Решение от 12 мая 2014 года №2-341/2014

                                Дело № 2-341/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 мая 2014 года пгт.Карымское
 
    Карымский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Никитиной Т.П.,
 
    при секретаре Ключевского А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жданова Михаила Михайловича к Пенсионному фонду Российской Федерации о понуждении к действиям, компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Жданов М.М. обратился в суд с данными требованиями, мотивируя, что из извещения индивидуального лицевого счета в системе пенсионного страхования от 01.06.2010, ему стало известно, что Пенсионный фонд самовольно распорядился средствами заявителя передав их в доверительное управление компании ВЭБ. Действиями пенсионного фонда заявителю причинены моральные страдания. Заявитель просит возложить обязанность на Карымское отделение Пенсионного фонда Российской Федерации вернуть индивидуальный лицевой счет и незаконно переведенную накопительную часть пенсионных средств в размере 22,30,99 направленных в государственную управляющую компанию, предоставить заявителю для согласования инвестиционный портфель, исчерпывающую информацию по всем компаниям заключающим договора доверительного управления пенсионными накоплениями, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. с перечислением в благотворительный фонд помощи детям страдающим онкологическими заболеваниями «Подари жизнь».
 
    В судебном заседании районного суда Жданов М.М. как лицо, отбывающее по приговору суда наказание в исправительном учреждении, не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом. Право на представление дополнительных пояснений относительно заявленных требований, а также право вести дело через представителей, имеющих надлежаще оформленную доверенность, было разъяснено заявителю при принятии его заявления к производству.
 
    Представитель ответчика Лобанова Н.В. – специалист отдела ПФР в <адрес>, представляющая по доверенности интересы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края, требования не признала по основаниям, указанным в отзыве. Дополнительно пояснила, что для выбора инвестиционного портфеля необходимо подать заявление застрахованному лицу о выборе инвестиционного портфеля. Если такого заявления нет в срок до 31 марта года, следующего за годом, в котором застрахованное лицо не воспользовалось указанным правом, то Пенсионный фонд РФ обеспечивает перевод средств пенсионных накоплений в расширенный инвестиционной портфель государственной управляющей компании до момента удовлетворения Пенсионным фондом РФ нового заявления о выборе инвестиционного портфеля. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
 
    Согласно п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
 
    Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
 
    Пенсионный фонд России (ПФР) - самостоятельное финансово-кредитное учреждение, образованное в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и осуществляющее свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и Положением "О Пенсионном фонде Российской Федерации", утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда РФ не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
 
    Пенсионные накопления - совокупность средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на застрахованное лицо на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.
 
    Накопительная часть трудовой пенсии - отношение суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости, к количеству месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
 
    Из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, установлены следующие обстоятельства.
 
    Жданов М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу застрахованных лиц, то есть лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ.
 
    Индивидуальному лицевому счету Жданову М.М. присвоен страховой номер 106-304-864 24. Индивидуальный лицевой счет - совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другая информация о застрахованном лице, содержащая его идентификационные признаки в Пенсионном фонде РФ (страховой номер).
 
    В текущем году, доверительное управление средствами пенсионных накоплений лицевого счета Жданова М.М., сформированного по состоянию на 01.04.2014, осуществляет УК ВЭБ УК, портфель расширенный.
 
    Согласно сведений по данным региональной базы данных систем персонифицированного учета на территории<адрес> Пенсионного фонда, Жданов М.М. не обращался с заявлением в установленном законом порядке, как застрахованное лицо, о переводе средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в выбранную им управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд. Сведений о выбранной управляющей компании не представлял.
 
    В соответствии со статьей 31 Федерального Закона от 24.07.2002г. № 111 - ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ») застрахованные лица имеют право формировать накопительную часть трудовой пенсии: через Пенсионный фонд РФ - выбрав одну из частных управляющих компаний, в
том числе один из двух инвестиционных портфелей государственной
управляющей компании (ВЭБ УК): расширенный инвестиционный портфель; инвестиционный портфель государственных ценных бумаг и через негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование (НПФ).
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 14 главы 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правами, предоставленными пунктом 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации на отдельный банковский счет государственной управляющей компании (Банк внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк (ВЭБ УК))), назначенной Постановлением Правительства РФ от 22 января 2003 г. N 34, и открытый по расширенному инвестиционному портфелю. Таким образом, ВЭБ УК является единственной государственной управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений, путем формирования: расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании, включающего средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда, а также средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, воспользовавшихся правом выбора расширенного инвестиционного портфеля государственной управляют компании; инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, включающего средства пенсионных накоплений, формируемые пользу застрахованных лиц, воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании.
 
    Государственная управляющая компания (ГУК) - управляющая компания, осуществляющая доверительное управление средствами пенсионных накоплений, которые формируются в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании), назначенная в установленном порядке Правительством РФ.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 января 2003 г. N 34 государственной управляющей компанией назначен Банк внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк).
 
    Деятельность Внешэкономбанка как государственной управляющей компании осуществляется в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ, нормативными документами Центрального банка РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной службы по финансовым рынкам.
 
    Права и обязанности государственной управляющей компании, ПФР и специализированного депозитария при осуществлении доверительного управления средствами пенсионных накоплений установлены договорами, типовые формы которых утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.12.2003 N 730.
 
    Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.05.2007 N 82-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О банке развития" Внешэкономбанк осуществляет функции государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, а также функции государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по доверительному управлению средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, осуществляются Внешэкономбанком до даты, установленной Правительством Российской Федерации. В целях выполнения указанной функции Внешэкономбанк вправе осуществлять брокерскую деятельность на рынке ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с информационным письмом Пенсионного Фонда Российской Федерации от 25 декабря 2012 года, гражданам моложе 1966 г. р., формирующим пенсионные накопления, в 2013 году будет предоставлена возможность изменить тариф страхового взноса на накопительную часть пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, тем самым увеличив страховой тариф в солидарную часть с 16% до 20%. То есть каждый гражданин моложе 1966 г. р. может сделать выбор процента отчислений со своего фонда оплаты труда на формирование пенсионных накоплений - 2% или 6%. Если гражданин в течение 2013 года свой выбор не сделает, то с 2014 года по умолчанию будут действовать следующие правила. У граждан, кто никогда не выбирал управляющую компанию или НПФ для формирования пенсионных накоплений, с 2014 года накопительная часть пенсий будет формироваться на основе 2%-го перечисления страховых взносов в накопительную часть пенсии. Если данные граждане хотят сохранить накопительный тариф в размере 6%, в течение 2013 года им нужно написать соответствующее заявление в ПФР о перераспределении либо о переводе средств пенсионных накоплений в НПФ или УК.
 
    Довод заявителя, что Пенсионный фонд не известил его о передаче средств в доверительное управление компании ВЭБ, суд признает не состоятельным по следующим основаниям.
 
    Пунктом 4 статьи 32 указанного Федерального закона предусмотрено, что заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) направляется в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 31 декабря текущего года. Застрахованное лицо может подать заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или иным способом.
 
    Выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) – это подача в установленном действующим законодательством РФ порядке застрахованным лицом заявления о переводе средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в выбранную им управляющую компанию.
 
    Форма заявления утверждена приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №30н «Об утверждении формы бланка заявления застрахованного лица о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкции по его заполнению».
 
    Положением абз. 1 п. 4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ
 
    "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", предусмотрен порядок направления средств пенсионных накоплений в отношении застрахованных лиц, не воспользовавшихся правами, предоставленными им п. 1 ст. 31 данного Закона, согласно которому, при формировании накопительной части трудовой пенсии застрахованные лица до обращения за установлением накопительной части трудовой пенсии имеют право:
 
    1) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выбирать инвестиционный портфель управляющей компании, отобранной по конкурсу, либо расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании или инвестиционный портфель государственных ценных бумаг государственной управляющей компании;
 
    2) отказаться от формирования накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации и выбрать негосударственный пенсионный фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
 
    3) в порядке, установленном федеральным законом, отказаться от формирования накопительной части трудовой пенсии через негосударственные пенсионные фонды и осуществлять формирование накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации, выбрав инвестиционный портфель управляющей компании, отобранной по конкурсу, либо расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании или инвестиционный портфель государственных ценных бумаг государственной управляющей компании.
 
    Средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правами, предоставленными пунктом 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации на отдельный банковский счет государственной управляющей компании, открытый по расширенному инвестиционному портфелю государственной управляющей компании.
 
    На сегодняшний день указанный порядок закреплен в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 396 "Об утверждении Правил передачи государственной управляющей компании средств пенсионных накоплений в виде разрешенных активов, приобретенных за счет поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствующем году средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии".
 
    Согласно п.3 Правил "Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38 (ред. от 26.08.2013) инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в ПФР, предусматривают принятие самостоятельного решения ПФР об объеме и структуре вложений страховых взносов.
 
    Доказательств обращения истца с заявлением о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) в Пенсионный фонд Российской Федерации, суду не представлено.
 
    Кроме того, о состоянии своих пенсионных счетов Жданов имел возможность узнать через единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru. Также эту информацию можно получить через кредитные организации, с которыми у ПФР заключены соответствующие соглашения. Полную выписку из индивидуального лицевого можно получить в Пенсионном фонде по месту жительства. Доказательств невозможности истребовать информацию названным способом, истцом суду не представлено.
 
    В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
 
    Истцом не представлено доказательств и судом при рассмотрении дела не установлено, что Жданову М.М. были причинены физические и нравственные страдания действиями сотрудников Пенсионного Фонда, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага.
 
    По смыслу приведенных выше норм материального права, для возложения ответственности по компенсации причиненного морального вреда необходимо наличие в действиях (бездействии) лиц, виновных в его причинении, состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этими элементами, а также вину причинителя вреда.
 
    В соответствии с положениями, содержащимися в статьях 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Эти обязанности судом сторонам по делу разъяснены.
 
    Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих причинение физических или нравственных страданий в результате противоправных действий Пенсионного фонда, заявителем суду представлено не было.
 
    Основания компенсации морального вреда независимо от вины его причинителя предусмотрены статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако ни одного из предусмотренных данной нормой закона оснований в данном случае также не имеется.
 
    Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
 
    Таким образом, учитывая недоказанность совершения ответчиком виновных действий, нарушающих личные неимущественные права заявителя либо посягающих на принадлежащие ему другие нематериальные блага, а также недоказанность самого факта причинения Жданову М.М. моральных или физических страданий в результате этих действий, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.6 ст.152, ст.ст.194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Жданова Михаила Михайловича к Пенсионному фонду Российской Федерации о понуждении к действиям, компенсации морального вреда, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд<адрес>.
 
Судья: Т.П. Никитина
 
    Копия верна: судья Т.П. Никитина