Решение от 24 января 2014 года №2-34/14

дело № 2-34/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Благодарный 24 января 2014 года
 
    Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Никановой Л.И., с участием: прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края КарауловойЛ.И., представителя третьего лица – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благодарненского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края о признании незаконными бездействия администрации города Благодарного Ставропольского края и об обязании администрации города Благодарного Ставропольского края в срок до ДД.ММ.ГГГГпровести инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края, а также принять меры по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Благодарненского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края о признании незаконными бездействия администрации города Благодарного Ставропольского края и об обязании администрации города Благодарного Ставропольского края в срок до ДД.ММ.ГГГГпровести инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края, а также принять меры по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по коллективному обращению жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: проведена проверка о неправомерных действиях должностных лиц ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал», выразившихся в отказе произвести ремонт водопроводной трубы. В ходе проверки установлено, что согласно информации, предоставленной ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» на территории города Благодарного имеются бесхозяйные водопроводные и канализационные сети. Так, на территории города Благодарного имеются бесхозяйные водопроводные сети, расположенные: от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от № до №, от д. № до д. №, от д. № до д. №. ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилому дому №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилого дома №, разводящая водопроводная сеть – жилым домом №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопроводной сети по в районе жилого дома № до водопроводной трубы по от водопроводной трубы по от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №.
 
    Так, на территории города Благодарного имеются бесхозяйные канализационные сети, расположенные: от до , от кафе принадлежащего по до и до , канализационная сеть от жилых домом № по до , канализационная сеть от по до канализационной сети по , канализационная сеть от жилого дома № по до канализационной сети по , от жилого дома № по до канализационной сети по .
 
    Вместе с тем, в ходе ранее проведенной прокуратурой района проверкой ДД.ММ.ГГГГустановлено, что по результатам инвентаризации сетей водоснабжения и водоотведения, проведенной ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» на территории города Благодарного имеется км водопроводных и км канализационных бесхозяйных сетей, из них водопроводных сетей: по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м) – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по - м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – М, ПО – м, по – м.
 
    Канализационных сетей: по – м, от кафе по до до – м, по – м, по от до – м, по – м, по – коллектор от жилого дома – м.
 
    В связи с этим главе администрации города Благодарный внесено представление об устранении нарушений закона.
 
    Однако в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГпрокуратурой района проверкой установлено, что выявленные ранее нарушения закона не устранены. Бесхозяйные водопроводные и канализационные сети на баланс города Благодарного не поставлены.
 
    По результатам выявленных нарушений прокурором Благодарненского района в Благодарненский районный суд предъявлено исковое заявление с требованиями к администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края:
 
    1. Признать незаконными бездействие администрации города Благодарного выразившиеся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного из них: водопроводных сетей: по – м, по – м, по – м, по – м, по м, по – м, по – м, по – м) – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по - м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по ул. – м, по – м, по – м, по – м, по – м, по – М, ПО – м, по – м.
 
    Канализационных сетей: – м, от кафе по до до – м, по – м, по от до – м, по – м, по – коллектор от жилого дома – м.
 
    2. Обязать администрацию города Благодарного в срок до ДД.ММ.ГГГГпровести техническую инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного.
 
    3. Обязать администрацию города Благодарного в срок до ДД.ММ.ГГГГобратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного.
 
    Решением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГисковые требования удовлетворены частично. Так, исковые требования прокурора удовлетворены в части признания незаконным бездействие администрации города Благодарного, выразившиеся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного: по – м, по – м, по – м, по – м, по – м., по – м, по – м. Обязании администрацию города Благодарного в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести техническую инвентаризацию водопроводных сетей, расположенных на территории города Благодарного: по – м, по – м, по – м, по – м, по – м., по – м, по – м. Обязании администрацию города Благодарного в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных на территории города Благодарного: по – м, по ул. – м, по – м, по – м, по – м., по – м, по – м. В остальной части исковых требований прокурора отказано, в связи с тем, что инвентаризация сетей водоснабжения и водоотведения, проведенная ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» является неточной.
 
    Вместе с тем в ходе проверки проведенной в ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно информации, предоставленной ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» на территории города Благодарного имеются бесхозяйные водопроводные и канализационные сети.
 
    Так, на территории города Благодарного имеются бесхозяйные водопроводные сети, расположенные: от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №. ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилому дому №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилого дома №, разводящая водопроводная сеть – жилым домом №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопроводной сети по в районе жилого дома № до водопроводной трубы по , от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №.
 
