Решение от 08 июля 2013 года №2-340/2013

                                                                                                     дело № 2-340/2013
 
                                                                    РЕШЕНИЕ                                     
 
                                                     Именем Российской Федерации
 
    8 июля 2013г.                                            Балахтинский районный суд Красноярского края
 
    В составе:
 
    председательствующего судьи - Дергаленко А.В.
 
    с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> ФИО3 (действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ № СК-22964),
 
    с участием представителя ответчика ООО «ЖКХ «Приморье» ФИО4 (действующего на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ),
 
    при секретаре Колесовой Н.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес>в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье», о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд
 
                                                                     УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> (далее по тексту - Роспотребнадзор) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье» (далее - ООО «ЖКХ Приморье») о признании бездействия ответчика, выраженного в неисполнении требований п. 1предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ, противоправным и возложении обязанности по устранению нарушений требований: п. 3 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.5 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» путем обеспечения наличия санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (водоисточника, расположенного по адресу: 662356,<адрес>, д. Ижуль, в 1,3 км восточнее населенного пункта), принадлежащего ООО «ЖКХ «Приморье», санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водного объекта.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором в отношении ООО « ЖКХ «Приморье» проводилась проверка, по результатам которой были выявлены нарушения санитарного законодательств в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на основании этого, в отношении должностного лица директора ООО «ЖКХ «Приморье» ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, так же ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
 
    При проведении внеплановой проверки ответчика, ДД.ММ.ГГГГ обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания в части указанных выше нарушений. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО3, требования указанные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - директор ООО «ЖКХ «Приморье» ФИО4 исковые требования признал в полном объеме.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук инфра-звук, тепловые, ионизирующие и иные излучения),социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии с п.3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
 
    В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно п.3.5 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
 
    Как установлено в судебном заседании, Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ при обследовании водозаборной скважины общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье», расположенной по адресу: <адрес>, д. Ижуль, в 1,3 км восточнее населенного пункта, проведена проверка, в результате которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а так же условия, создающий угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № об устранении 3-х выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором проведена внеплановая проверка исполнения ООО «ЖКХ «Приморье» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено невыполнение 1-го пункта указанного предписания:
 
    - пункта 1, нарушения требований п. 3 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.5 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения наличия санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (водоисточника, расположенного по адресу: 662356,<адрес>, д. Ижуль, в 1,3 км восточнее населенного пункта), принадлежащего ООО «ЖКХ «Приморье», санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водного объекта;
 
    По факту не исполнения данного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и передан на рассмотрение по подведомственности в мировой судебный участок № <адрес>. Решения по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении на момент подачи искового заявления судом не принято.
 
    Деятельность ответчика, согласно п. 2 Устава от ДД.ММ.ГГГГ, связана с оказанием жилищно - коммунальных услуг, в том числе с распределением воды, следовательно сопровождается постоянным контактом с населением. В этой связи, соблюдение указанных санитарных правил является первоочередной обязанностью ответчика. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
 
    Требования о признании противоправным бездействия ответчика, выражающегося в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                    РЕШИЛ:
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье», место нахождение юридического лица: 662356,<адрес>:
 
    - исполнить пункт 1, предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ: устранить нарушения требований п. 3 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.5 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения наличия санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (водоисточника, расположенного по адресу: 662356,<адрес>, д. Ижуль, в 1,3 км восточнее населенного пункта), принадлежащего ООО «ЖКХ «Приморье», санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водного объекта.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в<адрес>вой суд, подачей жалобы через Балахтинский районный суд.
 
    Председательствующий: