Решение от 16 июня 2014 года №2-339/2014

    Дело № 2-339/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Городище                                                                           16 июня 2014 года
 
                                              мотивированное решение
 
                                              изготовлено:                              17 июня 2014 года
 
    Городищенский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Надысиной Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Чиркиной Е.Г.,
 
    с участием представителя истца Шабановой Р.С. - адвоката Субочевой Н.Д., представившей удостоверение № и ордер № от дата года,
 
    ответчика Бухминова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабановой Р.С. к администрации Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, администрации Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, Бухминову А.С.ичу о признании права собственности в порядке наследования, признании недействительными свидетельства о праве собственности на землю и записей в похозяйственных книгах, об исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на земельный участок,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шабанова Р.С. обратилась в суд к Бухминову А.С., администрации Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, администрации Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что дата Б.С.С., приходившийся истцу Шабановой Р.С. и ответчику Бухминову А.С. отцом, составил завещание, согласно которому завещал Шабановой Р.С., наряду с иным имуществом, принадлежащий ему объект незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с верандой и земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Б.С.С. дата умер. При оформлении наследственных прав истцу стало известно, что земельный участок, площадью <данные изъяты>, по указанному адресу, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от дата года, принадлежит ответчику Бухминову А.С. Шабанова Р.С. считает, что данное свидетельство выдано Бухминову А.С. с нарушением действующего законодательства, поскольку указанный объект незавершенного строительства в дата построил при жизни Б.С.С., который впоследствии завещал данное имущество истцу. В то время Бухминов А.С. в <адрес> не проживал, поскольку проходил обучение на очном отделении <данные изъяты> института, проживал в общежитии <адрес>, а после окончания образовательного учреждения уехал по распределению в <адрес>, где он проживает по настоящее время. Истец считает, что в похозяйственных книгах, начиная с дата, ответчик Бухминов А.С. указан в качестве главы хозяйства, что не соответствует действительности, поскольку все эти годы ответчик не проживал по адресу: <адрес>, а данный объект являлся и является объектом незавершенного строительства. Истец полагает, что в дата земельный участок по указанному адресу был предоставлен Бухминову А.С. незаконно. Указывая на нарушение прав, связанных с оформлением наследства, истец Шабанова Р.С. просит признать за ней право собственности в порядке наследования по завещанию от дата на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с верандой, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м.; признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № от дата года, выданное администрацией Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области на имя Бухминова А.С.; признать недействительными записи в похозяйственных книгах администрации Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области за 1983-1985 г.г., 1991-1995 г.г., 1997-2007 г.г. на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права № от дата на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, составленную Городищенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области на имя Бухминова А.С.ича.
 
    Истец Шабанова Р.С. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель истца - Субочева Н.Д. в судебном заседании исковые требования Шабановой Р.С. поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что свидетельство о праве собственности на землю, выданное Бухминову А.С. Верхнеелюзанским сельсоветом Городищенского района Пензенской области, является незаконным, поскольку ответчиком Бухминовым А.С. не представлено в суд доказательств выделения ему данного земельного участка. Бухминову А.С. не выдавался государственный акт о предоставлении земельного участка. Ответчику Бухминову А.С. не мог быть выделен данный земельный участок, поскольку он не являлся членом совхоза «<данные изъяты>». Кроме того, в дата ответчик Бухминов А.С. уехал на работу в <адрес>, и соответственно, в похозяйственных книгах должна была быть сделана отметка о его выбытии, а спорная недвижимость продана, поскольку в <адрес> ему было предоставлено другое жилье. В свидетельстве о праве собственности на землю адрес земельного участка указан как: <адрес>, тогда как адрес земельного участка был уточнен только в дата; свидетельство не завизировано Комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе; ответчик Бухминов А.С. не расписался в книге выдачи свидетельств при его получении; в копии свидетельства о праве собственности на землю не указана площадь земельного участка, тогда как в дубликате площадь земельного участка проставлена. В похозяйственных книгах главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, необоснованно указан Бухминов А.С., тогда как старшим членом семьи Бухминовых являлся Б.С.С. Представитель истца Субочева Н.Д. просила признать за истцом Шабановой Р.С. право собственности в порядке наследования по завещанию от дата на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты>1 кв.м., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с верандой, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м.; признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № от дата года, выданное администрацией Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области на имя Бухминова А.С.; признать недействительными записи в части сведений о Бухминове А.С., указанных в лицевом счете № похозяйственной книги Среднеелюзанской сельской администрации Городищенского района Пензенской области № за 1980-1982 г.г., похозяйственных книгах Верхнеелюзанской сельской администрации Городищенского района Пензенской области лицевого счета № книги № за 1983-1985 г.г., лицевого счета № книги № за 1991 - 1995 г.г., лицевого счета № книги № за 1997 - 2001 г.г., лицевого счета № книги № за 2002 - 2007 г.г.; исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права № от дата на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, составленную Городищенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области на имя Бухминова А.С..
 
