Решение от 04 июня 2013 года №2-340/2013

    Дело № 2-340/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    « 4 » июня 2013 года г. Подпорожье
 
    Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Устюжиной Н.И.,
 
    при секретаре Осиповой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО«СтройМонтажСервис» об обязании прекратить противоправные действия по предоставлению коммунальной услуги «водоснабжение» с нарушением санитарно – эпидемиологических требований по обеспечению контроля за качеством и безопасностью питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей города Подпорожье Ленинградской области и понуждении довести до сведения потребителей судебное решение через средства массовой информации Подпорожского района,
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее - Управление Роспотребнадзора) в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Подпорожском и Лодейнопольском районах обратилось в суд с иском к ООО «СтройМонтажСервис» об обязании прекратить противоправные действия по предоставлению коммунальной услуги «водоснабжение» с нарушением санитарно – эпидемиологических требований по обеспечению контроля за качеством и безопасностью питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей города Подпорожье Ленинградской области и понуждении довести до сведения потребителей судебное решение через средства массовой информации Подпорожского района в установленный судом срок.
 
    В обоснование иска указало, что на территории г. Подпорожье Ленинградской области исполнителем коммунальной услуги «водоснабжение» является ООО «СтройМонтажСервис».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.3, 3.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», безопасность питьевой воды в эпидемиологическом отношении определяется её соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, исследования которой может проводиться только в лабораториях, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ санитарным правилам и лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний. По результатам внеплановой проверки, основанием проведения которой послужило заявление ООО «СтройМонтажСервис» о предоставлении лицензии на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов 3и 4 степеней потенциальной опасности, установлено, что организация работ в бактериологическом отделении испытательной лаборатории питьевых и сточных вод ООО «СтройМонтажСервис» по адресу: <адрес>, не соответствует лицензионным требованиям, что подтверждается актом проверки № 10 от 1 марта 2013 года, всвязи с чем 11 марта 2013 года ООО «СтройМонтажСервис» в предоставлении лицензии на указанный вид деятельности отказано.
 
    По состоянию на 4 апреля 2013 г. ООО «СтройМонтажСервис» не заключило договор с лабораторией, имеющей санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ санитарным правилам и лицензию на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний. Качество питьевой воды, отпускаемой потребителям города Подпорожье Ленинградской области по централизованным системам водоснабжения, по микробиологическим показателям не контролируется.
 
    Оказание коммунальной услуги «водоснабжение» в г. Подпорожье Ленинградской области осуществляется с нарушением требований ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2..1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» является противоправным действием и нарушает законные права потребителей.
 
    Истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Представитель ответчика – Веклич В.М. против удовлетворения исковых требований возражает, полагает, что вины в действиях управляющей компании не имеется. С 1 июля 2012 года по 1 июня 2013года ООО «СтройМонтажСервис» заключило с Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» договор аренды муниципального имущества сетей и оборудования, зданий, сооружений на поставку питьевой воды. Договор по проведению лабораторных микробиологических исследований питьевой воды заключён 30 апреля 2013 года с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Волховском районе». Пробы воды были взяты на исследование, но результаты им не переданы, так как нет оплаты за проведенное исследование.
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Исходя из положений п.1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Как предусмотрено п. 2 вышеуказанной статьи Закона, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, не централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены Санитарными правилами СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года № 24.
 
    Согласно п. 1.1 СанПиН санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.
 
    Пунктом 3.1 СанПиН 2.1.41074-01 предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические показатели.
 
    По обращению ООО «СтройМонтажСервис» 27 декабря 2012 года к Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов Ш и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах, проведена 20 февраля 2013 года вотношении заявителя внеплановая проверка.
 
    1 марта 2013 года по результатам проверки составлен акт № 10 (л.д.17-20), из которого следует, что организация работ в бактериологическом отделении испытательной лаборатории питьевых и сточных вод ООО«СтройМонтажСервис» не соответствует лицензионным требованиям для осуществления деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах (диагностические исследования, хранение санитарно-показательных микроорганизмов IV группы патогенности и материала зараженного и с подозрением на зараженность).
 
    Как усматривается из письма от 4 июня 2013 года главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Волховском районе» ФИО1 лабораторные исследования питьевой воды по договору с ООО «СтройМонтажСервис» на проведение лабораторных исследований питьевой воды по микробиологическим показателям не выполняются.
 
    Предмет рассматриваемого иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, а именно жителей г. Подпорожье Ленинградской области, которые уже пользуются коммунальной услугой - питьевое водоснабжение, которую предоставляет ООО«СтройМонтажСервис» и определяет права и обязанности граждан, использующих (или имеющих намерение использовать) услуги данного исполнителя исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Определить полный круг потребителей, на которых распространяются данные отношения, не представляется возможным.
 
    Указанное свидетельствует о нарушении ответчиками законных прав и интересов граждан-потребителей. Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальных органов) о признании действий исполнителя, продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд обязывает правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области удовлетворить.
 
    Обязать ООО «СтройМонтажСервис» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей города Подпорожье Ленинградской области по предоставлению коммунальной услуги – холодное водоснабжение, с нарушением требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    Обязать ООО «СтройМонтажСервис» довести до сведения потребителей настоящее судебное решение через газету «Подпорожье - Информ» втечение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд втечение месяца через Подпорожский городской суд.
 
    Судья: