Решение от 22 марта 2013 года №2-341/2013

№ 2-341/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 марта 2013 г.
 
г. Кострома
 
    Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи О.В.Гурьяновой,
 
    с участием заявителя Чистякова С.А.,
 
    представителя заинтересованного лица администрации Костромского муниципального района костромской области Марьина Д.Б.,
 
    при секретаре судебного заседания Гусевой С.А.,
 
    рассмотрев гражданское дело по заявлению Чистякова С.А. о признании незаконным решения администрации Костромского муниципального района Костромской области об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка бесплатно для строительства индивидуального жилого дома,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чистяков С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Костромского муниципального района Костромской области об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка бесплатно для строительства индивидуального жилого дома. Свои требования мотивирует тем, что он в рамках он Костромской области от 21.10.2010 N 672-4-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области» обратился ДДММГГГГ в администрацию Костромского муниципального района Костромской области с заявлением о постановке его семьи, состоящей из ***** человек, на учет в целях предоставления земельного участка на территории Костромской области для индивидуального жилищного строительства. ДДММГГГГ в его адрес был направлен отказ в принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. При этом в ответе администрация Костромского муниципального района ссылается на информацию Управления Жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации г. Костромы от ДДММГГГГ о том, что он, заявитель, якобы не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Вместе с тем, указанная информации не соответствует действительности. Так, согласно сведениям того же самого Управления Жилищно-коммунального хозяйства и капительного строительства Администрации г. Костромы от ДДММГГГГ № он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях фонда Костромской области, предоставляемых по договорам социального найма, категория - молодая семья за № с ДДММГГГГ Из-за обжалуемого им отказа администрации Костромского муниципального района он был снят из очереди граждан, имеющих право на предоставление земельного участка. При обращении в администрацию Костромского муниципального района ему было рекомендовано обратится в суд с обжалованием вышеназванного отказа. в постановке на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. На основании изложенного просит признать незаконным отказ администрации Костромского муниципального района в принятии его на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, восстановить его в очередности.
 
    В судебном заседании заявитель Чистяков С.А. уточнил требования, просил признать незаконным отказ администрации Костромского муниципального района в принятии его на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, а также включить его в реестр регистрации граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 г. № 672-4-ЗКО, с даты и времени принятия его заявления, то есть с ДДММГГГГ в ***** час. ***** мин.
 
    Представитель заинтересованного лица администрации Костромского муниципального района Костромской области Марьин Д.Б. вопрос об удовлетворении заявленных Чистяковым С.А. требований оставил на усмотрение суда. Пояснил, что как таковой очереди у них нет. Имеется реестр регистрации граждан, имеющих право на предоставление земельных участков. В случае признания Чистякова С.А. имеющим право на предоставление земельного участка, будет учтен временной период, в который он подал свое заявление в администрацию Костромского муниципального района.
 
    Представитель заинтересованного лица Отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище администрации г. Костромы, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, пояснив, что ими отозвано из администрации Костромского муниципального района информационное письмо № от ДДММГГГГ, как содержащее неверные сведения.
 
    Суд, выслушав заявителя Чистякова С.А., представителя заинтересованного лица Марьина Д.Б., изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении т 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    Чистяков С.А. обжалует решение администрации Костромского муниципального района от ДДММГГГГ об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.
 
    Согласно п. 1 ч. 1.1. ст. 3 Закона Костромской области от 21.10.2010 N 672-4-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области» гражданам Российской Федерации, указанным в п.1 ч. 1 настоящей статьи, бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, расположенные в границах сельских населенных пунктов, городских населенных пунктов (за исключением административного центра Костромской области), для индивидуального жилищного строительства в случае, если гражданин Российской Федерации, обратившийся за предоставлением земельного участка, на момент представления (направления) заявления состоит на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Одной из категорий граждан, указанной в п.1 ч. 1 ст. 3 названного Закона являются граждане, являющиеся супругом (супругой), одиноким родителем, в семье которых имеется трое и более детей.
 
    Согласно Информации Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области от 02.02.2012 г. «Особенности предоставления земельных участков в соответствии с Законом Костромской области N 672-4-ЗКО от 21 октября 2010 г. «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области» действие Закона распространяется, в том числе на граждан, имеющих на момент подачи заявления о предоставлении в собственность земельного участка троих и более детей.
 
    В соответствии с п. 3 названной Информации от 02.02.2012 лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства, подает в администрацию муниципального образования, в границах которого располагается испрашиваемый земельный участок, заявление о предоставлении земельного участка с приложением документов:, в том числе справки уполномоченного органа, осуществляющего учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выданная не ранее чем за 10 дней до даты обращения.
 
    Из материалов дела следует, что ДДММГГГГ в ***** час. ***** мин. Чистяков С.А. обратился в администрацию Костромского муниципального района Костромской области с заявлением о постановке, на учет в целях предоставления земельного участка на территории Костромской области для индивидуального жилищного строительства (л.д. 6). При этом к заявлению он приложил справку Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации г. Костромы от ДДММГГГГ №, согласно которой он состоит с ДДММГГГГ на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях жилищного фонда Костромской области, предоставляемых по договорам социального найма, категория молодая семья, за № (л.д. 10).
 
    ДДММГГГГ администрацией Костромского муниципального района Чистякову С.А. отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в связи с тем, что по информации, предоставленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации г. Костромы от ДДММГГГГ № он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 7).
 
    Вместе с тем, как следует из информационного письма от ДДММГГГГ №, на основании которого заявителю дан отказ по его обращению, «в администрации г. Костромы имеется решение жилищной комиссии льнокомбината ***** о включении ФИО1 (отца Чистякова С.А.) в список нуждающихся на получение жилой площади. Документов свидетельствующих о том, что ФИО1 с членами своей семьи состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений при администрации г. Костромы не имеется».
 
    Таким образом, указанное информационное письмо по своей сути не содержит сведений о постановке или не постановке Чистякова С.А. на учет в администрации г. Костромы в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Представитель заинтересованного лица - Отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище администрации г. Костромы Хацкевич И.А. сообщила суду, что ранее данное информационное письмо от № от ДДММГГГГ отозвано из администрации Костромского муниципального района, поскольку содержит неверные сведения (л.д. 32).
 
    Кроме того, суду представлена справка № от ДДММГГГГ Отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище администрации г. Костромы, согласно которой семья Чистякова С.А, состоящая из пяти человек, по состоянию на ДДММГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Костромской области по категории - молодая семья (л.д. 5).
 
    Таким образом, в ходе рассмотрении дела установлено, что в связи с предоставлением в администрацию Костромского муниципального района не верных сведений, касающихся постановки заявителя Чистякова С.А. на учет в качестве в качестве нуждающегося в жилых помещениях, ему ДДММГГГГ необоснованно было отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка бесплатно для строительства индивидуального жилого дома, в связи чем, суд приходит к выводу о признании данного отказа незаконным.
 
    Соответственно подлежат удовлетворению требования Чистякова С.А. о включении его в реестр граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 г. №-ЗКО, с даты и времени принятия его заявления, то есть с ***** час. ***** мин ДДММГГГГ
 
    Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 254, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Чистякова С.А. о признании незаконным решения администрации Костромского муниципального района Костромской области об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка бесплатно для строительства индивидуального жилого дома удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение администрации Костромского муниципального района Костромской области от ДДММГГГГ об отказе Чистякову С.А. в принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома
 
    Включить Чистякова С.А. в реестр граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 г. № 672-4-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области» с ***** час. ***** мин. ДДММГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
О.В. Гурьянова