    Ответчик Бухминов А.С. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в дата после службы в рядах Вооруженных сил РФ, он был принят на подготовительное отделение <данные изъяты> института по специальности «зоотехник». После успешного прохождения подготовительных курсов в дата его зачислили на первый курс <данные изъяты> института. После окончания 4 курса обучения, то есть в дата, его направили на производственную практику в совхоз «<данные изъяты>» Городищенского района Пензенской области по месту его жительства, в <адрес>, где он находился с дата по дата. В дата он (ответчик Бухминов А.С.) обратился в совхоз «<данные изъяты>» с заявлением о выделении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Управляющий отделением совхоза «<данные изъяты>» К.Ф. подписал ему заявление, были произведены замеры земельного участка. Так Верхнеелюзанским сельским советом Городищенского района Пензенской области ему был выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес>. Имея намерения жениться, он (ответчик Бухминов А.С.) решил построить на данном земельном участке жилой дом и вместе с отцом привез сруб и строительный материал, приобретенный на его (ответчика Бухминова А.С.) деньги, которые находились у его родителей, поскольку тогда он отдавал заработанные деньги матери. Стоимость сруба составила 800 руб. С дата по дата, с помощью односельчан, был поставлен указанный сруб. Таким образом, он (ответчик Бухминова А.С.) строил свой дом на предоставленном ему земельном участке, а Б.С.С., как его отец, помогал ему делать это, поскольку полагал, что после женитьбы он (Бухминов А.С.) вместе с супругой будет проживать в указанном доме. На период строительства он (Бухминов А.С.) проживал в родительском доме. По окончании производственной практики он (Бухминов А.С.) продолжил обучение, уехав в <адрес>, в дата он обучение закончил, и в дата с супругой уехал по распределению на работу в <адрес> в совхоз «<данные изъяты>» на должность начальника животноводческого комплекса. За недостроенный дом он (ответчик Бухминов А.С.) ежегодно платил страховые взносы. В дата в Верхнеелюзанском сельском совете на его имя было оформлено свидетельство о праве собственности на землю, которое хранилось в администрации Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, которое он получил лишь в дата, а дата он (ответчик Бухминов А.С.) зарегистрировал право собственности на данный земельный участок в Городищенском отделе Росреестра по Пензенской области. Так по настоящее время на предоставленном ему в собственность земельном участке находится объект незавершенного строительства, возведенный им в дата, а он (ответчик Бухминов А.С.) проживает со своей семьей в <адрес>. Полагает, что незавершенный строительством объект и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, включен в завещание незаконно. Просил в иске отказать.
 
    Представители ответчиков: администрации Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензщенской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - нотариус Городищенского района Пензенской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Байгина Р.С., Бухминова А.С. в судебное заседание не явились. О дне времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
 
    Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетелей М.Ф.Ш. и Н.Х.К. следует, что свидетели М.Ф.Ш. и Н.Х.К. в судебном заседании подтвердили факт проживания Бухминова А.С. в                  <адрес> во второй половине дата, когда ответчик проходил производственную практику в совхозе «<данные изъяты>», а также факт выделения Бухминову А.С. земельного участка по адресу: <адрес>, расположенного между домовладениями И.Р.М. и К.Н.К., факт строительства ответчиком Бухминовым А.С. дома на предоставленном участке, пояснив, что при строительстве дома Б.С.С. говорил всем, что этот дом строится для его сына - Бухминова А.С. для его дальнейшего проживания со своей будущей семьей. Свидетель М.Ф.Ш. также пояснил, что впоследствии просил Б.С.С. продать ему этот дом для того, чтобы на данном земельном участке построить мечеть, на что Б.С.С. пояснил, что он не может этого сделать, так как данный дом принадлежит Бухминову А.С. (т.1 л.д. 119-121).
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик Бухминов А.С.              дата, будучи студентом 4-го курса зооинженерного факультета <данные изъяты> института был направлен на период с дата по дата на производственную практику в совхоз «<данные изъяты>» Городищенского района, где ответчик Бухминов А.С. в указанный период работал временно в должности зоотехника и получал заработную плату, что подтверждается копиями выписок из приказа по <данные изъяты> институту № от дата года, копией архивной справки от дата №, справкой СПК «<данные изъяты>» от дата года, копией приказа по совхозу «<данные изъяты>» № от (т.1 л.д. 184-188).
 
    дата Верхнеелюзанским сельским советом Городищенского района Пензенской области ответчику Бухминову А.С. для ведения личного подсобного хозяйства в собственность был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, адрес которого постановлением Администрации Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от дата №, был уточнен как: «<адрес>». Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о праве собственности на землю № от дата года, постановлением Администрации Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от дата № (т. 1 л.д. 15, 36).
 
    Основанием выдачи свидетельства о праве собственности на землю явилось решение Верхнеелюзанского Малого Совета от дата             № (т.1 л.д. 101), согласно которому Верхнеелюзанский сельский совет народных депутатов Городищенского района Пензенской области установил предельные нормы предоставления земельных участков гражданам для подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства до 0,10 га и индивидуального садоводства до 0,35 га.
 
    Порядок предоставления земельных участков в собственность был урегулирован Земельным кодексом РСФСР, в ст. 30 которого закреплено, что при передаче земельного участка в собственность бесплатно, решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
 
    Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
 
    По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.
 
    Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.
 
    Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
 
    Предоставление в собственность земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков осуществлялось в силу ч. 1 ст. 23, 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1) сельскими, поселковыми Советами народных депутатов.
 
    Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.
 
    При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (абз. 4 ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1).
 
    Из материалов дела следует, что на основании решения Верхнеелюзанского Малого совета от дата ответчику Бухминову А.С. в собственность был предоставлен спорный земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> (адрес которого впоследствии был уточнен), для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю              № от дата года, выданной Верхнеелюзанским сельским советом (т. 1 л.д. 36). То есть у ответчика возникло право собственности на спорный земельный участок.
 
    Оспаривая свидетельство на право собственности на землю, истец при этом не оспаривал решение Верхнеелюзанского Малого Совета.
 
    Данный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет.
 
    Данное свидетельство явилось документом-основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на спорный участок за ответчиком (т. 1 л.д. 38).
 
    Как усматривается из материалов дела, по свидетельству о праве собственности на землю спорный земельный участок предоставлен ответчику до введения в действия Земельного кодекса РФ.
 
    На момент предоставления земельного участка действовало Постановление Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 919 от 23.12.2002 года).
 
    Пунктом 1 данного Постановления № 177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.
 
    Выданное Бухминову А.С. администрацией Верхнеелюзанского сельского совета, на территории которого располагался спорный земельный участок, свидетельство о праве собственности на землю № от дата полностью соответствует установленной форме.
 
    В свидетельстве в графе "вид предоставления земли" указано "в собственность", что не требовало проведения мероприятий по перерегистрации права.
 
    В свидетельстве, которое было выдано ответчику под порядковым номером «№», указана площадь земельного участка и основание его выдачи (т.1 л.д. 36, 37; т.2 л.д. 12, 13).
 
    Доводы представителя истца в той части, что первый экземпляр свидетельства о праве собственности на землю имеет разночтения с дубликатом свидетельства о праве собственности на землю, в части того, что в дубликате указана площадь земельного участка, а в первом экземпляре свидетельства сведения о площади участка отсутствуют, не соответствуют действительности.
 
