Решение от 02 июня 2014 года №2-339/2014

Дело №2-339/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    02 июня 2014 г. г.Болгар РТ
 
    Спасский районный суд РТ в составе
 
    председательствующего судьи Латыповой Г.З.,
 
    с участием истца Максимовой М.А.,
 
    представителя Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе РТ Шмелевой А.В.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Максимовой М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту незаконным, признании права на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
у с т а н о в и л :
 
    Максимова М.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к УПФР в <адрес> районе РТ, указывая, что <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года она обратилась в УПФР в <адрес> районе РТ за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, так как к указанному времени она выработала <данные изъяты> лет специального стажа. УПФР в <адрес> районе решением № <данные изъяты> от <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года в виде уведомления в назначении льготной пенсии ей отказано. В оспариваемом решении УПФР незаконно мотивировало свой отказ со ссылкой на п.п. <данные изъяты> п.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> ФЗ от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года № <данные изъяты>. Указанный п.п.<данные изъяты> введен в действие ФЗ от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года, когда оспариваемый период льготного стажа с <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года. Таким образом, УПФР в решении не приведено периоды не засчитанного педагогического стажа и обоснование отказа, что лишает её возможности конкретно приводить обоснованные на законе доводы и опровержения. В специальный стаж засчитано <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. Считает, что УПФР с существенным нарушением норм пенсионного законодательства не включило в специальный стаж с <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года по <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) периоды работы в должности организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми в средней школе; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года, с <данные изъяты> января по <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года, итого <данные изъяты> день =<данные изъяты> месяц; периоды нахождения в ученических отпусках с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> июня по <данные изъяты> июля <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> мая <данные изъяты> года, итого <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Льготный стаж на день обращения в УПФР за назначением льготной пенсии составил более <данные изъяты> лет. Записи в трудовой книжке, архивные справки свидетельствуют об осуществлении ею по настоящее время педагогической деятельности в средней школе. Считает, что указанные периоды её работы подлежат включению в стаж работы, дающей право на получении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Она работала в должности организатора внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми, которая предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, преподавала в начальных классах музыку, биологию и информатику. В указанные периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата, следовательно, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит признать решение УПФР в <адрес> районе РТ № <данные изъяты> от <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года об отказе в назначении ей досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа <данные изъяты> лет не соответствующим закону и обязать УПФР в <адрес> районе РТ зачесть ей в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, периоды: работы в должности организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми в средней школе с <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года по <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года, с <данные изъяты> января по <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года, итого <данные изъяты> день =<данные изъяты> месяц; периоды нахождения в ученических отпусках с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> июня по <данные изъяты> июля <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> мая <данные изъяты> года, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию с <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года.
 
    Истец Максимова М.А. в ходе судебного заседания поддержала свои требования по основаниям, указанным в заявлении и пояснила, что с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность. При этом, с <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года по <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года она работала в должности организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми в <адрес> средней школе, при этом она вела уроки музыки и информатики. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> год она обучалась на заочном отделении в Татарском государственном гуманитарном институте. Ежегодно, в указанные выше периоды она выезжала на сессии, в связи с чем ей предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска. При этом место ее работы за ней также сохранялось. Считает, что на момент подачи заявления в Пенсионный фонд о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности требуемый стаж для назначения такой пенсии она выработала.
 
    Представитель УПФР Шмелева А.В. требования истца не признала и пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную выше пенсию. При этом, названными Правилами включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в ученических отпусках не предусмотрено. Также не представляется возможным включить в педагогический стаж Максимовой и периоды работы в должности организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми с <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года по <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года. Указанными Правилами работа в указанной должности засчитывается в льготный стаж работы до <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года.
 
    Выслушав стороны, исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В ст.<данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    Согласно пп.<данные изъяты> п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального Закона от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года №<данные изъяты>-<данные изъяты> «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального Закона от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года №<данные изъяты>-<данные изъяты> «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом <данные изъяты> настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. <данные изъяты> Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями <данные изъяты> и <данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №<данные изъяты> от <данные изъяты> июля <данные изъяты> года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. <данные изъяты> приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> октября <данные изъяты> года N <данные изъяты> утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Должность преподавателя в общеобразовательных школах включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> октября <данные изъяты> г. N <данные изъяты>.
 
    Согласно п. <данные изъяты> Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    В силу положений части первой статьи <данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст.<данные изъяты> ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Согласно материалам пенсионного дела в отношении Максимовой М.А. последняя обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года.
 
    Согласно копии трудовой книжки Максимовой М.А. она с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, из них – с <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года – в <адрес> средней школе.
 
    Согласно копии диплома серии ДСВ № <данные изъяты> истец <данные изъяты> июня <данные изъяты> года окончила в <адрес> государственный гуманитарный институт по специальности «Педагогика и методика начального образования», получил квалификацию учитель начальных классов.
 
