности по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 с применением разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, с применения постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (п. 5) засчитаны в стаж медицинской деятельности следующие периоды:
с 01.08.1989 г. по 01.12.1989 г. (00 лет 03 мес. 18 дн., за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы) - врач -интерн в Брянской областной наркологическом диспансере (ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер");
с 14.02.1990 г. по 31.10.199 г. (09 лет 08 мес. 18 дн.) - врач -нарколог, заведующий отделением для лечения больных хроническим алкоголизмом в Дятьковском межрайонном наркологическом диспансере (МУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер"),
с 27.02.2002 г. 30.12.2019 г. (17 лет 10 мес. 04 дн.) - главный врач в Брянском областном наркологическом диспансере (ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер").
Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на 31.12.2019 г. составляет 27 лет 10 мес. 10 дней.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из трудовой книжки Харитоненкова В.Ф. серии N..., с 01.08.1989 года на основании приказа N 39 от 01.08.1989 г. принят для прохождения одногодичной специализации интернатуры на должность врача - нарколога в Брянский областной наркологический диспансер; 01.12.1989 года уволен с занимаемой должности, в связи с окончанием специализации интернатуры и направлением в распоряжение главного врача Гордеевской ЦРБ Брянской области на основании приказа N 62 от 28.11.1989 года; 14.02.1990 года на основании приказа N 203/п от 20.04.1990 года принят на работу в ДМНД, в связи с перераспределением из Гордеевской ЦРБ на должность врача - нарколога; 14.08.1990 года на основании приказа N 47-к от 14.08.1990 года переведен на должность заведующего отделением наркологического диспансера; 01.06.1999 года на основании приказа N 36-к от 25.05.1999 года назначен на должность заместителя главного врача по медицинской части; на основании постановления администрации г. Дятьково и Дятьковского района N 1247 от 29.12.2000 г. Дятьковский межрайонный наркологический диспансер переименован в МУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер"; 26.02.2002 года на основании приказа N 16 от 26.12.2002 г. уволен переводом в Брянский областной наркологический диспансер; 27.02.2002 г. на основании приказа ДЗ N 152/к от 26.02.2002 г. принят на должность главного врача Брянского областного наркологического диспансера переводом из МУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер"; на основании приказа от 31.12.2010 г. N 914 ГУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" переименовано в ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер".
Согласно функционально- должностным обязанностям заместителя главного врача по медицинской части, Харитоненков В.Ф. обязан был: осуществлять прием больных (п.7), организовывать оказание лечебно-диагностической помощи больным, находящимся в стационере в любое время суток и дней недели; осуществлять непосредственное руководство деятельности заведующих лечебно-диагностическими подразделениями диспансера; осуществлять систематический контроль за качеством обследования, лечения и ухода за больными, экспертиза трудоспособности путем: планового обследования состояния работы отделений, кабинетов, лабораторий с последующим обсуждения на Медицинском совете; систематический анализ качественных показателей деятельности лечебно - диагностических структурных подразделений; оценки эффективности проводимых лечебно-профилактических мероприятий, а также систематического изучения расхождений больничных диагнозов с поликлиническими и патолого-анатомическими; проведение систематических обходов лечебно-диагностических структурных подразделений диспансера; постоянной проверки историй болезни и другой медицинской документации в отношении качества их ведения. Правильности и своевременности выполнения врачебных назначений и применяемых методик лечения, качества экспертизы трудоспособности, правильности и своевременности оформления больных на МСЭК.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" определен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления страховых пенсий. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствует информация, подтверждающая характер работы, в подтверждение периодов работы, в том числе, дающей право на досрочное назначение пенсии, принимаются уточняющие справки работодателя.
Из пояснительной записки от 23.09.2020 года Департамента здравоохранения Брянской области следует, что Харитоненков В.Ф. действительно работал в Дятьковском межрайонном наркологическом диспансере в должности:
врача - нарколога с 14.02.1990 г. (приказ N 203/к от 20.04.1990 г.) по 13.08.1990 г. (приказ N 47к от 14.08.1990 г.) включительно;
заведующего отделением наркологического диспансера с 14.08.1990 г. (приказ N 47 к от 14.08.1990 г.) по 31.05.1999 года включительно )приказ N 36-к от 25.05.1999 г.);
заместителя главного врача по медицинской части с 01.06.1999 года (приказ N 36 к от 25.05.1999 г.) по 26.02.2002 года включительно.
