Решение от 06 августа 2013 года №2-339/2013г.

дело №2-339/2013 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    06 августа 2013 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Абрамовой И.В.
 
    при секретаре Репиной Н.А.,
 
    с участием представителя истца Полоцкого А.А. – Бушуева А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полоцкого А.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,
 
у с т а н о в и л:
 
    Полоцкий А.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру.
 
    Требования мотивировал следующим. Он, Полоцкий А.А, является нанимателем квартиры № в доме № в <адрес> (кадастровый номер №). Квартира была предоставлена на основании ордера № от *** г., выданного КЭЧ <адрес>. Квартира состоит из 2 жилых комнат и имеет согласно ордеру жилую площадь 29,4 кв. м (после уточнения Бежецкого филиала БТИ – 51,1/30,3 кв. м). Указанная квартира является единственным местом проживания. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» он принял решение приватизировать занимаемую им квартиру. Его жена, ФИО1., и дочь, ФИО2., отказались от приватизацию данного жилого помещения. Он с другими жителями <адрес> обращался к начальнику ФГКЭУ <данные изъяты> Минобороны РФ с заявлением о заключении договора передачи в частную собственность спорного жилья на условиях договора социального найма, на что тот ответил отказом, сославшись на разъяснения Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ: «Квартирно-эксплуатационные органы (в том числе, ФГКЭУ <данные изъяты>) не уполномочены напрямую заключать договоры передачи жилых помещений физическим лицам в порядке приватизации». В то же время рекомендовал обратиться в суд для признания права собственности на квартиру в порядке гражданского судопроизводства. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ сообщил, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Нормы п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» свидетельствуют об отсутствии запрета на приватизацию занимаемого истцами жилого помещения, поэтому отказ в удовлетворении требований нельзя считать правомерным. В связи с тем, что занимаемая истцом квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает его право на приватизацию жилого помещения и является неправомерным. Просил признать за ним, Полоцким А.А., право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 51,1 кв. м, в том числе жилой 30,3 кв. м.
 
    Истец Полоцкий А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен заранее и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с участием его представителя по доверенности Бушуева А.Ю., иск поддерживает.
 
    Представители ответчика – Министерства обороны РФ и третьих лиц – Территориального управления Росимущества по Тверской области, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представлено.
 
    Третьи лица – Полоцкая Л.М. и Полоцкая А.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещались заранее, надлежащим образом, просили дело рассмотреть без своего участия, возражений по существу заявленных требований не представили. Согласно нотариально заверенным заявлениям, согласны на приватизацию спорной квартиры на истца Полоцкого А.А., от участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, отказались (л.д. 29,30).
 
    В судебном заседании представитель истцов Бушуев А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что Полоцкий А.А. до настоящего времени проживает с женой и дочерью в спорной квартире, оплачивает ее, иного жилья не имеет. В приватизации жилья на территории <адрес> не участвовали.
 
    Суд, заслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела в совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ордеру № от *** года КЭЧ <данные изъяты> Министерства обороны РФ Полоцкому А.А. с семьей, состоящей из 3-х человек – жены Полоцкой Л.М. и дочери – Полоцкой А.А., *** года рождения, предоставлено право занятия 2 комнат жилой площадью 29,4 кв. м в квартире № дома № в <адрес> (л.д. 8).
 
    Согласно справке РЭУ № <адрес> на данный момент в спорной квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают Полоцкий А.А., ФИО1 и ФИО2 (л.д. 37, 59).
 
    Лицевым счетом по оплате помещения и коммунальных услуг подтверждено, что Полоцкий А.А. производит оплату за жилое помещение по адресу: <адрес> до настоящего времени (водоотведение, газоснабжение, найм, техническое содержание и эксплуатация, водоснабжение) (л.д. 35-36).
 
    Согласно техническому паспорту ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ» Бежецкий филиал от *** г. и кадастровому паспорту от *** г. квартира № в доме № по адресу: <адрес> является жилым помещением общей площадью 51,1 кв. м, жилой – 30,3 кв. м, кадастровый номер №. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 10-17).
 
    В соответствии с сообщением администрации <адрес> от *** г. сведений о включении квартиры по адресу: <адрес> в число служебных нет (л.д. 60-61)
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что согласно ордеру спорная квартира была предоставлена истцу в *** г. Настоящий ордер является единственным документом, дающим право на занятие указанной жилой площади. На ордере нет отметки о том, что предоставляемая спорная квартира является «служебной».
 
    Сведений о заключении с истцами договора найма служебного жилого помещения в деле нет.
 
    Из содержания договора хранения № от *** года, а также акта приема-передачи объектов недвижимого имущества от *** г. следует, что квартира № по адресу: <адрес> передана на хранение администрации <адрес> (л.д. 61-64).
 
    Распоряжением Правительства РФ №349-р от 17 марта 2010 года военный городок в пос. Дорохово исключен из перечня закрытых военных городков.
 
    В соответствии с сообщением ФГ КЭУ «<данные изъяты> Минобороны России на имя Полоцкого А.А., квартирно-эксплуатационные организации Министерства обороны РФ не уполномочены заключать договоры передачи физическим лицам в порядке приватизации, а также договоры социального найма, что не исключает возможности признания права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке гражданского судопроизводства (л.д.23).
 
    В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Тверской области от *** г., *** г. данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 22,54).
 
    Сообщением администрации <адрес> от *** г. установлено, что квартира № в доме № <адрес> в муниципальную собственность поселения не передавалась, в Едином реестре муниципальной собственности <адрес> не значится (л.д.57).
 
    Сообщениями комитетов по управлению имуществом <адрес> установлено, что квартира № в доме № <адрес> в реестрах муниципальной собственности <адрес> не значится (л.д.51,55,56).
 
    Согласно ст. ст. 1 - 2, 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ч. 6 ст. 15 ФЗ Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года и совместно проживающим с ним членам их семей, на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
 
    Согласно ч. 2.1 ст. 15 этого Закона, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ним членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Справками Бежецкого филиала ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ» от *** г., *** г. сообщается, что на территории <адрес> Полоцкий А.А. в приватизации жилья не участвовал и приватизированного жилья не имеет (л.д. 21,58).
 
    Таким образом, судом установлено, что Полоцкому А.А., как военнослужащему, на семью была предоставлена в <адрес> спорная квартира. Материалами дела установлено, что на момент предоставления спорная квартира служебной не являлась. Сведений о наличии соглашений, касаемых пользования данным жилым помещением, в деле нет. Военный городок не относится в настоящее время к закрытым. Сведения о чьих-либо зарегистрированных правах, правопритязаниях других лиц в отношении рассматриваемой квартиры отсутствуют в ЕГРП. Полоцкий А.А. до настоящего времени проживает и зарегистрирован в квартире, пользуется ею, оплачивает коммунальные услуги и вносит квартплату за нее. То обстоятельство, что квартирно-эксплуатационные организации Министерства обороны России не уполномочены заключать договоры передачи жилых помещений лицам в порядке приватизации, которое занимает истец, не может ограничивать прав последнего, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и препятствовать их реализации.
 
    Исходя из изложенного, предусмотренные законом ограничения в реализации истцом права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения отсутствуют, ввиду чего иск Полоцкого надлежит удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Полоцкого А.А. к Министерству обороны РФ удовлетворить.
 
    Признать за Полоцким А.А. *** г. рождения, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий