Дата принятия: 11 марта 2013г.
Номер документа: 2-341/2013
Мотивированное решение
составлено <дата>
Дело № 2-341/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> город Кола
Кольский районный суд Мурманской области
в составе: председательствующего судьи Булыгиной Е.В.,
при секретаре Королевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области к администрации сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области, муниципальному бюджетному учреждению культуры «Туломская модельная сельская библиотека» муниципального образования Кольский район Мурманской области и муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Туломская детская музыкальная школа» муниципального образования Кольский район Мурманской области о возложении обязанности установить специально оборудованную лестницу (пандус) для возможности доступа маломобильных посетителей и инвалидов-колясочников,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кольского района обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к администрации сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области о возложении обязанности установить специально оборудованную лестницу (пандус) для возможности доступа маломобильных посетителей и инвалидов-колясочников.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ответчика. В ходе проверки установлено, что вход в здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом для инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения. Считает, что данное нарушение препятствует доступу инвалидам-колясочникам и другим маломобильным посетителям к объекту социальной инфраструктуры, что ставит их в неравное положение с остальными гражданами, а также может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью. Просит суд обязать ответчика установить специально-оборудованную лестницу (пандус) в здании администрации с.п.Тулома в срок до <дата>.
Определением Кольского районного суда от <дата> по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены муниципальное бюджетное учреждение культуры «Туломская модельная сельская библиотека» муниципального образования Кольский район Мурманской области и муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Туломская детская музыкальная школа» муниципального образования Кольский район Мурманской области.
В судебном заседании представитель истца Киселева А.А. поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. При этом просит суд возложить заявленную в иске обязанность на всех ответчиков, поскольку данные учреждения располагаются в нежилом здании по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика администрации с.п.Тулома Васильева Е.О. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, возражений по сроку исполнения обязанности не имеет. Пояснила, что здание по адресу: <адрес> находится в собственности МО Кольский район, передано на праве безвозмездного пользования администрации с.п.Тулома. В настоящее время (<дата>) часть помещений на основании договоров переданы администрацией с.п.Тулома в безвозмездное пользование МБУК «Туломская модельная сельская библиотека» и МОУДОД «Туломская детская музыкальная школа». Просит суд возложить заявленную в иске обязанность на всех ответчиков в солидарном порядке.
Представитель ответчика МБУК «Туломская модельная сельская библиотека» Гайдарова Е.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, возражений по сроку исполнения обязанности не имеет.
Представитель ответчика МОУДОТ «Туломская детская музыкальная школа» Дорошенко Г.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, возражений по сроку исполнения обязанности не имеет.
Представитель третьего лица – администрации Кольского района Мурманской области Рудаков А.Н. в судебном заседании не возражал против заявленных требований. При этом полагает, что обязанность по установке пандуса подлежит возложению на администрацию с.п.Тулома.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно преамбуле Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государственная политика Российской Федерации сводится к обеспечению инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Согласно пункту 8.1 Свода правил (СП) 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 73 от 29.11.1999, коммуникационные пути (входы, выходы, коридоры, галереи, лестницы и пандусы с поворотными и разворотными площадками) обеспечивающие непрерывность связей между входами, местами обслуживания и отдыха, выхода должны быть доступны для различных категорий пользователей, безопасны для движения и отдыха в процессе движения, оборудованы для облегчения движения, получения своевременной информации, попутного отдыха или ожидания.
Пунктом 20.6 Свода правил 31-102-99 установлено, что во всех помещениях, связанных с обслуживанием гостей и предоставлением различных услуг, вне зависимости от категории и типов учреждений необходимо обеспечение доступности для маломобильных лиц, в том числе инвалидов, пользующихся креслами-колясками для передвижения.
В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Кольский район Мурманской области. На основании договора № от <дата> здание передано в безвозмездное пользование администрации с.<адрес> на срок по <дата>.
Помимо администрации с.п.Тулома в указанном здании, на основании договоров № от <дата> и № от <дата> безвозмездного пользования, заключенных с администрацией с.п.Тулома, располагаются МБУК «Туломская модельная сельская библиотека» и МОУДОД «Туломская детская музыкальная школа». Срок действий договоров установлен по <дата>.
Вход в здание <адрес> не оборудован пандусом для инвалидов-колясочников и других маломобильных посетителей, что выявлено в ходе проведенной прокуратурой Кольского района проверки, подтверждается материалами дела и не оспаривается представителями ответчиков.
Таким образом, суд считает, что факт нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ответчиков нашел свое подтверждение в судебном заседании. Администрация сельского поселения, библиотека и музыкальная школа являются объектами социальной инфраструктуры. Доступ в здание, занимаемое указанными учреждениями, должен быть обеспечен инвалидам, использующим кресла-коляски, и другим группам маломобильных посетителей на равных условиях с другими гражданами. Отсутствие специально оборудованной лестницы (пандуса) на входе в здание препятствует доступу инвалидам-колясочникам и маломобильным лицам в указанные учреждения, что не обеспечивает данной категории граждан равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав и свобод.
При таких обстоятельствах суд считает заявленные прокурором исковые требования законными и обоснованными. Обязанность по обеспечению доступа заявленным в иске способом подлежит исполнению ответчиками солидарно, поскольку в данном здании, имеющем общих вход, расположены три организации, относящиеся к объектам социальной инфрастурктуры.
Учитывая, отсутствие возражений представителей ответчиков по сроку исполнения обязанности по установке пандуса, суд полагает возможным установить ответчикам срок, заявленный истцом – до <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Кольского района Мурманской области удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Туломская модельная сельская библиотека» муниципального образования Кольский район Мурманской области и муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Туломская детская музыкальная школа» муниципального образования Кольский район Мурманской области в срок до <дата> установить специально оборудованную лестницу (пандус) для возможности доступа маломобильных посетителей и инвалидов-колясочников в здании по адресу: с.п.Тулома, ул.Ручьевая, д.6.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий -
<данные изъяты>
<данные изъяты>
