Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-340/2014
№ 2-340/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Некрасовское 29 апреля 2014 года
Некрасовский районный судЯрославской области в составе председательствующего судьи Лазутина С.П.,
при секретаре Хировой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Северная железная дорога» о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» в части необорудования посадочной платформы навесом или павильоном,
у с т а н о в и л:
Ярославский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Северная железная дорога» о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» в части необорудования посадочной платформы остановочного пункта <данные изъяты> км <адрес> <адрес> навесом или павильоном, возложении обязательства произвести работы по оборудованию посадочной платформы остановочного пункта <данные изъяты> км. <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В своем заявлении прокурор указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности железнодорожного движения в части содержания платформ и навесов на соответствие их федеральному законодательству.
Согласно п.3 ст.1, п.2 ст.20 ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ», п.15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.
ОАО «РЖД» согласно Уставу железнодорожного транспорта РФ обязано обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах, создавая в этих целях на железнодорожных станциях пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты, в соответствии с нормами технологического проектирования, содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденным федеральном органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Все сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии, соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, прочих других нормативных документов.
В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных норм законодательства, пассажирское здание вокзала на посадочной платформе остановочного пункта <данные изъяты> км <адрес>, отсутствует, посадочная платформа не оборудована навесом и павильоном, что является нарушением п.5.1 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ №, утвержденных Министерством путей сообщения ДД.ММ.ГГГГ а также п.29 IV раздела Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами, в зависимости от количества обслуживаемых пассажиров - билетные кассы.
Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Указанные нарушения законодательства о защите прав потребителей, ФЗ «Устав железнодорожного транспорта в РФ», Правил технической эксплуатации железных дорог РФ при оказании услуг перевозки железнодорожным транспортом могут привести к нарушению прав потребителей транспортных услуг, в том числе причинению вреда жизни и здоровью пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.
На основании изложенного прокурор просит признать бездействие ОАО «РЖД» по необорудованию посадочной платформы остановочного пункта <данные изъяты> км, <адрес> навесом или павильоном незаконным, обязав устранить данное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель ответчика - ОАО «РЖД», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно представленному отзыву исковые требования не признал, пояснив, что п.29 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных Приказом Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат указаний о сроках оборудования платформ навесами либо павильонами, в связи с чем установление таких сроков истцом до ДД.ММ.ГГГГ считает неправомерным.
Исполнение исковых требований в затребованный срок затруднено, так как потребует значительных материальных затрат и финансовых инвестиций, которые не запланированы на новый финансовый год. Финансирование проектов капитального строительства осуществляется согласно Регламенту взаимодействия участников инвестиционного процесса при формировании и реализации инвестиционной программы ОАО "РЖД", утвержденному распоряжением ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ №., по которому инвестиционная Программа Компании рассматривается и утверждается ежегодно, заявки на следующий год должны быть окончательно одобрены до ДД.ММ.ГГГГ текущего года.
Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в объеме заявленных требований.
В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных норм законодательства, пассажирское здание вокзала на посадочной платформе остановочного пункта <данные изъяты> км <адрес> отсутствует, посадочная платформа не оборудована навесом и павильоном.
Требования Ярославского транспортного прокурора законны и обоснованны, поскольку согласно ст.3 Федерального закона «Устав железнодорожной транспорта РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ.) пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством РФ.
Исходя из смысла п.3 ст.1, п.2 ст.20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», п.15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства РФ №703 от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.
Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.
Ст.80 «Устава железнодорожного транспорта РФ» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанными с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта.
Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, прочих других нормативных документов.
Обстоятельства, на которые ссылается прокурор, подтверждаются материалами прокурорской проверки, которой установлено, что в нарушение указанных выше норм пассажирская здание вокзала на посадочной платформе остановочного пункта <данные изъяты> км <адрес>, отсутствует.
Посадочная платформа не оборудована навесом и павильоном, что является нарушением п.5.1 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ №, утвержденных Министерством путей сообщения ДД.ММ.ГГГГ., а также п.29 IV раздела Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами.
Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуации техногенного характера
В соответствии со ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №в ред. от ДД.ММ.ГГГГ.)
«О защите прав потребителей» организации, независимо от организационно-
правовой формы, выполняя работы или оказывая услуги потребителям по
возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует
договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом.
Согласно ст.7 того же закона потребитель имеет право на то, чтобы услуги были безопасны для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла
вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать
безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются
обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания
принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или
договором.
В силу вышеизложенного доводы истца о том, что нарушения при
оказании услуг перевозки железнодорожным транспортом могут привести к
нарушению прав потребителей транспортных услуг, в том числе причинению
вреда жизни и здоровью пассажиров, пользующихся услугами
железнодорожного транспорта обоснованны, так как несоблюдение требований
законодательства о безопасности на железнодорожном транспорте создает
постоянную угрозу безопасности нахождения пассажиров и иных лиц на
железнодорожной станции, чьи жизнь и здоровье ежедневно подвергаются
опасности, что является недопустимым.
В данном случае бездействие ОАО «РЖД» в части не оборудования пассажирской посадочной платформы остановочного пункта <данные изъяты> км <адрес>, навесом или павильоном незаконно и в силу чего следует ответчика обязать устранить указанные выше нарушения.
При этом суд полагает, что срок устранения ответчиком нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. является разумным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требованияЯрославского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Северная железная дорога по необорудованию посадочной платформы остановочного пункта <данные изъяты> км <адрес>, навесом или павильоном незаконным.
Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Северная железная дорога произвести работы по оборудованию посадочной платформы остановочного пункта <данные изъяты> км <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Северная железная дорога в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение 1 месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Судья С.П. Лазутин
