Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 2-339/2013год
Дело № 2- 339 / 2013 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июня 2013 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.,
при секретаре Киселевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( Государственному учреждению ) в г.Барыше и Барышском районе о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ :
Поляков В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ( Государственному учреждению ) ( далее - УПФ РФ ) в г.Барыше и Барышском районе о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования истец мотивировал тем, что в апреле 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, с 6 мая 2013 года - со дня достижения возраста 55 лет, так как он работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке. Однако в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Комиссией не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с 28.07.1975 г. по 06.05.1976 г. ( 9 месяцев 9 дней ) в качестве газоэлектросварщика передвижной механизированной колонны (ПМК ) № 406, с 12.01.1977 г. по 21.02.1977 г. ( 1 месяц 9 дней ) в качестве газоэлектросварщика Барышского комбината коммунальных предприятий, с 14.03.1977 г. по 11.10.1978 г. ( 1 год 6 месяцев 29 дней ) в качестве газоэлектросварщика кирпичного завода «Красная горка», с 31.08.1979 г. по 31.12.1988 г. ( 9 лет 4 месяца 1 день ) в качестве газоэлектросварщика Барышских межрайонных электрических сетей, с 01.01.1989 г. по 31.07.1990 г. ( 1 год 7 месяцев 1 день ) в качестве электрогазосварщика Многоотраслевого производственного предприятия ЖКХ Барышского района, с 05.09.1991 г. по 11.09.1991 г. ( 7 дней ) в качестве газоэлектросварщика ГМЗ ( гормолзавод ) «Барышский» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в указанные периоды в качестве газоэлектросварщика и электросварщика на резке и ручной сварке. Данный отказ считает незаконным. Просит обязать ответчика включить в стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 6 мая 2013 года - со дня достижения возраста 55 лет.
В судебном заседании истец Поляков В.Н. заявленные требования поддержал и привел аналогичные доводы. Кроме того, пояснил, что ответчик засчитал ему в специальный стаж лишь период работы с 01.08.1990 г. по 28.08.1991 г. ( 1 год 18 дней ) в качестве электрогазосварщика Многоотраслевого производственного предприятия ЖКХ Барышского горисполкома. Ответчик не засчитал ему в специальный стаж период работы с 30.10.1978 г. по 08.08.1979 г. ( 9 месяцев 9 дней ) в качестве электросварщика Аткарского машзавода «Ударник», однако на включении в специальный стаж данного периода работы он не настаивает, таких требований суду не заявляет, поскольку имеет более 12 лет 6 месяцев подтвержденного стажа работы электрогазосварщиком. В спорные периоды времени он занят был именно ручной сваркой, никаких других видов сварки на вышеуказанных предприятиях не имелось. По его мнению, в том, что записи в трудовой книжке о выполняемой им работе произведены неточно (ошибочно), нет его вины. В спорные периоды времени такой работой ( с особыми условиями труда ) он был занят постоянно в течение полного рабочего дня и рабочей недели, однако документы, подтверждающие характер его работы он представить не может, данных предприятий в настоящее время нет.
Представитель УПФ РФ в г.Барыше и Барышском районе Москвичева С.А. в судебном заседании, не признав исковые требования Полякова В.Н., пояснила, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанное лицо проработало не менее половины установленного срока и имеет необходимую продолжительность страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Из имеющихся периодов работы истцу в специальный стаж может быть засчитан лишь период работы с 01.08.1990 г. по 28.08.1991 г. ( 1 год 18 дней ) в качестве электрогазосварщика Многоотраслевого производственного предприятия ЖКХ Барышского горисполкома, как подтвержденный документально. Данная работа предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. Остальные периоды работы, указанные истцом, не могут быть включены в специальный стаж, так как не подтверждена документально занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Просит в иске Полякову В.Н. отказать.
Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что требования Полякова В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда в г. Барыше и Барышском районе № 316 от 29 апреля 2013 года усматривается, что в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Полякову В.Н. не засчитаны периоды работы: с 28.07.1975 г. по 06.05.1976 г., с 12.01.1977 г. по 21.02.1977 г., с 14.03.1977 г. по 11.10.1978 г., с 31.08.1979 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1989 г. по 31.07.1990 г., с 05.09.1991 г. по 11.09.1991 г. В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа.
Отказывая в назначении досрочной пенсии, Пенсионный фонд фактически оспаривает возможность включения Полякову В.Н. в стаж, дающий право на получение льготной пенсии указанного периода работы, ссылаясь на то, что не подтверждена документально занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке и не представлены справки, уточняющие льготный характер работ.
Между тем, согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В данном Списке в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Время выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.
