Решение от 03 июля 2014 года №2-339/2014

Дело № 2-339/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 июля 2014 года                          г. Переславль-Залесский
 
    Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоженина С.С. к УПФР в г. Переславле-Залесском и Переславском МР о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Новоженин С.С. обратился в Переславский районный суд с иском к УПФ РФ в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе, просит признать незаконным и подлежащим отмене решение Управления ПФ РФ в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области от 24.06.2013 года № 88, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 03.09.1985 года по 21.10.1985 года в должности ученика каменщика в П., с 05.10.1991 года по 28.12.1991 года каменщиком в А., с 30.12.1991 года по 28.04.1995 года каменщиком в М., с 04.05.1999 года по 24.07.2000 года каменщиком в З., суммарно период работы 4 года 10 месяцев 29 дней, признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 21.06.2013 года.
 
    Требования мотивировал тем, что на момент обращения в УПФ имел необходимый для назначения досрочной пенсии стаж (специальный стаж). Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы с 03.09.1985 года по 21.10.1985 года в должности ученика каменщика в П., т.к. должность «ученика каменщика» не предусмотрена ни Списком от 1991 года, ни Списком от 1956 года, с 05.10.1991 по 28.12.1991 каменщиком в А., т.к. запись о том, что работа протекала в «бригаде каменщиков» в трудовой книжке отсутствует, с 30.12.1991 года по 28.04.1995 года каменщиком в М., т.к. запись о том, что работа протекала в «бригаде каменщиков» в трудовой книжке отсутствует и нет возможности предоставить справку, уточняющий особый характер работы, с 04.05.1999 года по 24.07.2000 года каменщиком в З., т.к. запись о том, что работа протекала в «бригаде каменщиков» в трудовой книжке отсутствует и нет возможности предоставить справку, уточняющую особый характер работы. В целом ответчик не засчитал в специальный стаж 4 года 10 месяцев 29 дней. Специальный стаж работы каменщиком в особых условиях труда в постоянной бригаде каменщиков составляет, с учетом засчитанного ответчиком, 10 лет 10 месяцев 5 дней, что свидетельствует о том, что истец проработал в особых условиях труда не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет. С учетом изложенного, трудовая пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть в возрасте 55 лет 8 месяцев. На момент обращения истца в УПФ его возраст составлял 55 лет 11 месяцев.
 
    В судебном заседании истец Новоженин С.С., представитель истца по устному ходатайству, заявленному в судебном заседании Борисов В.В. исковые требования поддержали, пояснили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Требования о включении в специальный стаж периодов работы с 03.09.1985 года по 21.10.1985 года в должности ученика каменщика в П., с 05.10.1991 года по 28.12.1991 года каменщиком в А. не поддержали. Дополнительно указали, что просят назначить пенсию с 21.06.2013 года. Может идти на пенсию в 55 лет 10 месяцев на 21.06 было 55 лет 11 месяцев. По З. есть справка, свидетели подтвердили работу в бригаде каменщиков. По М. есть лицевые счета, видно, что бригадир получал доплату. Свидетели поясняли, что смешанных бригад не было.
 
    Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области в судебном заседании по доверенности Володина А.Ю. против удовлетворения исковых требований возражала, свои возражения изложила в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (л.д.22-23). Дополнительно пояснила, что истец имел бы право на получение досрочной пенсии с 07.07.2013 года. Порядок исчисления предусмотрен ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пропорционального исчисления не предусмотрено. Расчет истца основан на неверном толковании нормы закона. По М. документального подтверждения не предоставлено. Лицевые счета не являются достаточным доказательством. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. По З. проводилась проверка, период подтвердился.
 
    Судом к участию в деле в качестве ответчика был привлечен З., представитель в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, заявлений и ходатайств суду не направил.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе от 24 июня 2013 года № 88 Новоженину С.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.19).
 
