Решение от 04 августа 2014 года №2-341/2014

Гражданское дело № 2-341/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Сухобузимский районный суд<адрес> в составе
 
    председательствующего судьи Созыкиной Е.А.,
 
    при секретаре Житковой А.В.,
 
    с участием истца Уткина Виктора Ивановича,
 
    представителя ответчика ФИО1 (доверенность в деле),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уткина Виктора Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Уткин В.И. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в должности прораба Миндерлинского участка Управления механизации треста «Сельстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему трудовую пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Требования иска мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как он не имеет необходимого стажа работы, были исключены из специального трудового стажа истца периоды его работы в должности прораба Миндерлинского участка Управления механизации треста «Сельстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что не имеется доказательств, подтверждающий указанный стаж.
 
    В судебном заседании истец Уткин В.И. исковые требования поддержал, пояснил, что спорные периоды были исключены ответчиком из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в архивах не имеется никаких документов об Управлении механизации треста «Сельстроймеханизация». Генеральным подрядчиком объектов, строящихся на территории <адрес>, была ПМК № 931, а Управление механизации треста «Сельстроймеханизация» являлось субподрядчиком ПМК № 931, которое выполняло земляные работы: копку котлованов под фундамент, рытье траншей под коммуникации, забивку свай, завоз и вывоз грунта, засыпку грунта, благоустройство, озеленение объектов. ПМК № подчинялась тресту Красноярсксельстрой. В период с 1981 по 1985 годы ПМК № вела строительство новых объектов: Подсопкинского животноводческого комплекса на 800 голов, Сухобузимской ЦРБ, Нахвальской средней школы, котельной для школы, примерно 10 двухквартирных панельных жилых домов в <адрес>, Малиновского животноводческого комплекса. В подчинении прораба было 2-3 бригады: бульдозеристы, экскаваторщики, сваебойщики, в летнее время привлекали бригады с других участков. В его обязанности прораба входила организация работ на объектах и контроль их выполнения, ведение всей документации по производству работ: наряды–задания, табели учета рабочего времени, акты приемки выполненных работ. В его подотчете находилась техника, спец.одежда, стройматериалы, он отвечал за охрану труда. Его рабочий день был ненормированный, начинался в 7 часов и до 19 часов с перерывом на обед, велся суммированный учет рабочего времени, отгулы предоставляли в зимнее время. Его рабочее время учитывал диспетчер, заработная плата ему и работникам начислялась в Управлении, он получал заработную плату на весь участок, и выдавал работникам.
 
    Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала. Поддержала письменные возражения, из которых следует, что до 01.01.1992 г. право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел ХХ1Х подраздел «б» установлено прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов. Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел ХХУ11, подраздел «б» предусмотрена должность «производитель работ» на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных в Общероссийском (Общесоюзном) классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов для должности: «производитель работ», при строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов. По имеющимся документам не представляется возможным установить факт ведения нового строительства зданий и сооружений Миндерлинским участком Красноярского управления механизации треста «Сельстроймеханизация» (1981-1985 г.г.), так как организация не действующая, документы в архивные учреждения не сданы, справки, уточняющие особые условия труда, должностные инструкции прораба отсутствуют, а также невозможно установить соответствие видов выполняемых работ по профессии прораба в указанной организации видам работ, предусмотренным для «производителя работ» в Общероссийском (Общесоюзном) классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, в связи с чем указанные истцом периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составляет 7 лет 00 месяцев 02 дня (требуется не менее 10 лет), поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).
 
    Согласно п. 3. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    До введения нового правового регулирования (до 01.01.2002 года) право на льготное пенсионное обеспечение было, в частности, предусмотрено ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей «б» ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 01.01.2002 года, пенсия на льготных основаниях устанавливалась: б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Согласно ч. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливалась при пониженном пенсионном возрасте, утверждались в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Статьей 10 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» общий пенсионный возраст для мужчин был предусмотрен в 60 лет. Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» общий пенсионный возраст не изменен.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 88 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1, пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона), устанавливалась с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы).
 
    Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно ст. 97 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1, стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, мог устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускалось установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).
 
    До принятия Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, подпунктом «б» пункта 16 которого предусматривалось на льготных условиях право на пенсию по старости рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчинам - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщинам - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
 
    Пунктом 118 указанного Положения предусматривалось, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо ввиду отсутствия архивных данных недостающий для назначения пенсии стаж устанавливался комиссиями по назначению пенсий на основании показаний двух или более свидетелей. Недостающий для назначения пенсии стаж работы мог устанавливаться на основании свидетельских показаний в тех случаях, когда не менее половины необходимого для назначения пенсии стажа подтверждено документами. Это правило применялось и для назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах. Свидетельскими показаниями могло быть установлено не более половины стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах. При установлении стажа работы по свидетельским показаниям было необходимо, чтобы один из свидетелей знал заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации или в одной системе и подтвердил документами факт своей работы в период времени, когда работал совместно с заявителем. При этом не требуется, чтобы свидетель предъявлял документы о стаже работы за все то время, за которое он свидетельствует о работе заявителя.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Таким образом, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона и пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. (в редакции от 24.04.2003 г.) применяются Списки № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года (к периодам работы, имевшей место до 01.01.1992 года) и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года (ко всем периодам работы).
 
    Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в подразделе «б» раздела ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» включена должность производителя работ.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в подразделе «б» раздела ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, предусмотрена должность прораба. В соответствии с ч 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Согласно записям трудовой книжки, истец Уткин В.И. работал прорабом Миндерлинского участка Управления механизации треста «Сельстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и прорабом Миндерлинского участка Красноярского управления механизации треста «Сельстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).
 
    Как следует из протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включены в стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы истца в должности прораба Миндерлинского участка Управления механизации треста «Сельстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 8 дней), и в должности прораба Миндерлинского участка Красноярского управления механизации треста «Сельстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 8 дней), так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, а также отсутствует документальное подтверждение факта выполнения работы, предусмотренной в Общероссийском (Общесоюзном) классификаторе профессий, должностей служащих и тарифных разрядов для должности: «производитель работ», при строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (требуется 10 лет, а стаж истца 07 лет 00 месяцев 2 дня). Имеющийся стаж по Списку № дает право на досрочную пенсию мужчинам, достигшим возраста 58 лет, право на досрочную пенсию у истца наступит ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).
 
    Истец Уткин В.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно архивной справке муниципального архива администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, документы Управления механизации треста «Сельстроймеханизация» в архив на хранение не поступали.
 
    Из исторической справки директора ТОО СПМК ФИО7, предоставленной ответчиком следует, что в феврале 1965 года образовалась ПМК-192 в <адрес>, в 1972 году ПМК-192 разделилась, в <адрес> образовалась ПМК-931, начальником которой стал ФИО8 ПМК-931 построила в <адрес> садик, школу, Енисейскую птицефабрику, целый комплекс жилья в сборном и кирпичном исполнении, в <адрес> – жилье, медсклады. В <адрес> ПМК-931 построила больницу, здание райисполкома, очистные к больнице, здание и гаражи сельхозтехники, аптеку, 3 восемнадцати- квартирных жилых дома, 1 двенадцати- квартирный жилой дом, 3 шестнадцати- квартирных жилых дома, 2 двухквартирных жилых дома. В <адрес> построила Дом культуры, 15 двухквартирных жилых домов, в Малиновке – ФКРС, в <адрес>- ФКРС, в <адрес> – ФКРС. В 1985 году ПМК-931 была переведена в <адрес>, были построены объекты в <адрес>; школа, детсад, котельная, 19 двухквартирных жилых домов, теплосети. В 1991 году ПМК-931 строила в <адрес> котельную, жилье. В 1992 году ПМК-931 было переименовано в «ВАГУС», а в 1994 г. «ВАГУС» переименовано в ТОО СПМК «Сухобузимское.
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах ПМК-931 «Красноярсксельстрой» имеются сведения о трудовом стаже Уткина В.И. за 1978-1980 годы в должности мастера.
 
    Согласно сведениям Краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 7140, документы Управления механизации треста «Сельстроймеханизация», ПМК № в КГКУ «ГАКК» на хранение не поступали.
 
    Согласно сведениям муниципального казенного учреждения «Красноярский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № 10569, документы ПМК № 931, Управления механизации треста «Сельстроймеханизация», в архив на хранение не поступали.
 
    Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2008 года № 188, в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности» предусмотрена должность производителя работ (прораба), в должностные обязанности которого входит: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; осуществление мероприятий по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов; проведение работы по распространению передовых приемов и методов труда, обеспечение получения технической документации на строительство объектов; составление заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечение их эффективного использования; ведение учета выполненных работ, оформление технической документации; участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам; приготовление фронта работ для субподрядных (специализированных) организаций и участие в приемке от них выполненных работ; оформление допусков на право производства работ в охранных зонах; установка мастерам производственных заданий по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контроль за их выполнением; инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; обеспечение применения технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих; контроль за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности; организация приобъектного складского хозяйства и охраны материальных ценностей; контроль за состоянием техники безопасности и принятие мер к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда; обеспечение соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины, предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей; оказание помощи рационализаторам; организация работы по повышению квалификации рабочих и проведение воспитательной работы в коллективе.
 
    Аналогичные обязанности производителя работ (прораба) предусмотрены Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37.
 
