Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 2-3402/14
ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
01 августа 2014 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего федерального судьи Сапего О.В.
с участием прокурора Литвиненко К.К.
при секретаре судебного заседания Цыбаковой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3402/14 по иску прокурора г.о. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, просит прекратить право управления транспортными средствами в отношении ФИО1 В обоснование доводов ссылается на то, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства, в связи с поступившей из Сызранского МРО УФСКН России информацией проведена проверка соблюдения норм Федерального закона от **.**.**** г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии с ч.1,2 ст. 23 Федерального закона от **.**.**** г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 28 указанного Федерального закона - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии ул. ХХХ, ул. ХХХ выданное **.**.**** г. МРЭО г. Сызрань.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от **.**.**** г. №00 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм.
Согласно сведениям ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете с **.**.**** г. с диагнозом « синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» и управлением автотранспортом ему противопоказано.
В соответствии со статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Литвиненко К.К. поддержал исковые требования, сославшись на изложенные выше доводы.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен, что подтверждается почтовым уведомлением, причины неявки суду не сообщил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.
Представитель РЭУ ГИБДД МУ МВД России « Сызранское» в судебном заседании не присутствовал, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 наблюдается ГБУЗ Самарской области «СНД» с **.**.**** г. с диагнозом « синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» и управлением автотранспортом ему противопоказано. Имеет водительское удостоверение серии ул. ХХХ, ул. ХХХ», выданное **.**.**** г. МРЭО г. Сызрань.
Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст.3 ФЗ №196-ФЗ от **.**.**** г. «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 2 статья 23 названного Федерального закона).
Согласно п.1 ст.28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со ст.23.1 вышеназванного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения
возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в
прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от **.**.**** г. №00 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному перечню противопоказаниями для водителей к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания и т.д. Водители транспортных средств категории «В», «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Ответчик ФИО1 страдает алкоголизмом, т.е. заболеванием, которое является прямым медицинским психиатрическим противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
С учетом данного обстоятельства, суд приходит к выводу о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами.
При этом, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о прохождении специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия у него стойкой ремиссии после специального лечения, поскольку по смыслу законодательства, ответчик может быть допущен к управлению транспортными средствами лишь при подтверждении стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.
При указанных обстоятельствах суд считает, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу ст. 103 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ответчика в доход государства госпошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить право ФИО1, рождения **.**.**** г. года рождения, управления транспортными средствами.
Взыскать со ФИО1 в доход государства (местного бюджета) госпошлину в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в Сызранский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.
Решение также может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба подается в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.
Судья: Сапего О.В.