За время работы в должности заместителя главного врача по медицинской части в период с 01.01.2000 по 31.12.2000 года Харитоненкову В.Ф. была установлена надбавка за напряженность в работе в размере 50 % должностного оклада (приказ N 4-к от 04.01.2000 г.) за экспертную работу, одновременно Харитоненков В.Ф. вел работу как врач психиатр - нарколог в наркологическом отделении для лечения больных алкоголизмом (ведение и консультирование больных) с обязательным отражением объема выполняемой работы в соответствующих медицинских документах (истории болезни за NN<данные изъяты>).
Харитоненкова В.Ф. не предоставлялись отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска.
Дятьковский межрайонный наркологический диспансер переименован в МУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер" согласно Постановлению администрации г. Дятьково и Дятьковского района N 1247 т 29.12.2000 года.
МУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер" переименован в ГУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер" приказом Департамента здравоохранения Брянской области N 1136-к от 23.12.2002г.
ГУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер" переименован в ГУЗ "Областной наркологический диспансер N 2" приказом Департамента здравоохранения N 99 от 11.03.2004 года.
ГУЗ "Областной наркологический диспансер N 2" переименован в ГБУЗ "Областной наркологический диспансер N 2" приказом Департамента здравоохранения Брянской области N 678 от 29.10.2010 г.
25.07.2016 года ГБУЗ "Областной наркологический диспансер N 2" реорганизовано путем присоединения в ГУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" (приказ Департамента здравоохранения Брянской области от 21.03.2016 г. N 273).
В подтверждение работы по совместительству истцом представлены в материалы дела копии историй болезни N..., N..., <данные изъяты>, расчетные листки за январь 2000 года, февраль 2000 года, март 2000 года, апрель 2000 года, май 2000 года, июнь 2000 года, июль 2000 года, сентябрь 2000 года, октябрь 2000 года, ноябрь 2000 года, декабрь 2000 года, январь 2002 года, февраль 2002 года, март 2002 года, имеющие информацию о совместительстве.
Из приказов Дятьковского межрайонного наркологического диспансера N 2-к от 31.12.1998 г., N 61-к от 05.10.1998 г., N 54-к от 16.08.1999г., N 4-к от 04.01.2000 г., N 30-к от 31.03.2000 г., N 35-к от 24.04.2000 г., N 65-к от 25.08.2000 г., N 82-к от 02.11.2000 г., N 3-к от 03.01.2001 г. N 7-к от 05.01.2001 г., N 15-к от 24.01.2001 г., N 25-к от 06.02.2001 г., N 9-к от 03.09.2001 г., N 108-к от 30.10.2001 г., следует, что Харитоненков В.Ф. осуществлял совмещение 0,5 ставки врача - нарколога и выплатой 30 % за продолжительность непрерывной работы; 05, ставки врача -нарколога ординатора отделения для лечения хронического алкоголизма, 0,5 ставки врача психиатра - нарколога в отделении для лечения наркоманов с 02.04.2001 года, и выплатой 30 N за продолжительность непрерывной работы; 0,5 ставки заведующим отделением на время болезни зав. отделением для лечения наркоманов; 0,5 ставки врача психиатра -нарколога в отделении для лечения хронического алкоголизма и выплатой 30 % за продолжительность непрерывной работы; 0,5 ставки врача - нарколога в отделении для лечения наркоманов на время отпуска зав. отделением Б. и выплатой 30 % за продолжительность непрерывной работы; 0,5 ставки врача - нарколога по профилактике наркоманий с 03.11.2000 г. и выплатой 30 % за продолжительность непрерывной работы; 0,5 ставки врача психиатра - нарколога по экспертизу простого алкогольного опьянения с 01.01.2001 года и выплатой 30 % за продолжительность непрерывной работы; 0, 25 ставки врача психотерапевта в отделении для лечения наркоманов на 2001 год и выплатой 30 % за продолжительность непрерывной работы; 0,5 ставки врача - нарколога в отделении для лечения наркоманов с 24.01.2001 года, а также с 07.02.2001 года на время болезни зав. отделения Б. и выплатой 30 % за продолжительность непрерывной работы; 0,5 ставки врача психиатра - нарколога в отделении для лечения хронического алкоголизма с 04.09.2011 г. на время отпуска зав. отделения Б. и выплатой 30 % за продолжительность непрерывной работы; с 01.11.2001 г. переведен заведующим отделением для лечения наркоманов и выплатой 30 % за продолжительность непрерывной работы; с 01.11.2001 г. 0,75 ставки врача - нарколога за совместительство дежурство по стационару;
Разрешена оплата 50 % основного оклада за напряженность в работе на 1999г. Произведена оплата 50 % основного оклада за напряженность в работе, связанную с разрешением экспертных вопросов с 01.01.2000 г. С 01.12.001 г. разрешена оплата в размере 50 % основного оклада за увеличение объема работ.
