Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-339/2014
Дело № 2-339/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гуково 05 мая 2014 года
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Плоховой Л.Е.,
при секретаре Волобуевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищенко А.А. к Администрации города Гуково об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Грищенко А.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Гуково ссылаясь на то, что он по вновь заключенному договору социального найма жилого помещения от 03.04.2013 г. № является нанимателем квартиры <адрес>, состоящей из одной комнаты, общей площадью 35,7 кв. метров, в том числе жилой 17,5 кв. метров. С согласия наймодателя в данную квартиру вселены, члены его семьи нанимателя: супруга - <данные изъяты> и дочь -<данные изъяты>. Распоряжением Администрации города Гуково от 21.08.2013 № данная квартира признана непригодной для проживания, не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а нанимателю указанного помещения, при отсутствии иного жилья на территории г. Гуково, рекомендовано стать на квартирный учет на получение жилой площади по договору социального найма. Однако, постановлением Администрации города Гуково от 04.12.2013 №, в принятии на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, истцу было отказано, с учетом того, что его супруга <данные изъяты>, проживая ранее, в <данные изъяты> и имея на праве собственности жилое помещение, совершила действия, подпадающие под статью 53 ЖК РФ в результате которых, выявлены последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Истец считает, что действия ответчика, послужившие отказом в принятии на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, являются необоснованными и не законными так как своим решением ответчик, исключает возможность реализовать жилищные права истца, в получении на территории города Гуково другого благоустроенного жилого
помещения, путем заключения договора социального найма, при том условии, что истец оказался в сложной и экстремальной ситуации, когда дальнейшее проживание в неисправном жилом помещении становится невозможным, поскольку возникает угроза причинения вреда. В соответствии с областным законом «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» № 363-ЗС от 07.10.2005 постановка на квартирный учет граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, осуществляется вне зависимости от признания граждан малоимущими, что значительно облегчает процедуру постановки на учет и служит дополнительной гарантией обеспечения жилищных прав граждан. Здесь необходимо отличать реализацию жилищных прав граждан, от ухудшения нанимателем своих жилищных условий. Не могут считаться намеренным ухудшением жилищных условий действия, направленные на отчуждение или передачу жилого помещения по предыдущему месту жительства членов семьи нанимателя. В каждом отдельно взятом случае, решение о намеренности действий гражданина должно приниматься объективно с учетом оценки всех обстоятельств жилищных условий истца. Истец просит суд: признать незаконным постановление Администрации города Гуково от 04.12.2013 №; признать истца нуждающимся в жилом помещении; обязать Администрацию г. Гуково: поставить Грищенко А.А. на учет, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; расторгнуть договор социального найма от 03.04.2013 № жилого помещения, расположенного по <адрес>, состоящей из одной комнаты, общей площадью 35,7 кв. метров, в том числе жилой 17,5 кв. метров; предоставить по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в г. Гуково, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому и отвечающему установленным санитарным и техническим требованиям; взыскать с ответчика в пользу истца: судебные издержки за оказаны юридические услуги в размере <данные изъяты>. и нотариальные услуги в размере <данные изъяты>., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размер <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Грищенко А.А. уточнил исковые требования и просит суд признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязать Администрацию г.Гуково включить его в списки на внеочередное предоставление жилья с последующим предоставлением благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 35,7 кв. метров взамен ветхого, непригодного для проживания жилья.
Представитель Администрации г. Гуково в судебном заседании иск не признал.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования Грищенко А.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище, а также обязанность органов местного самоуправления создавать условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с п.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
В соответствии ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В силу требований ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно договору найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда от 03.04.2013 № Грищенко А.А. является нанимателем квартиры <адрес>, членом семьи нанимателя является супруга - <данные изъяты> и дочь - <данные изъяты> (л.д.6-8).
Распоряжением Администрации г. Гуково № от 21.08.2013 квартира, расположенная по <адрес> признана непригодной для проживания, не соответствующая требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (заключение <данные изъяты> № от 21.06.2013). Нанимателям вышеуказанного помещения при отсутствии иного жилья на территории г. Гуково, рекомендовано стать на квартирный учет на получение жилой площади по договору социального найма (л.д.12,13).
Постановлением Администрации города Гуково от 04.12.2013 №, в принятии на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, истцу было отказано.
Как следует из справок <данные изъяты> и сведений, предоставленных ФС Госрегистрации, кадастра и картографии, жилого помещения в собственности Грищенко А.А. не имеет.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истец Грищенко А.А., являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В соответствии с указанными выше положениями Конституции РФ, а также ст.ст. 57, 86-89 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление ему отдельной изолированной квартиры, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, таким образом, будет восстановлено нарушенное конституционное право истца на жилище.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Грищенко А.А. удовлетворить.
Признать Грищенко А.А. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Обязать Администрацию г.Гуково включить Грищенко А.А. в списки на внеочередное предоставление жилья взамен ветхого, непригодного для проживания жилья, с предоставлением благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 35,7 кв. м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2014 года.
Судья Л.Е. Плохова