    Из пояснений свидетеля ФИО9 следует, что он работал с 1976 по 1979 годы главным инженером ПМК-931 Объединения «Красноярсксельстрой» а с 1979 по 1983 годы – начальником ПМК-931, которая занималась строительством новых объектов, уволился на выборную должность – заместителя председателя исполкома <адрес> совета народных депутатов, курировал строительство на территории <адрес>. С Уткиным В.И. он знаком с 1978 года по совместной работе в ПМК-931, а затем с 1981 года Уткин В.И. работал в субподрядной организации ПМК-931 – Управлении механизации треста «Сельстроймеханизация», который находился в ведении Министерства сельского строительства РФ. Уткин работал прорабом Миндерлинского участка в 1981-1985 годах, занимался организаций и производством земляных работ. Управление механизации треста «Сельстроймеханизация» было субподрядной организацией ПМК-931, обеспечивало механизмами: бульдозерами, кранами, подъемными механизмами, производило земляные работы (рытье котлованов, траншей под фундаменты, коммуникации, забивку свай), осуществляли благоустройство объектов. Как прораб Уткин В.И. давал работникам производственные задания, контролировал соответствие работ сметной документации, принимал и сдавал работы подрядчику, вел всю необходимую документацию: табели учета рабочего времени, наряды, акты выполненных работ. Рабочий день прораба Миндерлинского участка был с 8 до 17 часов, с перерывом на обед, был установлен ненормированный рабочий день, в связи с чем предоставлялся дополнительный отпуск. Также в Управлении механизации была должность механика, который отвечал за исправность и своевременный ремонт механизмов. В период работы Уткина В.И. был построен животноводческий комплекс в <адрес> на 800 голов, животноводческий комплекс в д. Малиновка, Сухобузимская ЦРБ, здание администрации района, здания по <адрес> в <адрес>, канализационный коллектор по <адрес> в <адрес>, школа в <адрес>, животноводческий комплекс в <адрес>, Миндерлинский участок Управления механизации производил все земляные работы и благоустройство для указанных объектов. Проектно-сметная документация могла сохраниться у заказчика, по объектам социально-культурного назначения акты о вводе в эксплуатацию должны находиться в архиве <адрес>.
 
    Как следует из трудовой книжки ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность главного инженера ПМК-931 Управления «Красноярсксельстрой», ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником ПМК-931, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с назначением и.о. заместителя председателя исполкома районного Совета народных депутатов, ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности заместителя председателя Сухобузимского исполкома райсовета, ДД.ММ.ГГГГ избран заместителем председателя исполкома райсовета, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на хозяйственную работу.
 
    Свидетель ФИО10 пояснил, что в период с 1982 года по 1984 год он работал водителем служебного автомобиля прораба в Миндерлинском участке Управления механизации. Прорабом в эти годы работал Уткин В.И. Он (Черных) возил прораба по строящимся объектам: в <адрес> на строящуюся ферму, в <адрес>, где строилась школа, прораб проверял выполнение работ. Рабочий день у него был с 8 до 17-18 часов, а иногда заканчивался в более позднее время.
 
    Свидетель ФИО11 пояснил, что он в период с 1980 по 1984 годы работал автокрановщиком в Миндерлинском участке Управления механизации, которое вело строительство по всему <адрес>; в <адрес> строили животноводческий комплекс, в <адрес> строили школу, в <адрес> – здание райсовета, больницу. Уткин В.И. работал прорабом в Миндерлинском участке Управления механизации с 1981 года, прораб каждое утро определял фронт работ, проверял качество работ, вел документацию по работам: составлял наряды, акты приемки работ, вел табели учета рабочего времени.
 
    Из трудовой книжки ФИО11 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Управление механизации треста «Сельстроймеханизация» водителем, ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы машинистов автокранов, ДД.ММ.ГГГГ после окончания курсов назначен машинистом автокрана, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
 
    Свидетель ФИО12 пояснила, что она в период с 1976 по 1990 годы работала в ПМК-931 в должности сотрудника производственно-технического отдела (ПТО), а также в должности начальника ПТО. Уткин В.И. работал примерно с 1981 по 1985 годы в Управлении механизации, которое было субподрядчиком ПМК-931. Она принимала у Уткина акты выполненных работ формы 6-С, проверяла соответствие объема работ смете. Эти акты подписывал Уткин. Она не помнит, в какой должности работал Уткин В.И., но формы 6-С должен был подписывать мастер либо прораб. Все формы 6-С сдавались в ПМК-931, которая вела новое строительство. Ежегодно ПМК-931 заключала договоры с субподрядными организациями.
 
