Дата принятия: 11 апреля 2013г.
Номер документа: 2-339/13
Р Е Ш Е Н И Е № 2-339/13
именем Российской Федерации
11 апреля 2013 года село Актаныш.
Актанышский районный суд РТ в составе: председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре З.Р.Ялаловой, а также с участием представителя муниципального образования «Аккузовское сельское поселение Актанышского муниципального района РТ» в лице И.А.Салихянова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Актанышского района к муниципальному образованию «Аккузовское сельское поселение Актанышского муниципального района РТ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения
у с т а н о в и л:
Прокурор Актанышского района РТ обратился в суд с заявлением к муниципальному образованию «Аккузовское сельское поселение Актанышского муниципального района РТ», указав в обоснование заявленных требований следующее.
Прокуратурой Актанышского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что дороги в населенных пунктах, входящих в состав Аккузовского сельского поселения не отвечают требованиям организации и безопасности дорожного движения: на участке дороги возле детского сада д.Миннярово отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2, 5.20, а также искусственные неровности; улица Центральная д. Михайловка Актанышского района, проезжая часть не очищена от снега, ширина проезжей части составляет 3 метра, имеется колея глубиной 30-35 см.
Прокурор района, обращаясь в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, просит признать бездействие муниципального образования «Аккузовское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в не обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения незаконным и обязать привести дороги и дорожные знаки в Аккузовском сельском поселении требованиям, отвечающим законодательству о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании представитель прокуратуры района не участвовал, прокурор района просит дело рассмотреть в свое отсутствие, заявление поддерживает частично, от требований в части приведения в порядок улицу отказывается, в связи с добровольным исполнением заявленных требований. Уточнив требование, просил обязать муниципальное образование «Аккузовское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан» в срок до 01.09.2013 на участке дороги возле детского сада д.Миннярово установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2, 5.20, а также искусственные неровности.
Представитель ответчика иск признал, показал, что до судебного заседания улица Центральная д. Михайловка очищена от снега, а для того, чтобы установить дорожные знаки и искусственные неровности возле детского сада д. Миннярово, требуются денежные средства около 80000 рублей, на этот год в бюджете средства на установку дорожных знаков не предусмотрены. Просил дать срок для установки дорожных знаков до 01.09.2013.
Выслушав доводы представителя ответчика, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из п. п. 6 и 12 ч. 1 ст. 3, ст. 34 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Согласно части 8 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установил, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 6).
Материалами дела установлено, что прокуратурой Актанышского района РТ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Аккузовского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения требований ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", ГОСТа Р 52289-2004 "Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.20004 № 120-ст) и ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, предусмотрены дорожные знаки, дорожная разметка, регулирующие дорожное движение.
В соответствии с приложением № 1 к «Правилам дорожного движения» при отсутствии на переходе разметки 1.14.1 или 1.14.2 знак 5.19.1 "Пешеходный переход" устанавливается справа от дороги на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, а знак 5.19.2 "Пешеходный переход" - слева от дороги на дальней границе перехода.
В соответствии с приложением № 1 к «Правилам дорожного движения» дорожный знак 5.20 "Искусственная неровность" обозначает границы искусственной неровности. Знак устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств.
Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 26.01.2013 установлено несоответствие состояния участков дорог в населенных пунктах, входящих в состав Аккузовского сельского поселения, требованиям организации и безопасности дорожного движения. На участке дороги возле детского сада д.Миннярово отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2, 5.20, а также искусственные неровности. На ул.Центральная д.Михайловка проезжая часть не очищена от снега, ширина проезжей части составляет 3 метра, имеется колея глубиной 30-35 см.
На сегодняшний день проезжая часть ул.Центральная д.Михайловка очищена от снега, прокурор от заявленных требований в части возложения обязанности привести проезжую часть на ул.Центральная д.Михайловка требованиям, отвечающим законодательству о безопасности дорожного движения, отказался. Суд отказ от иска принимает.
Что касается возложения обязанности установить на участке дороги возле детского сада д.Миннярово дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, 5.20, а также искусственных неровностей, суд считает требование прокурора подлежащим удовлетворению, так как отсутствие дорожных знаков и искусственной неровности создает угрозу для движения пешеходов, а также детей, двигающихся на данном участке дороги. С учетом того, что установка дорожных знаков и искусственной неровности требует финансовых затрат, суд считает возможным дать ответчику срок для установки дорожных знаков и искусственной неровности.
На основании изложенного заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора Актанышского района РТ удовлетворить.
Признать бездействие Совета муниципального образования «Аккузовское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в необеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения незаконным.
Обязать Муниципальное образование «Аккузовское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан» в срок до 01.09.2013 на участке дороги возле детского сада д.Миннярово Актанышского района установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2, 5.20, а также искусственные неровности.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд.
Районный судья Г.Р.Нурымова
