Дата принятия: 20 июля 2018г.
Номер документа: 2-340/2018
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2018 года Дело N 2-340/2018
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Ошмариной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ярославля И.В. Дубининой на решение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 15 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ, в отношении Скрипкина Игоря Николаевича,
Установил:
Постановлением начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ярославля Дубининой И.В. от 24 апреля 2018г. N 4 Скрипкину И.Н. назначено административное наказание по ч. 1 ст. 15.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Как указано в постановлении, Скрипкин И.Н. признан виновным в том, что он, являясь руководителем ООО "СПОРТ-ЛОТО", выступая в качестве распространителя лотерейных билетов, в нарушение п.2 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", не обеспечил исполнение ООО "СПОРТ-ЛОТО" законодательства в части организации внутреннего контроля, что выразилось в отсутствии разрабатываемых в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма правил внутреннего контроля, отсутствии назначенных специальных должностных лиц, ответственных за реализацию указанных правил внутреннего контроля, не повлекших не предоставление сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, то есть не исполнил возложенные на него административно-хозяйственные и организационно-исполнительные функции.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 15 июня 2018г. постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в областной суд, должностное лицо принявшее постановление, просит решение судьи районного суда отменить.
Доводы жалобы сводятся к доказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, неправильному применению норм материального права.
В судебном заседании Скрипкин И.И. и его защитник Киселева С.А. возражали против удовлетворения жалобы.
Должностное лицо, подавшее жалобу, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании областного суда не принимало.
Представители инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ярославля на основании доверенностей Тарзанова У.И. и Бекарева Д.И. просили удовлетворить жалобу должностного лица, поддержав доводы жалобы и ссылаясь на сложившуюся судебную практику по применению законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Выслушав указанных лиц, изучив доводы жалобы и материалы дела, не нахожу оснований для отмены решения судьи Ленинского районного суда города Ярославля.
Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб (протестов) на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
В силу положений статьи 30.7 КоАП РФ, судья не имеет полномочий на принятие решения, которым отменялось бы обжалуемое решение судьи районного суда и постановление о прекращении производства по делу, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности.
Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное решение и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Жалоба должностного лица не содержит ссылок на допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые могли бы быть признаны существенными, повлиявшими на правильность принятого судьей районного суда решения.
Проверяя дело в полном объеме, судья Ярославского областного суда также не усматривает при вынесении решения судьёй Ленинского районного суда города Ярославля существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении жалобы судьей районного суда требования, изложенные в ст.ст. 24.1, 25.1, 26.1, 26.11, 30.4, 30.6 КоАП РФ, соблюдены.
В решении указаны нормы материального и процессуального права, которые применены при рассмотрении жалобы, и приведены соответствующие мотивы принятого решения.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела и на основании оценки представленных доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ вынесено обжалуемое решение.
Таким образом, оснований для утверждения о том, что по делу судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных норм, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не имеется.
Доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к неправильному применению норм материального права, переоценке выводов судьи районного суда. Но данные доводы, как указано выше, не дают оснований к отмене обжалуемого решения.
Ссылка жалобы на судебные решение по другим делам не может быть принята во внимание ввиду следующего.
При рассмотрении дела об административном правонарушении учитываются обстоятельства, присущие каждому делу и основанные на доказательствах, представленных в материалы дела.
В рассматриваемом случае судьей районного суда оценены обстоятельства конкретного дела, на основании чего сделаны выводы об отсутствии в действиях Скрипкина И.И. состава административного правонарушения.
В силу изложенного оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 15 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ, в отношении Скрипкина Игоря Николаевича оставить без изменения, а жалобу должностного лица без удовлетворения.
Судья: В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