    Доводы представителя истца в части того, что первый экземпляр свидетельства о праве собственности на землю был заполнен при обращении Бухминова А.С. в Верхнеелюзанский сельсовет за получением дубликата свидетельства в дата не подтвержден доказательствами, является необоснованным.
 
    Указание в свидетельстве о праве собственности на землю в качестве основания его выдачи решения Верхнеелюзанского Малого совета не является основанием для признания свидетельства недействительным.
 
    Имеющиеся у ответчика документы позволяли ему осуществлять права на предоставленный земельный участок и не создавали для него необходимость получения документов, подтверждающих границы используемого им земельного участка.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 622 от 25.08.1992 года "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" и разработанного во исполнение данного Постановления "Временного руководства по инвентаризации земель населенных пунктов", утвержденного председателем Роскомзема 17 мая 1993 года, в период 1992-1995 годов надлежало провести инвентаризацию земель населенных пунктов.
 
    Организация и руководство работ по проведению инвентаризации земель городов и поселков районного подчинения возлагалась на администрации района и районные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    При проведении инвентаризации земель было необходимо выявлять землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ земельных участков.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №, кадастрового паспорта от дата №, данный участок был учтен за ответчиком в государственном кадастре недвижимости, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д. 35,38, 103-104).
 
    При этом, границы участка, принадлежащего ответчику при отсутствии таковых данных, могут быть учтены в соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    По положению данной нормы, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
 
    В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать или более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение земельного участка.
 
    Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ и п. 1 ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП, а также содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
 
    Как установлено судом, Бухминовым А.С. были представлены все необходимыедокументы для государственной регистрации права собственности на земельный участок, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию. Обстоятельств нарушения процедуры государственной регистрации, установленной Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в ходе судебного разбирательства установлено не было. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    Согласно положениям Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.
 
    Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка.
 
    Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.
 
    Довод представителя истца Субочевой Н.Д. в части того, что свидетельство не завизировано комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку свидетельство имеет все необходимые реквизиты, подпись должностного лица, печать и др., и не может ставиться в вину ответчику Бухминову А.С.
 
    Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи свидетельств".
 
    Книга выдачи свидетельств ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью.
 
    Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей Книге выдачи свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра Свидетельства должны иметь один регистрационный номер.
 
    Порядковые номера согласно очередности записей в Книге выдачи Свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу Свидетельств, устанавливаются свои, начиная с единицы.
 
    Лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство.
 
    Книга выдачи свидетельств и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу свидетельств.
 
    При выдаче гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования Свидетельство подлежит сдаче в орган, выдавший свидетельство, о чем делается запись в Книге выдачи свидетельств.
 
    Установлено, что в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю и арендное использование, прошитой и пронумерованной администрацией Верхнеелюзанского сельсовета, состоящей из <данные изъяты> страниц, в графе «рег.№» имеется запись «№», в графе «Ф.И.О.» - запись «Бухминов А.С.», в графе «адрес владельца» - запись «<адрес>», в графе «роспись» - запись (роспись) отсутствует. В указанной книге сведения о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, Б.С.С. отсутствует (т.2 л.д. 14-16).
 
    Вместе с тем суд не принимает во внимание доводы представителя истца Субочевой Н.Д. об отсутствии доказательств выдачи Бухминову А.С. свидетельства о праве собственности на землю по указанному адресу в связи с отсутствием росписи ответчика в книге выдаче свидетельств, поскольку из данной книги следует, что она прошита, пронумерована, порядковая нумерация регистрационных номеров не смещена, что свидетельствует о своевременно внесенной записи, свидетельствующей о выдаче Бухминову А.С. свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок.
 
    Факт выдачи Бухминову А.С. свидетельства не оспаривался ответчиками, в том числе и Администрацией Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области. В дата Бухминову А.С. был выдан дубликат указанного свидетельства, на основании которого Бухминов А.С. зарегистрировал право собственности в Городищенском отделе Росреестра по Пензенской области, которым была проведена правовая экспертиза документов, и препятствий к регистрации установлено не было.
 