Согласно акта о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже на соответствующих видах работ, содержащихся в форме СЗВ-К от 17.05.2019 года N 135 в тарификационных списках за 2002-2019 г. Харитоненков В.Ф. значится как главный врач, 1 ст. +врач психиатр - нарколог отделений диспансера. 0,5 -1 ст.
В лицевых счетах за 1989 г, 2001-2019г. наименование должности Харитоненкова В.Ф. - "врач -нарколог" (1989 г.), "зам.главврача" (2000-2002 г.), "главный врач" (2002 г. - 2019 г.), начисления по основной заработной плате (повременно), совместительство (2001-2019 г.), совмещение (2002-2019г.), усматривается за весь проверяемый период, за исключением отпуска без сохранения заработной платы.
За период работы в Дятьковском межрайонном наркологическом диспансере Харитоненкову В.ф. разрешалось работать по совместительству в качестве врача - нарколога, врача - ординатора, врача психиатра - нарколога, врача -психиатра на 0, 5 ставки: с 14.02.1990 г. по 31.12.1999 г.(приказ N 8/к от 13.02.1990 г., приказ 34/к от 04.01.1991 г.), приказ N 5/к от 16.01.1992 г., приказ N 1-к от 04.01.1993 г., приказ N 7/к от 03.01.1994 г., приказ N 1/к от 04.01.1995 г., приказ N 1/к от 03.01.1996 г., приказ N 2/к от 06.01.1997 г., приказ N 1-к от 03.01.1998 г., приказ N 19/к от 27.04.1998 г., приказ N 2/к от 31.12.1998г.), с 08.05.2000 г. по 11.07.2000 г. (Приказ N 35-к от 24.04.2000 г), с 0109.2000 г. по 04.10.2000 г. (приказ N 65-к от 25.08.2000 г.), с 03.11.2000 г. по 26.02.2002 г. (приказ N 82-к от 02.11.2000 г., приказ N 3-к от 03.01.2001 г., приказ N 3к от 03.01.2002 г.).
Приказы о выполнении наряду с основными должностными обязанностями работы по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в процентном соотношении должностного оклада врача - специалиста (совмещение должностей в свое рабочее время) за период работы Харитоненкова В.Ф. в качестве заместителя главного врача по медицинской части Дятьковского межрайонного наркологического диспансера с 01.06.1999 г. по 26.02.2002 г. в ходе проверки не обнаружены.
Допрошенный в судебном заседании заведующий наркологического отделения для лечения больных алкоголизмом - врачом -психиатром - наркологом А. подтвердил суду, что Харитоненков В.Ф. работал в Дятьковском межрайонном наркологическом диспансере заместителем врача по медицинской части, врачом - наркологом, врачом - ординатором, врачом - психиатром - наркологом, осуществлял дежурство. В должностные обязанности начальника медицинской части входит осмотр больных, непосредственный контакт с тяжелыми больными.
В соответствии с Постановлением от 29.10.2002 N 781 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделения), осуществляющие врачебную деятельность.
В соответствии с вышеназванным списком врачи -специалисты всех наименований, в том числе врачи -руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в больницах всех наименований.
Главный врач и его заместитель выполняет функции, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, и поэтому являются должностными лицами. Лечебной деятельностью такие лица могут заниматься отдельно или при определенных условиях, совмещая ее с основной.
В силу пункта 4 Правил от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Списками от 1999 года и от 2002 года предусмотрены врачи - специалисты (кроме врачей статистов), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в учреждениях здравоохранения, поименованных в данных списках. В пункте 1 раздела "Наименование учреждений" указанного выше Списка предусмотрены больницы всех наименований.