    Согласно Справке, предоставленной МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес> района РТ, Максимова М.А. в периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года, с <данные изъяты> января по <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года находилась на курсах повышения квалификации, периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> июня по <данные изъяты> июля <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> мая <данные изъяты> года находилась в ученических отпусках.
 
    Из справки, выданной МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес> района РТ без номера и даты, видно, что Максимова М.А. работает в данной школе учителем начальных классов и музыки и ее педагогическая нагрузка составляла, в частности – за <данные изъяты> учебный год – <данные изъяты> часа музыки + <данные изъяты> ставка организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми, за <данные изъяты> учебный год – <данные изъяты> часа музыки + <данные изъяты> ставка организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми, за <данные изъяты> учебный год – <данные изъяты> часов (музыки <данные изъяты> часа, биологии <данные изъяты> часа) + <данные изъяты> ставка организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми, за <данные изъяты> учебный года – <данные изъяты> часов (музыки <данные изъяты> часа, информатики <данные изъяты> часов) + <данные изъяты> ставка организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми, за <данные изъяты> учебный год – <данные изъяты> часов (музыки <данные изъяты> часа, информатики <данные изъяты> часов) + <данные изъяты> ставка организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми, за <данные изъяты> учебный год – <данные изъяты> часов (музыки <данные изъяты> часа, информатики <данные изъяты> часов) + <данные изъяты> ставка организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми, за <данные изъяты> учебный год – <данные изъяты> часов (музыки <данные изъяты> часа, информатики <данные изъяты> часов, <данные изъяты> часа кружка) + <данные изъяты> ставки организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми, за <данные изъяты> учебный год – <данные изъяты> часов (музыки <данные изъяты> часов, информатики <данные изъяты> часов) + <данные изъяты> ставки организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми.
 
    Из выписки №<данные изъяты> от <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года Акта документальной проверки видно, что УПФР не засчитало Максимовой в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности, в частности, с <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года по <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года – период ее работы в должности организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми и учителя музыки, так как работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работе с детьми засчитывается в стаж работы за период до <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года п.<данные изъяты> постановления Правительства №<данные изъяты> от <данные изъяты> октября <данные изъяты> года.
 
    Из Решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе РТ №<данные изъяты> от <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года видно, что специальный стаж Максимовой М.А. для назначения досрочной пенсии составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. Ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей <данные изъяты> лет в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона №<данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года отказано.
 
    Таким образом, установлено, что Максимова М.А. фактически с <данные изъяты> августа <данные изъяты> года осуществляет педагогическую деятельность. При этом установлено, что, работая в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, в период с <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года по <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года истица помимо выполнения работы в качестве организатора полезных дел по внеклассной и внешкольной работе с детьми, весь указанный период также преподавала уроки в данной школе – в качестве учителя музыки и информатики. А потому на основании п.<данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> октября <данные изъяты> года N <данные изъяты> данный период работы Максимовой М.А. должен быть включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, независимо от объема выполняемой ею учебной нагрузки. Кроме этого, установлено, что при обучении в Татарском государственном гуманитарном институте по специальности «Педагогика и методика начального образования» ей в периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> июня по <данные изъяты> июля <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> мая <данные изъяты> года предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска, которые в силу приведенных выше положений законодательства подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации - с <данные изъяты> по <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года, с <данные изъяты> января по <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года – также подлежат включению в педагогический стаж на основании ст.<данные изъяты> ТК РФ.
 
    При таких обстоятельствах решение УПФР в <адрес> районе РТ об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии нельзя признать законным и обоснованным. При этом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту у Максимовой М.А. возникло <данные изъяты> мая <данные изъяты> года, а не в день ее обращения в Пенсионный фонд с заявлением <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года.
 
    Руководствуясь ст.ст.<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Максимовой М.А. удовлетворить частично.
 
    Признать решение УПФР в <адрес> районе РТ № <данные изъяты> от <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года об отказе в назначении Максимовой М.А. досрочной пенсии по возрасту не соответствующим закону.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе РТ зачесть Максимовой М.А. в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> января по <данные изъяты> февраля <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года, а также работы в МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес> района РТ с <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года по <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года с учетом периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации – с <данные изъяты> по <данные изъяты> сентября <данные изъяты> года, периодов нахождения в ученических отпусках - с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> июня по <данные изъяты> июля <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> января <данные изъяты> года, с <данные изъяты> по <данные изъяты> мая <данные изъяты> года, назначить ей досрочную пенсию по возрасту с <данные изъяты> мая <данные изъяты> года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РТ через Спасский районный суд РТ.
 
    Председательствующий
 
    судья Г.З. Латыпова
 
    Копия верна:
 
    судья Г.З. Латыпова