    Согласно изученной в ходе судебного заседания земельнокадастровой книге Верхнеелюзанской сельской администрации Городищенского района Пензенской области в графе «№ пп» имеется запись - «№», в графе фамилия, имя, отчество лица, которому предоставлен приусадебный участок» - запись «Бухминов А.С..», в графе «всего земель» - запись «<данные изъяты>», в графе «в т.ч. за пределами населенного пункта» - запись» - <данные изъяты>, в графе «пашни» - запись «<данные изъяты>», в графе «под постройками» - запись « <данные изъяты>» (т.2 л.д. 17-19).
 
    Установлено, что Б.С.С., умершему дата года, был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес>, что подтверждается записью земельнокадастровой книги Верхнеелюзанской сельской администрации Городищенского района Пензенской области под порядковым номером «№», а также записью книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю Верхнеелюзанской сельской администрации за регистрационным номером «№».
 
    Доводы представителя истца в части того, что факт внесения записи в земельнокадастровую книгу Верхнеелюзанской сельской администрации Городищенского района Пензенской области о предоставлении Бухминову А.С. земельного участка не свидетельствует о предоставлении ему земельного участка, в связи с тем, что данная запись внесена карандашом, суд во внимание не принимает, поскольку данная запись согласуется с иными представленными суду письменными доказательствами по делу и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
 
    Из изученных в судебном заседании похозяйственных книг Среднеелюзанской сельской администрации Городищенского района Пензенской области № за 1976 - 1978 г.г., № за 1980-1982 г.г.), Верхнеелюзанской сельской администрации Городищенского района Пензенской области ( № за 1983-1985 г.г., № за 1991 - 1995 г.г., № за 1997 - 2001 г.г., № за 2002 - 2006 г.г., № за 2009 - 2013 г.г.) следует, что Б.С.С., умерший дата года, являлся главой хозяйства по адресу: <адрес>. Бухминов А.С., начиная с дата в указанных похозяйственных книгах значится главой хозяйства по адресу: <адрес> (лицевые счета: за 1983-1985 г.г. - №, за 1991-1995 г.г. - №, за 1997-2001 г.г. - №, за 2002-2006 г.г. - № - (т.2 л.д. 20 -43).
 
    В ходе судебного заседания установлено, что И.Р.М., проживающий в соседнем, по отношению к спорному земельному участку и недостроенному объекту, доме, расположенном по адресу: <адрес>, значится главой хозяйства и в исследуемых похозяйственных книгах указан таковым (за 1983-1985 г.г. - №, за 1991 - 1995 г.г. - №; за 1997-2001 г.г. - №, за 2002-206 г.г. - №).
 
    Данный факт свидетельствует о проведении своевременной инвентаризации Администрацией Верхнеелюзанского сельсовета, а также о соответствии адреса спорного объекта данным похозяйственных книг, поскольку соответствует действительному расположению земельных участков.
 
    Установлено, что до дата спорный земельный участок относился к территории Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, а с дата по настоящее время он относится к территории Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, чем обосновано ведение похозяйственных книг в указанные периоды данными администрациями (т. 1. л.д. 16).
 
    По этой причине в похозяйственной книге за 1980 - 1982 г.г. улица домовладения, в котором Бухминов А.С. в лицевом счете № указан главой хозяйства по «<адрес>» свидетельствует о предоставлении Бухминову А.С. земельного участка, относящегося к Среднеелюзанскому сельсовету Городищенского района Пензенской области на территории которой существовало другое наименование улиц.
 
    Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.
 
    Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.
 
    Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 года № 112/5, данные книги похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Приказом от 5 января 1979 года № 10 Центрального статистического управления ССР "О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов" утверждена измененная форма похозяйственной книги.
 
    Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве.
 
    Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.
 
    Согласно п. 19 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 года № 69 в заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым.
 
    В соответствии с п. 11 Формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11.10.2010 года № 345 члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым. В случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом. Записанного первым определяют как главу хозяйства. В соответствующих строках указывают фамилию, имя и отчество этого члена хозяйства, а также его паспортные данные.
 
    Доказательств того, что между ответчиком Бухминовым А.С. и его отцом Б.С.С. был спор о том, кого записать главой хозяйства по адресу: <адрес>, суду не представлено.
 