    Так, на территории города Благодарного имеются бесхозяйные канализационные сети, расположенные: от по до , от кафе принадлежащего по до и до , канализационная сеть от жилых домом № по до , канализационная сеть от по до канализационной сети по , канализационная сеть от жилого дома № по до канализационной сети по , от жилого дома № по до канализационной сети по .
 
    В силу ч. 1 ст. 42 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении» до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении, утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны её деятельности.
 
    Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Действия администрации города Благодарного должны быть направлены на принятие мер по созданию благоприятных условий для бесперебойного снабжения населения города Благодарного коммунальными услугами. В том числе и услугами по водоснабжению и водоотведению и недопущению наступления неблагоприятных последствий.
 
    В нарушение норм действующего законодательства администрацией города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края до настоящего времени меры по проведению инвентаризации и обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного, не приняты.
 
    Таким образом, выявленные нарушения действующего федерального законодательства стали возможны вследствие ненадлежащего отношения к своим должностным обязанностям должностных лиц администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края.
 
    По результатам проверки на имя главы администрации города Благодарного Ставропольского края внесено представление об устранении нарушений закона.
 
    Согласно ответу главы администрации города Благодарного Ставропольского края, поступившего в прокуратуру района, следует, что уже имеется решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГгода, которым удовлетворены требования в части обязания администрации города Благодарного обратиться в Благодарненский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных на территории города Благодарного: по – м, по – м, по – м, по – м, по – м. по – м, по – м.
 
    Водопроводные и канализационные сети предназначены для водоснабжения и водоотведения населения, проживающего на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края по : , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , .
 
    Обеспечение надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных и канализационных сетей, своевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации сетей, предупреждают возникновение чрезвычайных ситуаций и гарантируют бесперебойное предоставление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям, проживающим на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края на данных улицах.
 
    Участки водопроводных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края в : от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №. , от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов № от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилому дому №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилого дома №, разводящая водопроводная сеть – жилым домом , от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопроводной сети по в районе жилого дома № до водопроводной трубы по ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №.
 
    Участки канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края: от по до , от кафе принадлежащего по до и до , канализационная сеть от жилых домом № по до , канализационная сеть от по до канализационной сети по , канализационная сеть от жилого дома № по до канализационной сети по , от жилого дома № по до канализационной сети по являются бесхозными объектами и не имеют собственника.
 
    Отсутствие собственника таких объектов и организаций, которые следят за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния бесхозных участков водопроводных и канализационных сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.
 
    Просит суд признать незаконными бездействие администрации города Благодарного Ставропольского края, выразившиеся в не проведении инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края, непринятии мер по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края и не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края; обязать администрацию города Благодарного Ставропольского края в срок до ДД.ММ.ГГГГпровести инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края; обязать администрацию города Благодарного Ставропольского края в срок до ДД.ММ.ГГГГпринять меры по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края и обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края.
 
    Помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края КарауловаЛ.И. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации МО г.Благодарный в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был своевременно и надлежащим образом уведомлен.
 
    Представитель третьего лица – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.
 
    Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования прокурора Благодарненского района подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, участки водопроводных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края в : от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №. ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилому дому №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилого дома №, разводящая водопроводная сеть – жилым домом №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопроводной сети по в районе жилого дома № до водопроводной трубы по ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, а также участки канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края: от по до , от кафе принадлежащего по до и до , канализационная сеть от жилых домом №и №по до , канализационная сеть от по до канализационной сети по , канализационная сеть от жилого дома № по до канализационной сети по , от жилого дома № по до канализационной сети по являются бесхозными объектами и не имеют собственника. Отсутствие собственника водопроводных и канализационных сетей и организаций, которые следят за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
 
    - представлением заместителя прокурора на имя главы администрации г. Благодарный об устранении нарушений закона № от ДД.ММ.ГГГГгода;
 
    - ответом главы горда Благодарного на представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ№;
 
    - запросом прокурора района от ДД.ММ.ГГГГглаве администрации г. Благодарный о предоставлении информации о мерах принимаемых администрацией города Благодарного о проведении инвентаризации и постановке на учет в качестве бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного, и участвующих в водоснабжении и водоотведении на территории города Благодарного;
 
