Решение от 21 мая 2013 года №2-339/2013

Дело №2-339/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи                 Е.Н.Нелиной
 
    при секретаре         И.Ю. Польской,
 
    с участием прокурора Р.А. Лиманских,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Эталон» о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности ТСЖ в соответствии со стандартом раскрытия информации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ТСЖ «Эталон» о возложении обязанности раскрыть информацию о своей деятельности по управлению многоквартирными домами, в порядке и объеме, предусмотренными «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
 
    В обоснование заявленных требований указал, что Славгородской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ТСЖ «Эталон» законодательства, регламентирующего соблюдение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации. В результате установлено, что ТСЖ «Эталон» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>. Ответчиком не осуществлено раскрытие информации о ТСЖ ни одним из предусмотренных законом способов. Несоблюдение обязательных требований в части раскрытия информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, допущенные ответчиком, приводит к грубому нарушению прав жителей многоквартирного дома и иных лиц – пользователей информационно-телекоммуникационной сетью Интернет на достоверную и полную информацию о деятельности ТСЖ.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, на основании действующего законодательства Славгородский межрайонный прокурор просит: обязать ТСЖ «Радист» осуществить раскрытие следующей информации: а) общая информация о товариществе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы в соответствии с требованиями п. 5.1. Стандарта, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Лиманских Р.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – ТСЖ «Эталон» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин отсутствия в суд не поступали, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав помощника прокурора Лиманских Р.А., изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление, управления управляющей организацией или товариществом собственников жилья.
 
    В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    На основании ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества.
 
    Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.
 
    «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 (вступившим в силу 09.10.2010 г.) в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.06.2011 N 459, от 06.02.2012 N 94, от 21.08.2012 N 845 (далее - Стандарт).
 
    Пунктом 2 Стандарта раскрыто понятие управляющей организации в рамках действия указанного стандарта, в соответствии с которым под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.
 
    Помимо договоров по управлению, заключенных с собственниками жилых и нежилых помещений, обслуживающая организация обязана руководствоваться действующим законодательством, регулирующим порядок управления жилым и нежилым фондом.
 
    Одновременно действующее жилищное законодательство раскрывает понятие товарищества собственников жилья, под которым в силу положений ст. 135 ЖК РФ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
 
    Стандартом установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Согласно п. 2 Стандарта, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неопределенного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Пунктом 6 Стандарта раскрытия информации установлено, что информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) Постановления, а именно путем:
 
    а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
 
    сайт управляющей организации;
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
 
    а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
 
    При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
 
    В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Эталон» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>. При этом, требования законодательства, обязывающего управляющую компанию разместить на официальном сайте информацию о своей деятельности, не выполняет.
 
    Согласно объяснительной записки от председателя ТСЖ «Эталон» ФИО3 ТСЖ осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Информация о деятельности перед жильцами в соответствии со Стандартом не раскрывалась, собственного сайта нет, на сайте администрации города информацию не размещали (л.д. 4).
 
    Исковые требования Славгородского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в целях защиты прав потребителей, законодатель установил обязанность управляющих организаций, ТСЖ отчитываться об исполнении договоров управления многоквартирным домом, а также раскрывать информацию о своей деятельности.
 
    Согласно ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу указанной нормы следует взыскать с ответчика ТСЖ «Эталон» в доход бюджета муниципального образования город Славгород Алтайского края расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> копеек.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Эталон» о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности ТСЖ в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, удовлетворить.
 
    Обязать ТСЖ «Эталон» осуществить раскрытие следующей информации: а) общая информация о товариществе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы в соответствии с требованиями п 5.1. Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 № 731 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с ТСЖ «Эталон» в доход бюджета муниципального образования город Славгород Алтайского края госпошлину в сумме <данные изъяты> руб.
 
        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Дата составления мотивированного решения – 26 мая 2013 года.
 
    Председательствующий судья     Нелина Е.Н.