    Согласно п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов" обязанность по ведению похозяйственных книг была возложена на поселковые и сельские Советы народных депутатов. Из Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года № 69 следует, что похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и содержали в разделе III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства" информацию о жилом доме, его общей и жилой площади.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для признания записей в похозяйственных книгах недействительными не имеется, поскольку они соответствуют требованиям законодательства, доказательств недостоверности сведений внесенных в похозяйственную книгу не представлено, так же как и не представлено доказательств того, что по состоянию с дата по настоящее время земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащий ответчику Бухминову А.С. имел иную площадь, чем площадь, которая отражена в похозяйственных книгах, земельнокадастровой книге, свидетельстве о праве собственности на землю.
 
    Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года              № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу.
 
    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м. возникло у Бухминова А.С. до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на законных основаниях, оно правообладателем не утрачено, поэтому оно признавалось действительным независимо от наличия его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
 
    Принудительное же изъятие имущества у собственника возможно только в предусмотренных законом случаях, исчерпывающий перечень которых предусмотрен п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таких оснований для изъятия участка у Бухминова А.С. судом не установлено.
 
    В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Оспариваемое свидетельство о праве собственности на землю Верхнеелюзанского сельского совета Городищенского района Пензенской области № от дата года, подписано председателем Верхнеелюзанского сельского совета, скреплено гербовой печатью, зарегистрировано в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № от дата года, в нем имеется ссылка на решение Верхнеелюзанского Малого совета от дата года. Таким образом, в оспариваемом акте имеются основные реквизиты, предусмотренные вышеуказанной Инструкцией. В связи с чем, суд считает, что не имеется оснований для признания данного свидетельства о праве собственности на землю недействительным.
 
    Из положений статьи 222 ГК РФ также следует, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, согласно которому, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Установлено, что Бухминов А.С., имея в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, за период со дата по дата возвел на нем незавершенный строительством объект, который достроить не успел по причине его направления на работу в <адрес> (трудовая книжка - т. 1 л.д. 215-218).
 
    Данный объект недвижимости строился ответчиком Бухминовым А.С. с участием его отца Б.С.С., а также при помощи односельчан. Данный факт подтверждается свидетельскими показаниями М.Ф.Ш. и Н.Х.К.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Суду не предоставлено доказательств обратного, равно как и притязаний Б.С.С. на указанный объект недвижимости на протяжении 13-ти лет, который при жизни не оспаривал право собственности на земельный участок Бухминова А.С.
 
    Согласно завещанию от дата Б.С.С. завещал Шабановой Р.С. все его имущество, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось, какое окажется ему принадлежащим ко дню его смерти, в том числе принадлежащий ему на праве собственности жилой дом со всеми строениями и земельный участок по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 11).
 
    В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.
 
    Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме.
 
    Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства.
 
    Согласно ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.
 
    Поскольку земельный участок и объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, не принадлежали Бухминову С.С., то соответственно он не имел права завещать Шабановой Р.С. указанное недвижимое имущество.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Шабановой Р.С. удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Шабановой Р.С. к администрации Среднеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, администрации Верхнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, Бухминову А.С.ичу о признании права собственности в порядке наследования по завещанию от дата года, на объект, незавершенный строительством - объект индививдуального жилищного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с верандой, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; признании недействительными записей в части сведений о Бухминове А.С., указанных в лицевом счете № похозяйственной книги Среднеелюзанской сельской администрации Городищенского района Пензенской области № за 1980-1982 г.г., похозяйственных книгах Верхнеелюзанской сельской администрации Городищенского района Пензенской области лицевого счета № книги № за 1983-1985 г.г., лицевого счета № книги № за 1991 - 1995 г.г., лицевого счета № книги № за 1997 - 2001 г.г., лицевого счета № книги № за 2002 - 2007 г.г.; исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права № от дата о праве собственности Бухминова А.С. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю № от дата года, выданное администрацией Верхнеелюзанского сельсовета на имя Бухминова А.С., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме.
 
    Судья Городищенского районного суда
 
    Пензенской области                                                                        Е.В.Надысина