    - ответом на запрос главы города Благодарного №от ДД.ММ.ГГГГо предоставлении информации; запросом заместителя главы администрации города Благодарного директору Благодарненского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» №от ДД.ММ.ГГГГо производстве обмеров и изготовлении технических документов для постановки на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества: водопроводных сетей, расположенных по адресу: , – , – , – , – , – , – , – ;
 
    - решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Благодарного о признании незаконным бездействия администрации;
 
    - запросом прокурора района директору филиала ГУП СК «Ставрополькрайводокнаал» - Благодарненский «Межрайводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГо нахождении водопроводной трубы, расположенной по адресу: , на балансе филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал»;
 
    - ответом на запрос директора филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому водопроводная сеть, по средством которой осуществляется водоснабжение жилого дома № по , не состоит на балансе филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал»;
 
    - запросом прокурора района директору филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГо предоставлении информации о бесхозных водопроводных и канализационных сетях, расположенных на территории Благодарненского района;
 
    - информацией филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» о бесхозяйных сетях, расположенных на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
 
    - положением о филиале государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал», утвержденного приказом генерального директора ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» №от ДД.ММ.ГГГГгода;
 
    - уставом государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», утвержденного приказом комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГгода;
 
    - изменениями в Устав государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», утвержденными министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГгода;
 
    - изменениями в Устав государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», утвержденными приказом комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГгода;
 
    - письменное обращение в прокуратуру Благодарненского района жителей дома № по с просьбой оказать содействие в демонтаже старой водопроводной трубы;
 
    - уведомление от ДД.ММ.ГГГГоб отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: канализационные сети, расположенные по адресу: Ставропольский край, Благодарненский район, г. Благодарный, от по до , от кафе по до и до , от жилых домов №и №по до , от по до канализационной сети по , от жилого дома № по до канализационной сети по , от жилого дома № по до канализационной сети по ;
 
    - уведомление от ДД.ММ.ГГГГоб отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: водопроводные сети, расположенные по адресу:, от водопровода к жилым домам №, от № до №; от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №; от водопровода по к жилому дому №; от водопровода по до жилых домом №; от водопровода по до жилых домов №; от водопровода по до жилых домов №; от водопровода по до жилого дома №, разводящая водопроводная сеть – жилым домам №; от водопровода по до жилых домом №; от водопровода до жилых домов №; от водопроводной сети по в районе жилого дома № до водопроводной трубы по от д. № до д. №; от водопровода по до жилых домов №;
 
    - уведомление от ДД.ММ.ГГГГоб отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: водопроводные сети, расположенные по адресу: от д. № до д. №, от д. № до д. №, от № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, , от д. № до д. №;
 
    - сообщением ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Благодарненский филиал от ДД.ММ.ГГГГо том, что информацией о регистрации права собственности на водопроводные сети, канализационные сети не располагают;
 
    - сообщением Министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГо том, что водопроводные сети, расположенные на территории Ставропольского края, Благодарненского района, города Благодарный: от д№ до д. №, от д. № до д. №, от № до №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилому дому №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилого дома №, разводящая водопроводная сеть – жилым домом №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопроводной сети по в районе жилого дома № до водопроводной трубы по от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, а также канализационные сети, расположенные на территории Ставропольского края Благодарненского района города Благодарный: от по до , от кафе принадлежащего по до и до , канализационная сеть от жилых домом № по до , канализационная сеть от по до канализационной сети по , канализационная сеть от жилого дома № по до канализационной сети по , от жилого дома № по до канализационной сети по , водопроводные сети, расположенные на территории сельсовета Благодарненского района Ставропольского края: от жилого дома № до жилого дома №, от жилого дома № до жилого дома №, от жилого дома № до жилого дома №, от врезки в водопроводную трубу диаметром мм до жилого дома №, от врезки в водопроводную трубу по до жилого дома №, от врезки в водопроводную трубу по до жилого дома №, в реестре государственного имущества Ставропольского края не значатся;
 
    - предостережением заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГглавы администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края о недопустимости нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере и предупреждением, что в случае несоблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере глава администрации будет привлечена к установленной законом гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности;
 
    - Уставом муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края, принятый решением Благодарненской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В соответствии с п.п. 4, 8, 10 ч.1 ст. 14, п. 1 ч.2 ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенной для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
 
    Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч.3 ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и регламентируется Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
 
    Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Согласно п.5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
 
    Поскольку спорные водопроводные и канализационные сети в г. Благодарный Благодарненского района Ставропольского края находятся на территории муниципального образования - г. Благодарный, то в силу прямого указания закона администрация города обязана принять на баланс указанные объекты водопроводной сети.
 
