Решение от 18 июня 2014 года №2-341/2014

    Дело № 2-341/2014
 
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года г. Сковородино
 
    Сковородинский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,
 
    при секретаре Самохваловой М.В.,
 
    с участием представителя истца – администрации Албазинского сельсовета – ФИО5, действующей на основании доверенности,
 
    представителя ответчика – адвоката ФИО4, действующего на основании ордера № от 18 июня 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Албазинского сельсовета к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Администрация Албазинского сельсовета обратилась с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что в с. Осежено проживал и был зарегистрирован Лысенко Ю.Ф., который выехал на постоянное место жительства в с. Талдан Сковородинского района. С момента выезда в другой населенный пункт ответчик не осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Из акта осмотра жилого дома от 13.12.2013 года следует, что дом деревянный. В соответствии со ст. 71, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в с. Осежено и снять с ответчика с регистрационного учета по адресу: с. Осежено.
 
    Представитель истца – администрации Албазинского сельсовета ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, повестки направленные по адресу, указанному в иске возвращались с отметкой «адресат выбыл» и «по истечении срока хранения». Согласно адресной справки, представленной ОУФМС России по Амурской области в Сковородинском района ФИО1 зарегистрирован по адресу: с. Осежено, в связи с чем, установить его место жительства не представляется возможным. На основании определения суда от 16 июня 2014 года ответчику ФИО1 был назначен представитель – адвокат.
 
    Привлеченный в порядке ст. 50 ГПК РФ на стороне ответчика ФИО1 адвокат ФИО6, действующий на основании ордера, суду пояснил, что в отсутствие ответчика невозможно определить какой характер носит его выезд из спорного жилого помещения, в связи с чем, исковое заявление удовлетворению не подлежит.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что 13 декабря 2013 года был составлен акт обследования жилого помещения, в котором зарегистрирован ФИО1. Акт составлен комиссионно в составе: главы Албазинского сельсовета ФИО7, ведущего специалиста администрации Албазинского сельсовета ФИО8 и жителя с. Албазино ФИО9. Установлено со слов жителей села, что в доме длительное время никто не проживает. Дом полностью разрушен.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального имущества Албазанского сельсовета Сковородинского района следует, что собственником жилого помещения – дома, в котором зарегистрирован ФИО1 в с. Осежено, является администрация Албзинского сельсовета.
 
    Из адресной справки следует, что ФИО1, 1984 года рождения зарегистрирован в с. Осежено.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 32 Постановления от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).
 
    Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    В соответствии со ст.7 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.
 
    Поскольку, судом установлено, что ответчик ФИО1 не проживает в с. Осежено длительное время, так как, жилой дом в котором он проживал, полностью разрушен, жить в нем невозможно, постоянно проживает в другом населенном пункте, суд приходит к выводу, что требования администрации Албазинского сельсовета о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений о его регистрации подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования администрации Албазинского сельсовета к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета – удовлетворить.
 
    Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область Сковородинский район с. Осежено.
 
    Обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Лысенко Юрия Федоровича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Амурская область Сковородинский район с. Осежено.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца.
 
 
    Председательствующий судья Н.Б. Федорчук