Решение от 03 февраля 2014 года №2-340/2014

    Дело № 2-340/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Боровичи Новгородской области            03 февраля 2014 года
 
    Боровичский районный суд Новгородской области в составе
 
    судьи Киселёва И.А.,
 
    при секретаре Пуйка А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Смирнова Н.Б. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. Из стажа исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды нахождения ее в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности старшей медицинской сестры поликлинического отделения <данные изъяты>».
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации (учёбы) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Продолжительность засчитанного стажа 29 лет 08 месяцев 22 дня. Необходимый стаж - 30 лет. В силу закона «О трудовых пенсиях» она назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на неё.
 
    На основании изложенного просит суд: решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным, обязать Управление засчитать в специальный стаж периоды ее нахождения курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды нахождения ее в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности старшей медицинской сестры поликлинического отделения ММУ «<данные изъяты>
 
    В ходе судебного разбирательства истец Смирнова Н.Б. заявленные исковые требования уточнила, просила с учетом включения спорных периодов в льготный стаж возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области, по доверенности ФИО3 иск не признала, поддержала представленные ответчиком письменные возражения, пояснила, что с заявленными требованиями не согласна по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и сведениями индивидуального лицевого счета при подсчете стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в специальный стаж Смирновой Н.Б. не были включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); отвлечения по выписке из ИЛС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ (1 день).
 
    Требование истца о включении в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, указанных периодов не основано на законе. Правилами № не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно нормам Закона № 173-ФЗ законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Смирнова Н.Б. в спорные периоды не выполняла свои непосредственные профессиональные обязанности, связанные с повышенными психофизическими нагрузками.
 
    На момент обращения за пенсией специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом отвлечений составляет 29 лет 08 месяцев 22 дня. Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного просит суд в удовлетворении заявленных требований Смирновой Н.Б. - отказать.
 
    Дополнительно пояснила, что ответчиком оспаривается факт нахождения в командировках в спорные периоды после регистрации истицы в системе персонифицированного учета, поскольку данные спорные периоды указаны работодателем как отвлечения.
 
    Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
 
    В силу ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее пяти лет.
 
    Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Аналогичное положение предусматривали и ст.80, 83 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу п.1 ст.30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования). Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу (до 1 января 2002 года) настоящего Федерального закона. Таким образом, при назначении в настоящее время досрочной трудовой пенсии для подсчёта специального стажа и решения вопросов о включении в специальный стаж периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности, необходимо руководствоваться тем законодательством, которое действовало во время осуществления трудовой деятельности.
 
    Как видно из материалов дела, Смирнова Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в периоды работы в должности старшей медицинской сестры поликлинического отделения ММУ «<данные изъяты>», направлялась на курсы повышения квалификации и в командировки.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    В соответствии с п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В связи с тем, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имели место в период ее работы в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в льготный стаж, указанные спорные периоды также подлежат включению в льготный стаж истицы.
 
    Смирнова Н.Б. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и в командировки с сохранением своего места работы и средней заработной платы. Она, как и другие работники, подлежала государственному социальному страхованию, и работодатель уплачивал взносы на социальное страхование согласно положениям действующего законодательства. Таким образом, данные нормативно-правовые акты позволяют засчитать Смирновой Н.Б. периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Указанные периоды нахождения Смирновой Н.Б. на курсах повышения квалификации и в командировках не оспариваются ответчиком, подтверждены истицей документально, а потому требование Смирновой Н.Б. о включении в льготный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды нахождения ее в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению. Доводы ответчика суд полагает необходимым отклонить как основанные на неправильном применении закона.
 
    При этом письменных доказательств, подтверждающих нахождение истицы в период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в командировках, истицей суду не представлены, данные сведения в индивидуальном лицевой счете истца работодателем указаны как отвлечения, в связи с чем в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ в данной части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
 
    В связи с включением спорных периодов в льготный стаж Смирновой Н.Б. ее льготный стаж составляет более 30 лет.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На момент вынесения решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсионного обеспечения стаж Смирновой Н.Б. был определён в 29 лет 08 месяцев 22 дня.
 
    С учетом удовлетворения исковых требований Смирновой Н.Б. совокупная продолжительность медицинского стажа составляет более 30 лет.
 
    На основании изложенного, трудовая пенсия Смирновой Н.Б. должна быть назначена со дня обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с удовлетворением судом исковых требований с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Смирновой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) – удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы Смирновой <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Смирновой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности более 30 лет.
 
    В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу Смирновой    <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца.
 
Судья                         И.А. Киселёв