Из приведенных положений нормативных актов следует, что главным врачом и его заместителями- врачами наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя, связанных с административно-управленческой, хозяйственной деятельностью, могут выполняться обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача -специалиста в пределах основного рабочего времени ( совмещение профессий).
В силу статей 60.2, 151 ТК РФ совмещение профессий - это выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется врачам - руководителям при условии осуществления определенного объема работы по должности врача - специалиста наряду с работой по основной должности врача -руководителя, т.е. на условиях совмещения.
Учитывая условие пенсионного обеспечения врачей - руководителей, юридически значимым обстоятельством является выполнение главным врачом или заместителем главного врача другой оплачиваемой работы в пределах рабочего времени по должности "врач" на условиях совмещения (объем выполняемой работы практического и юридического значения не имеет, размер доплаты - также).
Кроме того, поскольку факт осуществления истцом в указанные спорные периоды врачебной деятельности установлен судом, то указание в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета некоторых периодов работы без кода особых условий труда ввиду невыполнения кадровыми работниками своих соответствующих обязанностей, при доказанности выполнения истцом трудовых функций в должности и в учреждении, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включая право на исчисление трудового стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска в данной части.
Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что Харитоненков В.Ф. наряду с исполнением обязанностей заместителя главного врача, в течение всего спорного периода с 01.11.1999 года по 26.02.2002 года в порядке внутреннего совместительства тарифицировался на 0,5 ставки по должности заведующего отделением для лечения больных хроническим алкоголизмом, врач - нарколог, врач - ординатор, врач психиатр - нарколог, врач психиатр и осуществлял врачебную деятельность по указанным должностям, то есть фактически вел работу по медицинской специальности в пределах рабочего времени по основной должности, за что получал соответствующую оплату.
Доводы ответчика о том, что работа истца по совместительству на указанных должностях не может рассматриваться в качестве осуществления им врачебной деятельности по должности, т.к. отсутствует факт совмещения работы по должности врача -специалиста в пределах рабочего времени по основной должности, работа по совместительству в занимаемых истцом должностях не подлежит включению в специальный стаж ввиду невыполнения установленный нормы рабочего времени на полную ставку по должности, предусмотренной Списком от 29.10.2002г. N 781, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению.
Таким образом, период с 01.11.1999 г. по 26.02.2002 г. (02 года 03 мес. 26 дн.) - заведующий отделением для лечения больных хроническим алкоголизмом, врач - нарколог, врач - ординатор, врач психиатр - нарколог, врач психиатр на 0, 5 ставки по совместительству в Дятьковском межрайонном наркологическом диспансере (МУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер") подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как ранее было указано, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
Из материалов дела следует, что на 31 декабря 2019 г. у истца имелся специальный стаж (включенный судом и пенсионным органом), 30 лет 2 месяца 06 дней, то есть на 31 декабря 2019 г. у истца имелось право на назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.
Исходя из того, что право на пенсию у истца возникнет по истечении шести месяцев с даты возникновения права, то есть с 31.06.2020 года в соответствии с которым пенсионный орган обязан включить в стаж работы истца определенные периоды.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Харитоненкова В.Ф. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Харитоненкова Владимира Федоровича к Государственному учреждению -Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить.
Включить в специальный стаж Харитоненкова Владимира Федоровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы:
С 01.11.1999г. по 26.02.2002г. (02 года 03 мес. 26 дн.) - заведующий отделением для лечения больных хроническим алкоголизмом, врач - нарколог, врач - ординатор, врач психиатр - нарколог, врач психиатр на 0,5 ставки по совместительству в Дятьковском межрайонном наркологическом диспансере (МУЗ "Дятьковский межрайонный наркологический диспансер").
Специальный стаж Харитоненкова Владимира Федоровича в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. по состоянию на 31.12.2019 г. составляет 30 лет.
Признать за Харитоненковым Владимиром Федоровичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по ст. 30 п. 1 п.п. 20 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31.06.2020 года.
Данное решение является основанием для назначения Харитоненкову Владимиру Федоровичу досрочной страховой пенсии по старости, с учетом возникновения права на досрочную пенсию.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 29.09.2020 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 06.10.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