    В адрес истца 05.07.2013 года Управлением Пенсионного фонда направлен письменный ответ, согласно которому период работы с 03.09.1985 г. по 21.10.1985 г. в должности ученика каменщика не может быть зачтен в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости, т.к. должность «ученик каменщика» не предусмотрена ни Списком № 2 от 1991 года, ни Списком № 2 от 1956 года. Период с 05.10.1991 года по 28.12.1991 года в должности каменщика в А. не может быть зачтен в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости, так как запись о том, что работа протекала в бригаде каменщиков, в трудовой книжке отсутствует. Предоставить справку, уточняющую особый характер работы, в которой данное условие подтверждается, нет возможности, т.к. местонахождение документов неизвестно. Период с 30.12.1991 года по 28.04.1995 года в должности каменщика в М. – запись в трудовой книжке о том, что работа протекала в бригаде каменщиков в трудовой книжке отсутствует. Предоставить справку, уточняющую особый характер работы, в которой данное условие подтверждается, нет возможности, т.к. местонахождение документов неизвестно. Период работы с 04.05.1999 года по 24.07.2000 года каменщиком в З. не может быть зачтен в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости, так как запись о том, что работа протекала в бригаде каменщиков, в трудовой книжке отсутствует. Нет возможности предоставить справку, уточняющую особый характер работы, т.к. местонахождение документов неизвестно. В выписке из ИЛС за указанный период льгота отсутствует. Согласно материалам наблюдательного дела З. льготный Перечень рабочих мест организация впервые подала в 2004 году. Специалистами группы оценки в 2006 году была проведена проверка. Перечень льготных профессий за период с 1999 г. по 2005 г. В результате проверки наличие бригады каменщиков подтвердилось, занятость в течение полного рабочего дня прослеживается за период с 2002 года по 2005 год. Были проверены документы 40 каменщиков, истец в числе проверяемых отсутствует. В настоящее время местонахождение первичных документов неизвестно, подтвердить занятость истца полный рабочий день в льготной должности не представляется возможным.
 
    Судом установлено, что Новоженин С.С. 07.07.1957 года рождения, принят на работу в М. 30.12.1991 года каменщиком 3 разряда, уволен по собственному желанию 28.04.1995 года (л.д.16-17). 04.05.1999 года принят на работу в З. каменщиком, уволен 24.07.2000 года (л.д.18).
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно пп. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Таким образом, для мужчины достигшего возраста 56 лет необходимо не менее 10 лет льготной работы.
 
    Согласно п.2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» шифром 2290000а-12680 Списка 2 пенсионные льготы установлены каменщикам постоянно работающим в бригаде каменщиков.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей <*>, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет <**>, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.
 
    Согласно п.5 постановления право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, указал, что в трудовой книжке запись о том, что работа протекала в бригаде каменщиков в трудовой книжке отсутствует.
 
    В период с 04.05.1999 года по 24.07.2000 года истец работал каменщиков в З.
 
    Материалы дела содержат лицензии, полученные З. на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений, 25.12.2000 года и 26.12.2003 года (л.д.62-66). Согласно справки от 04.02.2013 года по материалам наблюдательного дела З. в котором имеется льготный Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии З. от 06.02.2004 года. В Перечне указана должность каменщик (работа на строительном участке) 21 шт. ед. В 2006 году специалистами группы оценки была проведена документальная проверка Перечня льготных профессий и достоверности представленных ИС со спецстажем за период 1999-2005 гг. Наименование профессии-каменщик, соответствует ЕТКС и Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом Новоженин С.С. не был в числе проверяемых (л.д.77).
 
    Истцом в материалы дела была предоставлена справка № 17 от 22.08.2013 года уточняющая особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в соответствии с которой истец полный рабочий день работал в З. с 27.04.1999 года по 24.07.2000 года в качестве каменщика, постоянно работающего в производстве строительство в особых условиях труда 27-2 2290000А-12680 (л.д.10).
 
    В отношении данной справки представитель ответчика пояснила, что не была предоставлена УПФ в связи с этим не могла быть им оценена.
 
    Приказом № 29-К по З. от 17.10.1994 года была создана бригада каменщиков с 17.10.1994 года (л.д.61).
 
    Приказом № 49-К по З. от 27.04.1999 года Новоженин С.С. принят на работу в качестве каменщика с 04.05.1999 года временно на период строительства дома по пер. Красному (л.д.75).
 
    В судебном заседаний 24.02.2014 года свидетель Г. показал, что вместе с истцом работал в З., свидетель работал с 1995 года по 2001 год. Строили жилые дома в г. Переславле, бригада была человек 7. Строили два дома на Ростовской и Конной. Работали только каменщиками.
 
    Свидетель М. в судебном заседании показал, что работали вместе с 1999 года. Строили дома, была бригада каменщиков. Дома из кирпича, под кран строили. В бригаде были только каменщики, где-то человек 10. Был бригадир, давал задания. Работали только каменщики, плотники отдельно работали. Простоев не было.
 
    Свидетель Б. в судебном заседании показал, что работали с истцом вместе, вместе уволились. Строили дома на Полевой, около военкомата. Работали в бригаде, человек 12-13 было. Был бригадир, прораб. Истец работал только каменщиком.
 
    Свидетели в спорный период времени работали в З. в должности каменщиков (л.д.25-30).
 