    Согласно материалам дела право собственности на спорное имущество не зарегистрировано, информация о зарегистрированных правах отсутствует, на балансе ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» оно не значится. Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, суду не представлено.
 
    Отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию системы водоснабжения и водоотведения может привести к отсутствию должного контроля за состоянием и нормальной работой указанных объектов, что не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, затопления, угрозу санитарному благополучию жителям города.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество: водопроводные сети, расположенные на территории Ставропольского края, Благодарненского района, города Благодарный: от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилому дому №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилого дома № разводящая водопроводная сеть – жилым домом №, от водопровода по № до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопроводной сети по в районе жилого дома № до водопроводной трубы по ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, а также канализационные сети, расположенные на территории Ставропольского края Благодарненского района города Благодарный: от по до , от кафе принадлежащего по до и до , канализационная сеть от жилых домом № по до , канализационная сеть от по до канализационной сети по , канализационная сеть от жилого дома № по до канализационной сети по , от жилого дома № по до канализационной сети по , является бесхозяйным, и с учетом требований ст. 225 ГК РФ, ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении», ФЗ № 31-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» считает необходимым признать незаконным бездействие администрации города Благодарного Ставропольского края, выразившиеся в не проведении инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края, непринятии мер по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края и не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края; обязать администрацию города Благодарного Ставропольского края в срок до ДД.ММ.ГГГГпровести инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края; обязать администрацию города Благодарного Ставропольского края в срок до ДД.ММ.ГГГГобратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края.
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора об обязании администрации города Благодарного Ставропольского края в срок до ДД.ММ.ГГГГпринять меры по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края, суд считает необходимым отказать, поскольку никаких доказательств наличия на территории МО г.Благодарный иных бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей, помоимо указанных выше, суду прокурором не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Благодарненского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края о признании незаконными бездействия администрации города Благодарного Ставропольского края и об обязании администрации города Благодарного Ставропольского края в срок до ДД.ММ.ГГГГпровести инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края, а также принять меры по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края, удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие администрации города Благодарного Ставропольского края, выразившиеся в не проведении инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края, непринятии мер по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края и не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края: от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилому дому №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилого дома №, разводящая водопроводная сеть – жилым домом №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопроводной сети по в районе жилого дома № до водопроводной трубы по ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, а также канализационные сети, расположенные на территории Ставропольского края Благодарненского района города Благодарный: от по до , от кафе принадлежащего по до и до , канализационная сеть от жилых домом № по до , канализационная сеть от по до канализационной сети по , канализационная сеть от жилого дома № по до канализационной сети по , от жилого дома № по до канализационной сети по .
 
    Обязать администрацию города Благодарного Ставропольского края в срок до ДД.ММ.ГГГГпровести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края: от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилому дому №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилого дома №, разводящая водопроводная сеть – жилым домом №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопроводной сети по в районе жилого дома № до водопроводной трубы по ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, а также канализационные сети, расположенные на территории Ставропольского края Благодарненского района города Благодарный: от по до , от кафе принадлежащего по до и до , канализационная сеть от жилых домом №и №по до , канализационная сеть от по до канализационной сети по , канализационная сеть от жилого дома № по до канализационной сети по , от жилого дома № по до канализационной сети по .
 
    Обязать администрацию города Благодарного Ставропольского края в срок до ДД.ММ.ГГГГобратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края: от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, от д. № до д. №, ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилым домам №, от д. № до д. №, от водопровода по к жилому дому №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилого дома №, разводящая водопроводная сеть – жилым домом №, от водопровода по до жилых домов №, от водопровода по до жилых домов №, от водопроводной сети по в районе жилого дома № до водопроводной трубы по ), от д. № до д. №, от водопровода по до жилых домов №, а также канализационные сети, расположенные на территории Ставропольского края Благодарненского района города Благодарный: от по до , от кафе принадлежащего по до и до , канализационная сеть от жилых домом №и №по до , канализационная сеть от по до канализационной сети по , канализационная сеть от жилого дома № по до канализационной сети по , от жилого дома № по до канализационной сети по .
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Мотивированное решение составлено 27 января 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: О.Р.Билык
 
    На момент публикации решение не вступило в законную силу