Решение от 18 июня 2014 года №2-339/2014

    Дело № 2-339/2014
 
 
 
 
 
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года г. Сковородино
 
    Сковородинский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,
 
    при секретаре Самохваловой М.В.,
 
    с участием представителя истца – администрации Албазинского сельсовета – ФИО4, действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Албазинского сельсовета к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Администрация Албазинского сельсовета обратилась с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что в с. Осежено проживал и был зарегистрирован ФИО1, который выехал на постоянное место жительства в с. Талдан Сковородинского района. С момента выезда в другой населенный пункт ответчик не осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Из акта осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом деревянный, пол отсутствует, в доме длительное время никто не проживает, дом полностью разрушен, разрушены стены, нет крыши, полов, печи. В соответствии со ст. 71, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в с. Осежено и снять с ответчика с регистрационного учета по адресу: с. Осежено.
 
    Представитель истца – администрации Албазинского сельсовета ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
 
    На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования жилого помещения, в котором зарегистрирован ФИО1. Акт составлен комиссионно в составе: главы Албазинского сельсовета ФИО5, ведущего специалиста администрации Албазинского сельсовета ФИО6 и жителя с. Албазино ФИО7. Установлено со слов жителей села, что в доме длительное время никто не проживает. Дом разрушен до фундамента, разрушены стены, нет крыши, окон, полов, печи.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального имущества Албазанского сельсовета Сковородинского района следует, что собственником жилого помещения – дома, в котором зарегистрирован ФИО1 в с. Осежено, является администрация Албзинского сельсовета.
 
    Из адресной справки следует, что ФИО1, 1989 года рождения зарегистрирован с 10 августа 2006 года зарегистрирован по адресу: ст. Мадалан.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 32 Постановления от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).
 
    Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    В соответствии со ст.7 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.
 
    Поскольку, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении в с. Осежено не проживает и не зарегистрирован с 10 августа 2006 года, суд приходит к выводу, что требования истца о признании его утратившим право пользования жилым помещением в с. Осежено и снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении исковых требований администрации Албазинского сельсовета к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление ответчиком подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Направить ФИО1 копию решения и разъяснить, что не явившийся ответчик вправе подать в суд первой инстанции заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения с приложением доказательств уважительности причин своей неявки и доказательств в обоснование обстоятельств, которые могут повлиять на содержание решения суда по существу спора.
 
 
    Председательствующий судья Н.Б. Федорчук