    Учитывая характер деятельности З., представленные в материалы дела документы, подтверждающие наличие бригады каменщиков, справку уточняющую характер работы истца, отсутствие возражений от представителя ответчика, в судебном заседании Володиной А.Ю., указавшей, что спорный период подтвердился, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков в период 04.05.1999 года по 24.07.2000 года в З., подлежат удовлетворению.
 
    В период с 30.12.1991 года по 28.04.1995 года истец работал каменщиков в М.
 
    Местонахождение архивных документов М. не установлено (л.д.68,69,78-81).
 
    Свидетель Д. в судебном заседании 24.02.2014 года показал, что работал совместно с истцом в СМУ. Свидетель был бригадиром каменщиков. Бригада была человек 10, состав менялся, но не меньше 8 человек было. Строили на Химзаводе, проводили реконструкцию. Целый день занимались кладкой. Когда запускали новые машины, они переделывали цеха под них. Занимались кладкой. В с. Троицком жилые дома строили.
 
    Свидетель О. в судебном заседании показал, что работал с истцом в М. Строили дома и в деревне и в городе. Бригада была не меньше 10 человек. Мастер с ними работал. Реконструкцию в цехах делали, строили перегородки, по высоте не менее дома. Занимались кладкой, другие бригады ломали.
 
    Свидетель П. в судебном заседании 25.03.2014 года показал, что истец работал в М. каменщиком, на тот период времени свидетель был директором. Свидетель работал с 1991 года. Истец работал с 1992 по 1995 год. Строили жилые дома, занимались реконструкцией Славича. Выкладывали кирпичную кладку, в бригаде было 5-7 человек. Бригадир получал бригадирские начисления. Каменщик мог работать только в бригаде каменщиков.
 
    Свидетель Ю. в судебном заседании 03.07.2014 года показал, что работали в М. каменщиками. Свидетель работал с 1992 по 1994 год. Было 2 бригады. У них бригадиром был Д.. В бригаде было человек 5 или 6. Бригадир тоже работал. Занимались только кладкой. Получали сначала молоко, потом давали компенсацию за него. Бетонщиков не было.
 
    Д. 16.12.1991 года принять на работу в М. каменщиком-бетонщиком (л.д.31-32), из представленных на обозрение суду лицевых счетов на имя Д. следует, что свидетель получал доплату за бригадирские 1991-1992 года, 1993 год-июль, сентябрь-декабрь, 1994 год – март-май, август, ноябрь-декабрь, 1995 год – с января по апрель.
 
    Представитель ответчика указывала, что свидетель мог быть бригадиром каменщиков-бетонщиков. Лицевых счетов недостаточно для удовлетворения требований истца, характер работы свидетельскими показаниями подтверждать нельзя.
 
    Материалы дела содержат лицевые счета истца, свидетеля Ю. (представлены для обозрения) в М., в соответствии с которыми установлено, что истец и свидетель получали компенсацию за столовую.
 
    Суд считает возможным принять в качестве доказательств свидетельские показания, так как в данном случае свидетели поясняли обстоятельства своей работы, подтвердили факт работы вместе с истцом в одной организации.
 
    Таким образом, принимая во внимание записи в трудовой книжке Новоженина С.С., Ю., Д., О., П. установленный из свидетельских показаний факт совместной работы с истцом, указание в их трудовых книжках (исключая Д.) должностей как каменщиков, иные письменные доказательства, суд пришел к выводу, что Новоженин С.С. в спорный период времени выполнял работы каменщика в бригаде каменщиков, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Специальный стаж истца с учетом спорного периода составит более 10 лет (л.д.45).
 
    Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истца имеется. В связи с чем, решение Управление Пенсионного Фонда от 24 июня 2013 г. № 88 не может быть признано законным.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Право у истца на указанную пенсию возникло с 07.07.2013 г..
 
    Доводы представителя истца Борисова В.В. о возникновении у истца права на указанную пенсию с 21.06.2013 года, с момента обращения в УПФ основано на неправильном толковании норм права.
 
    Ввиду того, что требования о включении в специальный стаж периодов работы с 03.09.1985 года по 21.10.1985 года в должности ученика каменщика в М., с 05.10.1991 года по 28.12.1991 года каменщиком в А. истец не поддержал, удовлетворению не подлежат.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе от 24 июня 2013 года № 88 об отказе в установлении пенсии, недействительным.
 
    Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Новоженина С.С. с 30 декабря 1991 года по 28 апреля 1995 года, в должности каменщика в бригаде каменщиков в М., с 04.05.1999 года по 24.07.2000 года в должности каменщика в бригаде каменщиков в З.
 
    Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе назначить Новоженину С.С. досрочно трудовую пенсию с учетом специального стажа, начиная с 07 июля 2013 года.
 
    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Судья:                         Калиновская В.М.
 
    Мотивированное решение изготовлено 07.07.2014 года.