Решение от 22 апреля 2013 года №2-340/2013

    Дело № 2-340/2013 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 апреля 2013 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Гилязовой Г.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомина В.Г. к управлению Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Фомин В.Г. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с выработкой специального стажа 30 лет на должности, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением УПФР в районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по выслуге ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня), итого - <данные изъяты>, а так же в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 07 месяцев 03 дня) в должности <данные изъяты> по медицинской части с совместительством <данные изъяты>. По мнению истца, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом которых его стаж составил более 30 лет. В связи с чем, истец просит суд признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности <данные изъяты> по медицинской части с совместительством должности <данные изъяты>, и назначить ему досрочную пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Фомин В.Г. поддержал свои требования в полном объеме, просив суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии со дня обращения, обязать включить в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности <данные изъяты> по медицинской части с совместительством должности <данные изъяты>, и назначить ему досрочную пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ по доверенности Гильмутдинова Р.Ф. иск не признала, представила письменный отзыв и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.Г. обратился к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге, с включением в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации – всего <данные изъяты>, периода работы в должности <данные изъяты> по медицинской части с совместительством должности <данные изъяты>- <данные изъяты> дня. В удовлетворении заявления было отказано, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, где включение в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Работа в должности <данные изъяты> по медицинской части не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при выполнении работы в должности <данные изъяты> не выполнено требование, закрепленное п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу п.2 ст.27 указанного ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Фомин В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>, о чем следует из его трудовой книжки /л.д.5-7/.
 
    Согласно материалам дела, Фомин В.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности <данные изъяты> по медицинской части с совместительством должности <данные изъяты> не были включены в специальный стаж, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет /л.д.8/. Исходя из данного ответа, специальный стаж истца Фомина В.Г. на день обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты>.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Фомин В.Г., работающий <данные изъяты> в <данные изъяты> отделении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> по медицинской части <данные изъяты>. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял по совместительству должностные обязанности <данные изъяты> на 0,5 ставки, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из приказов, штатными расписаниями, выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № документальной проверки специального трудового стажа.
 
    Пунктом 2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).
 
    В разделе "Наименование должностей" указанного выше Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их заместители, осуществляющие врачебную деятельность.
 
    Имеющаяся в отзыве ответчика ссылка на пункт 4 приведенных Правил, согласно которому в случае осуществления работы в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, по мнению суда, является необоснованной.
 
    Из смысла данного пункта Правил следует, что им регулируются вопросы зачета в стаж лечебной деятельности периодов работы в отношении лиц, занятых в течение неполного рабочего времени и совмещающих несколько должностей. В данном же случае оценка пенсионных прав истца регламентируется специальной нормой по отношению к врачам-руководителям (их заместителям), предоставляющей им право на досрочное назначение пенсии по старости при выработке ими 30-летнего специального стажа и при условии одновременного занятия ими врачебной деятельностью. При этом законодатель не оговаривает ее объем, устанавливая главное требование - выработку нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.
 
    Поскольку в материалах дела имеются доказательства занятости истца Фомина В.Г. в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с совместительством должности <данные изъяты>, суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж истца.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Фомина В.Г. подлежат удовлетворению, а именно, следует признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня), всего <данные изъяты> дней, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 07 месяцев 03 дня) в должности заместителя главного врача по медицинской части с совместительством должности врача-терапевта, а также обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ назначить Фомину В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выработкой специального стажа 30 лет на должности, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения к ответчику с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Фомина В.Г. удовлетворить.
 
    Включить в специальный трудовой стаж Фомина В.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня), всего <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 07 месяцев 03 дня) в должности <данные изъяты> по медицинской части с совместительством <данные изъяты>.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ назначить Фомину В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ.
 
Судья /Л.Р.Диярова/
    Решение вступило в законную силу_______________________2013 года.
 
    Судья Л.Р.Диярова