    Архивными документами администрации <адрес> подтверждается факт ведения нового строительства ПМК-931, а именно:
 
    - Решением исполкома Сухобузимского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов – одного двухквартирного жилого дома в <адрес>, построенного ПМК-931 «Крайсельстроя», площадью 141,5 кв. метров;
 
    - Решением исполкома Сухобузимского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов: два двухквартирных жилых дома в <адрес>, площадью 283 кв. м, два двухквартирных жилых дома в <адрес>, площадью 270 кв. метров, построенных ПМК-931 треста «Красноярсксельстрой»;
 
    - Решением исполкома Сухобузимского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов: школа на 392 учащихся в <адрес>, построенная Миндерлинской ПМК-931 «Красноярсксельстройтреста»;
 
    - Решением исполкома Сухобузимского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов – двух двухквартирных жилых домов в <адрес>, построенных ПМК-931 «Крайсельстроя», площадью 288,0 кв. метров;
 
    - Решением исполкома Сухобузимского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов ПМК-931 «Красноярсксельстроя» - 18-ти квартирный жилой дом в <адрес>, площадью 868,5 кв. м;
 
    - Решением исполкома Сухобузимского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов – двухквартирного жилого дома в <адрес>, построенного ПМК-931, площадью 141,5 кв. метров;
 
    - Решением исполкома Сухобузимского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов – двух двухквартирных жилых домов в <адрес>, построенного ПМК-931 «Красноярсксельстроя», площадью 283 кв. метров;
 
    - Решением исполкома Сухобузимского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов – двухквартирного жилого дома в <адрес>, построенного ПМК-931 «Крайсельстроя», площадью 141,5 кв. метров.
 
    - Реестром объектов, принятых в эксплуатацию за 1981 год по <адрес>, из которого следует, что ПМК-931 построила двухквартирный жилой дом в <адрес>, двухквартирный жилой дом в <адрес>, двухквартирный жилой дом в <адрес>;
 
    - Перечнем строящихся объектов по <адрес> за 1981 год, из которого следует, что ПМК-931 «Красноярсксельстрой» вела строительство школы в <адрес>;
 
    - Реестром объектов, принятых в эксплуатацию за 1982 год по <адрес>, из которого следует, что ПМК-931 «Красноярсксельстрой» построила жилой дом в <адрес>, 4-х квартирный жилой дом в <адрес>, двухэтажное здание поликлиники в <адрес>;
 
    - Перечнем строящихся объектов по <адрес> за 1982 год, из которого следует, что ПМК-931 «Красноярсксельстрой» вела строительство 4-х двухквартирных жилых домов в Учхозе, школы в <адрес>, 15 двухквартирных жилых домов в <адрес>, двухквартирного жилого дома в <адрес>, 18-тиквартирного жилого дома в <адрес>.
 
    Оценив представленные доказательства, с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной практики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, учитывая, что в спорные периоды работы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590, пунктом 118 которого при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо ввиду отсутствия архивных данных предусматривалась возможность установления недостающего для назначения пенсии стажа работы, в том числе и для назначения пенсии на льготных условиях, на основании свидетельских показаний в тех случаях, когда не менее половины необходимого для назначения пенсии стажа подтверждено документами, суд приходит к выводу о том, что истец фактически выполнял обязанности производителя работ (прораба), предусмотренные Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2008 года № 188, в период своей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 8 дней) в должности прораба Миндерлинского участка Управления механизации треста «Сельстроймеханизация» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 8 дней), в должности прораба Миндерлинского участка Красноярского Управления механизации треста «Сельстроймеханизация», а всего 3 года 7 месяцев 16 дней, что подтверждается записью в трудовой книжке истца, достоверность которой ответчиком не оспаривается, показаниями свидетелей ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО12, которые знали истца Уткина В.И. по совместной работе с ним на одном предприятии, и в одной системе. Свидетели ФИО9 и ФИО11 подтвердили документами факт своей работы в период времени, когда работали совместно с истцом. Показания истца и свидетелей о строящихся объектах, на которых работал истец, подтверждаются архивными документами, из которых следует, что строительство этих объектов в 1981-1985 годы вела ПМК-931. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, вины истца в том, что документы, подтверждающие его работу в спорные периоды, не сохранились, не сданы в архивы предприятием, не имеется, поэтому указанные периоды подлежит включению в льготный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Учитывая, что истцу на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, и у него имеется необходимый 10-летний стаж (10 лет 7 месяцев 18 дней = 7 лет 00 месяцев 02 дня + 3 года 7 месяцев 16 дней) на работах с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и страховой стаж не менее 25 лет, его требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Уткина Виктора Ивановича удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить Уткину Виктору Ивановичу в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 8 дней) в должности прораба Миндерлинского участка Управления механизации треста «Сельстроймеханизация» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 8 дней) в должности прораба Миндерлинского участка Красноярского Управления механизации треста «Сельстроймеханизация», и обязать назначить пенсию Уткину Виктору Ивановичу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу Уткина Виктора Ивановича расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято судом в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Е.А. Созыкина
 
    Копия верна:
 
    Судья
 
    Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина