Решение от 25 февраля 2014 года №2-341/2014

    Дело №2-341/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    25 февраля 2014 года г. Оренбург
 
    Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи А.А.Калиновского
 
    при секретаре Е.А.Костенюк
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бартеневой ФИО6 к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права собственности на комнату в квартире в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бартенева Д.Т. обратилась в суд с иском к администрации МО <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что проживает в спорном жилом помещении на основании договора социального найма. Данное помещение находилось в федеральной собственности, состояло на балансе ФГКЭУ «<данные изъяты>».
 
    Она (истец) решила воспользоваться правом на бесплатную приватизацию занимаемой комнаты и обратилась с соответствующим заявлением в администрацию МО <данные изъяты>.
 
    Однако получила ответ, что в настоящее время не подтверждено право муниципальной собственности администрации МО <данные изъяты> на спорную комнату, в связи с чем администрация МО <данные изъяты> не обладает правом на заключение договора на бесплатную передачу квартиры в собственность гражданам.
 
    Определениями Оренбургского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <данные изъяты>, ФИО3 как собственник двух других комнат в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес>, <адрес>.
 
    Истец, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика – администрации МО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.
 
    Представитель третьего лица – <данные изъяты> в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в ранее представленном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствии.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании поддержала исковые требования Бартеневой Д.Т. по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.
 
    Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В силу п.1 и п.3 ст.125, п.3 ст.214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.
 
    Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 N61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года N1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
 
    В соответствии с п.1, пп.«и» п.2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008г. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    Во исполнение положений указанных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в Министерстве обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, которому переданы функции, указанные в постановлении Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053, в том числе приватизация. Положение об указанном Департаменте утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009г. N335.
 
    Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений № 6908-р от 09.12.2003 года «О закреплении имущества за <данные изъяты> района Минобороны России» жилой дом, в котором проживает истец, закреплен на праве оперативного управления за <данные изъяты>, правопреемником которой в настоящее время является ФГУ «<данные изъяты>.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочиями по распоряжению федеральным имуществом, в том числе на праве оперативного управления, наделено Министерство обороны РФ.
 
    Однако, приказом Министра обороны РФ № от 28.05.2011г. было прекращено право оперативного управления ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» спорным помещением. Указанное имущество передано в собственность муниципального образования <данные изъяты> <адрес>.
 
    В связи с чем истец обоснованно обращался в администрацию МО <данные изъяты> с заявлением о передаче занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, тогда как администрацией МО <данные изъяты> в приватизации было отказано. При этом в письменном ответе указано, что администрация МО <данные изъяты> не возражает в приватизации спорной комнаты в судебном порядке.
 
    Так, оформление в собственность жилого помещения в порядке приватизации проводится регистрационным органом по месту жительства и возможно при наличии согласия собственника (администрации МО <данные изъяты>) при условии соблюдения требований Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и иных нормативных актов, регулирующих данные правоотношения.
 
    В соответствии со ст.35 Конституции РФ гражданин вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятии, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Как установлено в судебном заседании, квартира, в которой расположена спорная комната, не находится в аварийном состоянии, не находится в доме закрытого военного городка.
 
    Согласно распоряжению администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № решению начальника ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес> <адрес> включена в состав служебных квартир.
 
    Однако, как было указано выше, спорное помещение передано в муниципальную собственность администрации МО <данные изъяты>.
 
    Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
 
    Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
 
    При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение подлежит приватизации.
 
    Спорное жилое помещение на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Бартеневой Д.Т., которая является единственным лицом, зарегистрированным и фактически проживающим в спорной комнате. Данное обстоятельство подтверждается сообщением администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и копией лицевого счета МУП «Ж.К.Х.» администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Из материалов дела следует, что сведения об участии истца в приватизации отсутствуют.
 
    Согласно сообщению Управления Росреестра по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ права истца на какие-либо жилые помещения на основании договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан не зарегистрированы.
 
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
    Таким образом, право Бартеневой Д.Т. на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено совокупностью представленных суду доказательств.
 
    Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" от 13 октября 1997 г. N 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    Таким образом, истец не может реализовать право на получение жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в собственность по не зависящим от него причинам, тогда как право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Учитывая, что отказ истцу в приватизации жилого помещения приведет к нарушению его конституционных прав, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бартеневой ФИО8 к администрации муниципального образования <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать за Бартеневой ФИО9 право собственности на комнату, жилой площадью <данные изъяты> кв.м в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2014 года
 
    Судья А.А.Калиновский