Решение от 21 мая 2013 года №2-339/2013

Дело № 2-339/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с. Аскарово 21 мая 2013 года
 
    Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Миянова Ф.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Лукманова И.А.,
 
    представителя ответчика – директора МБУК «Районный дом культуры» МР Абзелиловский район РБ Хызыровой З.М.,
 
    представителя третьего лица – начальника ОНД Абзелиловского района УНД ГУ МЧС России по РБ Абдуллина Ф.М.,
 
    при секретаре Ишбулатовой Г.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Районный дом культуры» муниципального района Абзелиловский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
 
установил:
 
    Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Районный дом культуры» МР Абзелиловский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой Абзелиловского района РБ проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности филиалов МБУК «Районный дом культуры» МР Абзелиловский район РБ. Установлено, что в филиалах Халиловский, Давлетовский, Гусевский, Янгельский центральных сельских домов культуры допускаются многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.
 
    Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции.
 
    Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», Приказ МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)», Строительных норм правил в филиале Давлетовского центрального сельского дома культуры допущены следующие нарушения: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03), отсутствует    система оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03), не обеспечена одинаковая высота и ширина ступенек лестничных маршей (п.6.28 СНиП 21-01-97*), лестничные клетки не имеют дверей с приспособлениями для самозакрывания и уплотнителей в притворках (п.6.18 СНиП 21-01-97*), отсутствуют перила на перепадах высот более 45 см. (п.6.28 СНиП 21-01-97*), технологические отверстия не заделаны строительным раствором (п.22 Правила противопожарного режима в РФ), двери складских и кладовых помещений не противопожарные (п. 1.82* СНиП 2.08.02.- 89*), пути эвакуации из зрительного зала отделаны горючим материалом (п.6.25 СНиП 21-01- 97*), деревянные конструкции сценической коробки горючие декорации, сценическое оформление не обработаны огнезащитным составом (п.21 Правила противопожарного режима в РФ), план эвакуации не соответствует требованиям норм и правил.
 
    В филиале Халиловского центрального сельского дома культуры допущены следующие нарушения: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03), отсутствует система оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03), не обеспечена одинаковая высота ступенек ведущий из зрительного зала в гримерную (п.6.28 СНиП 21-01-97*), деревянные конструкции сценической коробки горючие декорации, сценическое оформление не обработаны огнезащитным составом (п.21 Правила противопожарного режима в РФ), технологическое отверстие в зрительном зале не заделана строительным раствором (п.22 Правила противопожарного режима в РФ), допущена перепланировка помещений с устройством не проектных закладываний и закрытием оконных проемов в зрительном зале и в фойе, при котором ухудшились условия безопасной эвакуации людей - не обеспечено естественное освещение путей эвакуации и дымоудаление через световой карман (п.4.3 СНиП 21-01-97*), допущена перепланировка с закладыванием дверей в зале для дискотеки, при которой ухудшились условия безопасной эвакуации людей (п.4.3 СНиП 21-01-97*), отсутствует источники водоснабжения для целей наружного пожаротушения (п.9.30 СНиП 2.04.02-84*), здание клуба не защищены молниеотводом (СО 153-34.21.122-2003), план эвакуации не соответствует требованиям норм и правил.
 
    В филиале Янгельского центрального сельского дома культуры допущены следующие нарушения: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03), отсутствует система оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03), не обеспечена одинаковая высота и ширина ступенек лестничных маршей (п.6.28 СНиП 21-01-97*), не обеспечен выход на кровлю (п.8.4 СНиП 21-01-97*).
 
    В филиале Гусевского центрального сельского дома культуры допущены следующие нарушения: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03), отсутствует система оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03), допущена перепланировка помещений с устройством не проектных перегородки ограждающая лестничную клетку от коридора при которой ухудшились условия безопасной эвакуации людей-не обеспечено естественное освещение путей эвакуации и дымоудаление через световой карман (п.4.3 СНиП 21-01-97*), пожарные краны не укомплектованы рукавом, стволом и полугайками (п.57 Правила противопожарного режима в РФ), предел огнестойкости люка чердачного помещения не соответствует требованиям норм и правил (п.5.19 СНиП 21-01-97*), деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом для повышения предела огнестойкости (п.21 Правила противопожарного режима в РФ), деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации не обработаны огнезащитным составом (п.21 Правила противопожарного режима в РФ), на эвакуационном выходе через наружную лестницу ширина проступи выполнено менее 25 см. (п.6.29 СНиП 21-01-97*)Таким образом, указанные филиалы МБУК «Районный дом культуры» MP Абзелиловский район не соответствует предъявленным законом требованиям по целому ряду параметров.
 
    Кроме того, Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.
 
    Неприятие мер, направленных на техническую оснащенность и укрепленность задания филиалов Давлетовского, Халиловского, Янгельского, Гусевского ЦСДК влечет за собой невозможность минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма.
 
    В виду отсутствия эффективной, планомерной работы руководства МБУК «Районный дом культуры» в данном направлении, допускаемые ими нарушения законодательства пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, противоречат закрепленным в законе положениям, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в указанных филиалах, а также делают невозможным минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Выявленные нарушения опасны возможными тяжкими последствиями и недопустимыми в дальнейшем деятельности, в связи с чем, подлежат незамедлительному устранению.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Абзелиловского района РБ Лукманов И.А. иск прокурора поддержал полностью.
 
    Представитель МБУК «Районный дом культуры» Хызырова З.М. иск прокурора добровольно признала полностью. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Представитель третьего лица – начальник ОНД Абзелиловского района УНД ГУ МЧС России по РБ Абдуллин Ф.М. исковые требования прокурора поддержал полностью.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, выслушав помощника прокурора Лукманова И.А., представителя ответчика Хызырову З.М., представителя третьего лица Абдуллина Ф.М., суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Судом установлено, что признание представителем ответчика Хызыровой З.М. иска не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону. При таких обстоятельствах суд принимает признание представителем ответчика Хызыровой З.М. иска. Согласно ч.2 ст. 173 ГПК РФ судом представителю ответчика Хызыровой З.М. разъяснены последствия признания иска.
 
    При таких условиях суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный дом культуры» муниципального района Абзелиловский район РБ, выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности филиалов Давлетовского, Халиловского, Янгельского, Гусевского центральных сельских домов культуры.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный дом культуры» муниципального района Абзелиловский район РБ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
 
    в здании Давлетовского центрального сельского дома культуры: оборудовать здание ЦСДК автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать здание ЦСДК системой оповещения людей о пожаре; лестничные марши привести в соответствие с требованиями п.6.28 СНиП 21-01-97*; лестничные клетки привести в соответствие с требованиями п.6.18 СНиП 21-01-97*, установить перила на перепадах высот более 45 см., заделать строительным раствором технологические отверстия, двери складских и кладовых помещений привести в соответствие с требованиями п. 1.82* СНиП 2.08.02.-89*; пути эвакуации из зрительного зала привести в соответствие с требованиями п.6.25 СНиП 21-01-97*, деревянные конструкции сценической коробки горючие декорации, сценическое оформление обработать огнезащитным составом, план эвакуации привести в соответствие с требованиями норм и правил;
 
    в здании Халиловского центрального сельского дома культуры: оборудовать в здании ЦСДК автоматическую пожарную сигнализацию; оборудовать здание ЦСДК системой оповещения людей о пожаре; обеспечить одинаковую высоту ступенек ведущий из зрительного зала в гримерную; деревянные конструкции сценической коробки горючие декорации, сценическое оформление обработать огнезащитным составом; заделать строительным раствором технологическое отверстие в зрительном зале; выполненные перепланировки помещений привести в соответствие с требованиями п.4.3 СНиП 21-01-97*; установить источники водоснабжения для целей наружного пожаротушения; установить молниеотвод в здании ЦСДК; план эвакуации привести в соответствие с требованиями норм и правил;
 
    в здании Янгельского центрального сельского дома культуры: оборудовать здание ЦСДК автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать здание ЦСДК системой оповещения людей о пожаре; лестничные марши привести в соответствие с требованиями п.6.28 СНиП 21-01-97*; оборудовать выход на кровлю задания ЦСДК;
 
    - в здании Гусевского центрального сельского дома культуры: оборудовать здание ЦСДК автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать здание ЦСДК системой оповещения людей о пожаре; выполненные перепланировки помещений привести в соответствие с требованиями п.4.3 СНиП 21-01-97*; укомплектовать рукавом, стволом и полугайками пожарные краны; люк чердачного помещения привести соответствие с требованиям норм и правил; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации; привести в соответствие с требованиями п.6.29 СНиП 21-01-97* эвакуационный выход.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.
 
Судья: Ф.Б. Миянов