Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 2-341/2014
Дело № 2-341/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2014 г. п. Ики-Бурул
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьиЛиджиева Р.С.,
при секретаре - Никишкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кекеевой Валентины Саранговны об оспаривании решения Министерства внутренних дел Республики Калмыкия об отказе в реабилитации,
у с т а н о в и л:
Кекеева В.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства внутренних дел Республики Калмыкия (далее – МВД РК) об отказе в реабилитации, мотивируя следующим.
Она родилась <дата> в <адрес>. Ее мать <ФИО>1 была выслана <дата> на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР № 115/144 от 27 декабря 1943 г. «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» в связи с политическими репрессиями по национальному признаку (калмыки). В настоящее время мать реабилитирована.
МВД РК ей отказало в выдаче справки о реабилитации в связи с тем, что она родилась после вынесения Указа ПВС СССР от 17 марта 1956 г. «О снятии ограничений в правовом положении с калмыков и членов их семей, находящихся на спецпоселении».
Считает отказ незаконным и просит обязать МВД РК выдать ей справку о реабилитации.
Заявитель Кекеева В.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требование поддержала.
Представитель Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия Баджаева З.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих лиц.
Исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» (с последующими изменениями и дополнениями) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Согласно справке о реабилитации, выданной МВД РК, Нарамбаева (Норомбаева) Моглцг (Евдокия) Бамбаева (Борисовна) на основании Указа ПВС СССР от 27 декабря 1943 г. № 115/144 была подвергнута политическим репрессиям по национальному признаку (калмыки) и в административном порядке выслана с места постоянного проживания в <адрес>.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 г. калмыки были освобождены из-под административного надзора органов МВД (НКВД) и сняты с учета спецпоселенцев. Одновременно данным Указом предусмотрено, что снятие ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют права возвращаться в места, откуда они были выселены. Данные ограничения действовали до 9 января 1957 г. и только после принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Калмыцкой Автономной области в составе РСФСР» калмыки получили право беспрепятственного выезда в места, откуда они были депортированы.
Этим же Указом были признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 г. «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» и статья 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 г. в части запрещения калмыкам возвращаться на прежнее место жительства.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 г. «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» утвержден 11 февраля 1957 г. в соответствии со статьей 1 Закона СССР «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» от 11 февраля 1957 г.
Таким образом, законодательные ограничения по свободному передвижению калмыков действовали до 11 февраля 1957 г.
Однако в соответствии с п.п.1 и 5 Постановления от 6 февраля 1925 г. «О времени вступления в силу законов и распоряжений Правительства Союза ССР, а равно распоряжений ведомств Союза ССР» Постановления Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР, опубликованные в Собрании Законов и Распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства Союза ССР, в «Известиях ЦИК Союза ССР и ВЦИК» и в газете «Экономическая жизнь», вступают в силу в столичных городах союзных республик и их уездах – со дня получения соответственного номера одного из вышеуказанных изданий центральными исполнительными комитетами союзных республик, в губернских городах и уездах – со дня получения такого номера губернскими исполнительными комитетами и в прочих городах и уездах – со дня получения такого номера губернскими исполнительными комитетами и в прочих городах и уездах – со дня получения номера уездными исполнительными комитетами. Постановления, не подлежащие опубликованию, имеют обязательную силу с момента получения их учреждениями, которым они сообщаются.
Закон Верховного Совета СССР об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 г. «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» был опубликован в газете Советская Калмыкия 7 марта 1957 г.
В соответствии со ст.1.1 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», подвергшимся политическим репрессиям и подлежащим реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, спецпоселении.
Согласно свидетельству о рождении серии <номер>, выданному отделом ЗАГС <адрес> <дата>, заявитель Кекеева (Норомбаева) Валентина Саранговна родилась <дата> в <адрес>. В графе «отец» указан <ФИО>2, по национальности калмык, в графе «мать» указана <ФИО>1, по национальности калмычка.
Таким образом, хотя Кекеева В.С. и родилась в период, когда с калмыков были сняты ограничения режимного поселения и они были освобождены из-под административного надзора, до опубликования Закона Верховного Совета СССР об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 г. «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» в газете Советская Калмыкия 7 марта 1957 г., законодательное ограничение по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности (права на возвращение в места, откуда они были высланы) оставалось действующим. В силу этого заявитель, как и ее мать, находившаяся в этот период на спецпоселении, до 7 марта 1957 г. была лишена права добровольного выбора места постоянного проживания.
Указанные обстоятельства являются основанием для признания Кекеевой В.С. подвергшейся политическим репрессиям и подлежащей реабилитации. В этой связи отказ МВД РК в реабилитации заявителя является незаконным и нарушающим ее права.
Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Кекеевой Валентины Саранговны удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства Внутренних дел по Республике Калмыкия об отказе в реабилитации Кекеевой Валентины Саранговны.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия реабилитировать Кекееву Валентину Саранговну, <дата> года рождения, и выдать ей справку о реабилитации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Р.С. Лиджиев