Из трудовой книжки Полякова В.Н. видно, что он работал: с 28.07.1975 г. по 06.05.1976 г. ( 9 месяцев 9 дней ) в качестве газоэлектросварщика передвижной механизированной колонны ( ПМК ) № 406, с 12.01.1977 г. по 21.02.1977 г. ( 1 месяц 9 дней ) в качестве газоэлектросварщика Барышского комбината коммунальных предприятий, с 14.03.1977 г. по 11.10.1978 г. ( 1 год 6 месяцев 29 дней ) в качестве газоэлектросварщика и электросварщика кирпичного завода «Красная горка», с 31.08.1979 г. по 31.12.1988 г. ( 9 лет 4 месяца 1 день ) в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика Барышских межрайонных электрических сетей, с 01.01.1989 г. по 31.07.1990 г. ( 1 год 7 месяцев 1 день ) в качестве электрогазосварщика Многоотраслевого производственного предприятия ЖКХ Барышского района, с 05.09.1991 г. по 11.09.1991 г. ( 7 дней ) в качестве газоэлектросварщика ГМЗ ( гормолзавод ) «Барышский».
Факт работы истца с тяжелыми условиями в спорные периоды работы подтверждены также архивными справками администрации МО «Барышский район» Ульяновской области.
Свидетели К*Ю.М. ( работавший с истцом в Барышских межрайонных электрических сетях ) и Поляков В.Н. ( работавший с истцом на кирпичном заводе «Красная горка» ) подтвердили в суде, что Поляков В.Н. был занят именно на ручной сварке, никаких других видов сварки не было. Из показаний указанных свидетелей так же следует, что занят был Поляков В.Н. сваркой в течение полного рабочего дня и рабочей недели постоянно, отклонений и отвлечений на другие работы не было.
Поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК, в том числе и показания свидетелей.
Таким образом, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что в указанные выше периоды Поляков В.Н. выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда. Поэтому данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
Доводы ответчика об отсутствии сведений о работе истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, не могут, по мнению суда, являться основанием для отказа в иске, так как период работы до 01.01.1992 года не требовал подтверждения полной занятости работника на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками №1 и №2, поскольку разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 и от 8 января 1992 г. N 1, предусматривающими право на пенсию в связи с особыми условиями труда работников, занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, были утверждены после 1 января 1992 года. Требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке действующий до 1992 г. Список № 2 не содержал. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты. Отсутствие у истца объективной возможности представить все необходимые уточняющие справки ввиду ликвидации предприятий и их архивов не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.
Следует также учесть, что законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Изложенное позволяет суду включить в стаж для назначения льготной пенсии периоды работы Полякова В.Н. в качестве электрогазосварщика: с 28.07.1975 г. по 06.05.1976 г. - в передвижной механизированной колонне ( ПМК ) № 406, с 12.01.1977 г. по 21.02.1977 г. на Барышском комбинате коммунальных предприятий, с 14.03.1977 г. по 11.10.1978 г. на кирпичном заводе «Красная горка», с 31.08.1979 г. по 31.12.1988 г. в Барышских межрайонных электрических сетях, с 01.01.1989 г. по 31.07.1990 г. на Многоотраслевом производственном предприятии ЖКХ Барышского района, с 05.09.1991 г. по 11.09.1991 г. на ГМЗ «Барышский», о чем и было заявлено истцом.
Итого льготный стаж Полякова В.Н. составляет более требуемого 12 лет 6 месяцев.
Из трудовой книжки следует, что страховой стаж Полякова В.Н. превышает 25 лет.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установлено, что с заявлением в Пенсионный фонд истец обратился 23 апреля 2013 года, однако 55 лет истцу исполнилось 6 мая 2013 года, поэтому досрочная пенсия должна быть назначена ему именно с 6 мая 2013 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Полякова В.Н. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( Государственное учреждение ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области назначить Полякову Владимиру Николаевичу пенсию с 6 мая 2013 года, включив в специальный стаж периоды работы его в должности электросварщика: с 28.07.1975 г. по 06.05.1976 г. - в передвижной механизированной колонне № 406, с 12.01.1977 г. по 21.02.1977 г. на Барышском комбинате коммунальных предприятий, с 14.03.1977 г. по 11.10.1978 г. на кирпичном заводе «Красная горка», с 31.08.1979 г. по 31.12.1988 г. в Барышских межрайонных электрических сетях, с 01.01.1989 г. по 31.07.1990 г. на Многоотраслевом производственном предприятии ЖКХ Барышского района, с 05.09.1991 г. по 11.09.1991 г. на ГМЗ «Барышский».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.
Судья Е.И. Гаврилова
